Energijos skirstymo operatoriui (ESO) paskelbus, kad nuo rugpjūčio 1 d. kompensacijas numatoma mokėti už ESO įrengtus ar ketinamus įrengti skirstomuosius tinklus bei kitus elektros įrenginius operatoriui nepriklausančioje žemėje ar kituose nekilnojamuose objektuose, atsiranda reikšmingas klausimas savininkams ir ūkininkams. Atkreipiamas dėmesys į tai, kad kompensacijos už praeitį bus mokama tik už tuos apribojimus, kurie atsirado dėl iki 2004 m. liepos 9 d. įrengtų elektros tinklų, kaip tai numatyta LR Elektros energetikos įstatyme. Siekiant įtraukti visus niuansus ir procedūras, pateikiame nuoseklų gidą su teisiniais pagrindais, praktiniais patarimais ir galimybėmis gauti vienkartines kompensacijas.
Kas gali gauti kompensacijas ir už ką jos mokamos
Vienkartinę kompensaciją turi teisę gauti žemės ar kitų nekilnojamojo daikto savininkai bei valstybinės žemės patikėtiniai, kuriems priklausančioje nuosavybėje elektros energetikos objektų ir įrenginių įrengimui, eksploatavimui ir kitokiam naudojimui nustatomas servitutas. Už praeitį kompensacija mokama už nuostolius dėl prarastos galimybės naudoti žemės sklypą ar jo dalį pagal paskirtį dėl įrengtų elektros stulpų ir kitų energetikos įrenginių.
Taip pat kompensacijos gali būti taikomos už prarastą galimybę naudoti žemės sklypą pagal paskirtį ir dėl patirtų nuostolių dėl iškirsto miško, sunaikintų pasėlių ar sodų. Servitutai gali būti nustatyti įstatymu, teismo sprendimu ar administraciniu aktu. Nustatant kompensacijos dydį, turi būti atsižvelgiama į abiejų susijusių nekilnojamojo turto objektų interesus ir teisingą jų pusiausvyrą.
Kodėl atsiranda kompensacijos ir kaip jos skaičiuojamos
LAT pripažino, kad servitutas gali būti atlyginamas, o kompensacijų dydis nustatomas vadovaujantis teisingo atlyginimo principu. Vertinami: servituto turinys, trukmė, įrengtų įrenginių pobūdis, teritorijos dydis ir žemės sklypo vertė. Vyriausybės patvirtinta metodika nustato, kad vienkartinė kompensacija gali būti apskaičiuojama kaip 0,1 x Vidutinė 1 ha sklypo vertė x Servituto plotas (ha), o tikslus dydis priklauso nuo konkretaus servituto plotų ir sklypų vertės. Už naujus servitutus kompensuojama apie pusė sklypo dalies vertės, kuri skelbiama Registrų centre sergant servituto nustatymą.
Kompensacijos dydžiui didelės įtakos turi sklypo vertė. Jei sklype yra didelė įsiterpusi ESO ar Litgrid infrastruktūra, bendras kompensacijos dydis gali būti didesnis, o kai kurios situacijos - mažesnės. Teismai nuolat pabrėžia, kad žemės savininkai turi teisę į teisingą atlyginimą už servituto buvimo padarinius. Tačiau teisiniai spąstai gali būti susiję su duomenų įrašais Nekilnojamojo turto registre ir kadastre, specialiosiomis žemės naudojimo sąlygomis bei pačiu servituto iš tikrųjų plotu.
Taip pat skaitykite: Apie Knygnešius
Ką reiškia servitutas ir kaip jis nustatomas
Servitutas - teisė į svetimą nekilnojamąjį turtą, leidžianti naudotis tuo turtu arba ribojanti savininko teises siekiant tinkamai naudoti turtą. Pavyzdžiui, ESO prižiūri ir įrengia elektros oro linijas, kabelių linijas ir kitus elektros įrenginius. Įrengti tinklai ar įrenginiai montuojami gyventojų ar įmonių valdomoje žemėje, pastatuose. Servitutai gali būti įregistruoti įstatymu ar teismo sprendimu, o jų įrašymas į Nekilnojamojo turto registrą ir kadastrą yra būtina sąlyga tiksliai įvertinti kompensacijos dydį.
Įrašyti specialiąsias žemės naudojimo sąlygas gali žemės savininkas arba ESO. Jei sklypas performuojamas (padalijamas, atidalijamas, sujungiamas), servitutas perkeliamas į naujai suformuotų sklypų registro įrašus. Tokie įrašai būtini, kad kompensacija būtų tiksliai apskaičiuota pagal nustatytą metodiką.
Teisiniai aspektai ir teismų praktika
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis šiemet pritarė, kad žemės savininkas turi teisę į kompensaciją už servituto sukeltus nuostolius. LAT teigia, kad servitutas grindžiamas bendraisiais civilinių santykių principais: lygiateisiškumu, nuosavybės neliečiamumu ir proporcingumu. Teismai turi įvertinti sklypo plotą, servituto trukmę ir turinį, įvertinti turtinius ir neturtinius nuostolius bei galimybes kompensuoti. Taip pat teismas gali įvertinti, ar servituto dydis atitinka įstatymo reikalavimus ir ar jis užtikrina teisingą abiejų šalių interesų pusiausvyrą.
Nors šiuo metu pagrindinis dėmesys skiriamas vienkartinėms kompensacijoms, teisė blogiausiu atveju leidžia pareikšti teismo ieškinį dėl papildomos kompensacijos apskaičiavimo ir nuostolių atlyginimo pagal bendrąsias teisės normas. Svarbu suprasti, kad teismai gali įvertinti, ar pasiūlytas kompensacijos dydis atitinka tikruosius nuostolius ir ar būtina papildomai kompensuoti už nuostolius dėl kasmetinių pajamų praradimo ar nuoseklaus sklypo vertės sumažėjimo.
Kaip teikti paraišką ir kokie dokumentai reikalingi
Elektroninis prašymas už servitutą gali būti užpildytas savitarnos svetainėje gilė.lt, identifikacija vykdoma per elektroninę bankininkystę arba Valdžios vartus. Prašymas gali būti pradėtas teikti nuo 08.01. Dokumentuodami prašymą, nurodote:
Taip pat skaitykite: 30 metų stažas ir pensijos dydis
- vardą, pavardę, gimimo datą, kontaktinius duomenis;
- adreso, žemės sklypo unikalų numerį ir kadastro numerį;
- žemės sklypo tikslų adresą;
- juridinio asmens duomenis (jei prašymas teikiamas per teisėtą atstovą);
- įgaliojimą ar teismo sprendimą dėl atstovavimo, jeigu prašymas teikiamas per atstovą arba bendraturtį.
Jei prašymas teikiamas pagal atstovavimą ar bendraturtystę, pridedami reikalingi dokumentai. Registrų centre įrašomos specialiosiose žemės naudojimo sąlygos, o jų įrašymas į Nekilnojamojo turto registrą ir kadastrą yra būtinas siekiant tiksliai įvertinti servituto plotą. Prašymo nagrinėjimas gali būti sustabdytas, jei specialioji žemės naudojimo sąlyga nėra įrašyta.
Ką reikia žinoti dėl terminuotumo ir išmokėjimo
Kompensacijos už praeitį bus išmokamos ne anksčiau nei 2019 m. kovo 1 d. ir planuojama išmokėti per dvejus metus nuo teisingai užpildyto prašymo pateikimo. ESO informuos prašymų teikėjus apie apskaičiuotą kompensacijos sumą arba prašymo nagrinėjimo statusą iki 2018 metų spalio 31 d. Jei sklype nėra įregistruotos specialiosios žemės naudojimo sąlygos Nekilnojamojo turto registre, nagrinėjimas bus sustabdytas.
Specialiosios žemės naudojimo sąlygos gali būti įrašomos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registrą. Įrašymą gali atlikti pats žemės sklypo savininkas arba ESO. Išmokėjimo terminas - 2 mėnesiai nuo pranešimo apie įrašytas specialiąsias sąlygas. Registro įrašymą atlieka Registrų centras, ir šią procedūrą gali atlikti savininkas ar ESO.
Praktiniai pavyzdžiai ir aktualijos
2017-2019 m. laikotarpiu į įstatymą įtraukta metodika leido pradėti vienkartines kompensacijas daugiau nei 30 tūkst. žemės ir miško savininkų. Tačiau ūkininkai ir žemės savininkų asociacijos kritikuoja metodiką dėl jos santykinai mažos kompensacijos dalies. Pavyzdžiui, dažnai siūloma kompensacija ~10% sklypo vidutinės vertės už esamus servitutus, o už sutartinius servitutus - apie 50% nuo sklypo dalies vertės. Ekspertai pabrėžia, kad reikia įvertinti realų nuostolį dėl žemės vertės sumažėjimo bei galimas kasmetines pajamas, o ne tik laikino praradimo už konkreto servituto plotą kompensaciją.
Dauguma sklypų savininkų ir ūkininkų nusiteikę, kad kompensacijos turi būti realiai aprėpiančios ilgalaikius nuostolius, o ne tik trumpalaikę prarastą galimybe naudotis žeme. Teisininkų ir žemės ūkio asociacijų pozicija - įvertinti visus interesus, įtraukti periodines kompensacijas už nuostolius kasmetinėje žemės naudojimo veikloje ir už sunaikintos veiklos laikotarpio metu patirtas išlaidas.
Taip pat skaitykite: Sanatorijos po ligų ar traumų
Infografika: kaip atrodo servituto schemos
Kur rasti naudingą informaciją ir kaip sekti procesą
Specialiosios žemės naudojimo sąlygos įrašomos į nekilnojamojo turto kadastrą ir registrą remiantis Vyriausybės patvirtintomis nuostatomis. Norint atlikti įrašymo procedūras, reikalinga matininko paruošta dokumentacija ir žemės savininko sutikimas. Registrų centras turi įrašyti šias sąlygas, o ESO informuoja apie įrašų atlikimą per savitarnos platformą - „Mano Gilė“ arba per el. paštą. Taip pat gali būti konsultacijos su žemės ūkio ministerijos atstovais, kurie diskutuos dėl praktikų ir tvarkos įgyvendinimo.
Video įrašas
Daugiau apie praktinius aspektus: įrašų, mokėjimo ir sutartinių nuostatų reikšmė
Kiekvienu atveju kompensacijos dydis priklauso nuo servituto plotų, sklypo vertės ir koeficiento, kuris apskaičiuojamas pagal Metodiką. Jei sklype buvo įrengti stulpai ar kiti elektros įrenginiai, išmokama vienkartinė kompensacija. Jeigu įvyksta nauji servitutai, galima kompensuoti už jų įrašymą. Įmintina, kad kompensacija už praeitį yra tik dalis visuomenės interesų užtikrinimo priemonių, o ateityje galimi papildomi teisiniai reguliavimai ar peržiūros metodikoje, siekiant teisiškai teisingo atlyginimo už žemės naudojimo apribojimus.
Dažni klausimai
- Kas gali gauti kompensaciją už servitutą? - Žemės ar kito nekilnojamojo daikto savininkai ir valstybinės žemės patikėtiniai, kuriems nustatytas servitutas.
- Kokie laikotarpiai apima kompensacijos už praeitį? - Už apribojimus, atsiradusius iki 2004 m. liepos 9 d.
- Kaip pateikti prašymą? - Elektroniniu būdu gilė.lt su identifikacija per elektroninę bankininkystę ar Vyriausybės vartus.
- Kokie dokumentai reikalingi? - Asmens duomenys ar juridinio asmens duomenys, adresas, kadastro numeriai, įgaliojimai, teisiniai dokumentai.
- Kiek laiko truks išmokėjimas? - Kompensacijos planuojama išmokėti per dvejus metus nuo prašymo pateikimo.