Siekiant reaguoti į visuomenės senėjimo keliamus iššūkius, taikant Tarybos direktyvą 2000/78/EB, svarbų vaidmenį vaidina Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, brėždamas takoskyrą tarp draudimo diskriminuoti dėl amžiaus bei valstybės teisės nustatyti, kad skirtingas požiūris dėl amžiaus nėra diskriminacija. Šio straipsnio tikslas - išryškinti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (CJEU) diskriminacijos dėl amžiaus draudimui suteiktą turinį, išskirti pagrindinius kriterijus, leidžiančius atskirti draudžiamą diskriminaciją nuo leistinos diferenciacijos, ir apžvelgti pagrindinius sprendimų bei įgyvendinimo praktiką.
Teisės pagrindai ir svarbiausi principai
ENOn the level of the European Union, the adoption of Council Directive 2000/78/EB has been the most important step in solving the problem of the ageing population. However, despite the established prohibition on age discrimination, the Directive refers to the specific status of age. The doctrine of law often emphasises that, contrary to other grounds of discrimination, age is not an unchanging factor. Everybody passes through different stages of age; therefore, the Directive presupposes greater neutrality of the age criteria. Moreover, in the traditional model of the labour law, age is one of the criteria that are commonly used by national legislators. Therefore, it is not surprising that the Directive provides for a number of clauses where age differentiation is justifiable and a Member State may digress from the prohibition on age discrimination.
Taigi CJEU patvirtina, kad amžiaus kriterijus gali būti teisėtai pagrįstas, kai jis tarnauja teisiniams tikslams, atitinka teisėtus siekius, yra būtinas ir tinkamas įgyvendinti, o priemonės veikia proporcingai. Tačiau šis sprendimas išreiškiamas per „keturių žingsnių“ testą: pirmiausia - ar nacionalinis teisės aktas patenka į Direktyvos taikymo sritį; antra - ar jis nustato skirtingą elgesio požiūrį dėl amžiaus; trečia - ar tai galima pateisinti teisėtu tikslu; ketvirta - ar priemonės yra būtinos ir tinkamos siekiant tikslo. Dažnai CJEU lengvai pripažįsta teisėtą tikslą, jei galima įrodyti socialinę politiką už jo slypinčią priežastį. Taip pat teismas pripažįsta papildomas teisines pateisinimo gaires pagal Direktyvų 2.5 ir 4 straipsnius.
Keturių žingsnių principas ir praktika
Most challenging part of court analysis is tied to the necessity and appropriateness of the measure. The CJEU often rules in favour of the national measures that establish different treatments on the ground of age. In jurisprudence, the arguments for the protection of human rights compete with the arguments of an economic nature, and are often outweighed by the latter.
Dažniausiai nagrinėjamos temos CJEU praktikoje
- Amžiaus įsimančio nutraukimo iš darbo santykių klausimai.
- Specialių garantijų įgijimas ar praradimas dėl amžiaus.
- Universalus požiūris į amžių kaip diskriminacijos šaltinį ir jo teisėtą diferencijavimą valstybių lygmeniu.
Praktiniai duomenys ir papildomi šaltiniai
Iki 2016 m. rugsėjo 1 d. Nuo 2016 m. Viešosios tarnybos rinkinys (Public Service Collection) pateikė skaitmeninę formą visiems teismų sprendimams ir nutarčioms. Nuo 2010 m. sausio 1 d. Viešosios tarnybos rinkinys, o nuo 2012 m. sausio 1 d. bendrasis Rinkinys skelbiami tik skaitmenine forma EUR-Lex svetainėje. Skaitmeninį Rinkinį PDF formatu sudaro abiejų teismų sprendimai ir nutartys, taip pat generalinių advokatų išvados. Iki 2004 m. gegužės 1 d. Nuo 2011 m. rugsėjo mėn. Nuo 2005 m. rugsėjo mėn. Su Rinkinyje nepaskelbtais sprendimais ir nutartimis vis dėlto galima susipažinti Teismo praktikos duomenų bazėje proceso kalba ir teismo pasitarimų kalba. Iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. Viešosios tarnybos rinkinyje buvo skelbiami Bendrojo Teismo dėl apeliacinio skundo priimti sprendimai ir nutartys viešosios teisės srityje. Iš tiesų visomis oficialiosiomis ES kalbomis buvo skelbiamos jų santraukos, o visas šių sprendimų ir nutarčių tekstas buvo skelbiamas proceso kalba. Nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. Iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. Viešosios tarnybos rinkinyje buvo skelbiami Tarnautojų teismo sprendimai ir nutartys.
Taip pat skaitykite: Socialinis teisingumas: apžvalga
Ši informacija apie rinkinius ir jų skaitmeninimą suteikia kontekstą, kaip teismai naudoja teisės dokumentus ir kaip vertinamas amžiaus diskriminacijos klausimas. Taip pat tai parodo, kad teisinė sistema stengiasi užtikrinti skaitmeninį prieinamumą ir transparentumą, nepaisant oficialių kalbų skirtumų.
Kas yra diskriminacija dėl amžiaus? | Lygybės įstatymas: diskriminacijos paaiškinimas
Reziumė praktikoje: kada amžius gali būti teisėtai diferencijuojamas?
Teisės gynimas dažnai tampa konfliktu tarp žmogaus teisių apsaugos ir ekonominių interesų. Tačiau CJEU išskiria, kad teisėtas tikslas ir būtinybė turi būti įrodyti, o priemonės turi būti proporcingos. Amžiaus kriterijus gali būti laikomas teisėtu, kai jis tarnauja socialinei politikai, pvz., pensionavimo sistemos režimams, senėjimo demografinių pokyčių atveju, bet tik tuo atveju, kai nėra perteklinės diskriminacijos ir kai įmanoma įrodyti reikalingumą bei tinkamumą siekiant tikslo.
Praktinė išvada
CJEU praktika rodo, kad amžiaus diskriminacija yra draudžiama, tačiau teisėtą diferencijavimą gali pateisinti teisėti tikslai ir būtinas bei tinkamas priemonių taikymas, kai tai susiję su socialiniais, ekonominiais ir administraciniais tikslais. Todėl nacionaliniai teismai ir teisinės institucijos turi apsvarstyti kiekvieną atvejį individualiai, įvertinant nevienodo elgesio priežastis ir teisėtus tikslus, pasitelkdami keturių žingsnių testą.
Nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. Viešosios tarnybos rinkinyje buvo skelbiami Tarnautojų teismo sprendimai ir nutartys, o nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. skaitmeninėje formoje pateikiama visų teisminių dokumentų turinys ir jų santraukos su hiperteksto nuorodomis.
Taip pat skaitykite: Socialinio teisingumo partijos Lietuvoje ištakos
Taip pat skaitykite: Iššūkiai ir galimybės: autizmas
tags: #teisingumo #teismo #sprendimai #del #skirtingo #moteru