Pensijų kompensavimas per ekonominę krizę Lietuvoje buvo vykdomas keliais etapais, reglamentuojamas specialiais įstatymais ir pakeitimais. Pagal įstatymus nustatyta, kada ir kokiomis dalimis turi būti mokamos senatvės ir valstybinių pensijų kompensacijos bei kaip tvarkomi paveldėtojų reikalavimai dėl mirusių pensininkų nepriemokų.
Teisinis reglamentavimas ir apskaičiavimų esmė
Pagal šį įstatymą senatvės pensijos kompensuojamoji suma yra asmeniui paskirtos senatvės pensijos, perskaičiuotos taikant Laikinojo įstatymo 6 ir 7 straipsnių nuostatas, ir senatvės pensijos, kuri buvo apskaičiuota taikant Laikinojo įstatymo 8 straipsnio nuostatas, skirtumas (toliau - senatvės pensijos kompensuojamoji suma). Pagal šį įstatymą valstybinės pensijos kompensuojamoji suma yra valstybinės pensijos, perskaičiuotos pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas (jeigu valstybinė pensija pagal šias nuostatas perskaičiuota nebuvo, - paskirtos valstybinės pensijos), ir valstybinės pensijos, kuri buvo apskaičiuota taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas, skirtumas (toliau - valstybinės pensijos kompensuojamoji suma).
Kompensacijų mokėjimo dalys ir terminai
Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatyme įtvirtinta, kad senatvės pensijos kompensuojamoji suma išmokama dalimis 2016-2018 metais - 2016 m. antro ketvirčio paskutinį mėnesį išmokama 33 proc. kompensuojamosios sumos, 2017 m. pirmo ketvirčio paskutinį mėnesį - 33 proc. kompensuojamosios sumos ir 2018 m. pirmo ketvirčio paskutinį mėnesį - 34 proc. kompensuojamosios sumos.
2016 metų antrojo ketvirčio paskutinį mėnesį senatvės pensijų gavėjams išmokama 33 procentai senatvės pensijos kompensuojamosios sumos. 2016 metų antrojo ketvirčio paskutinį mėnesį šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų valstybinių pensijų gavėjams išmokama 33 procentai valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos. 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį senatvės pensijų gavėjams išmokama 67 procentai senatvės pensijos kompensuojamosios sumos. 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų valstybinių pensijų gavėjams išmokama 67 procentai valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos.
Mažos nepriemokos (iki 100 eurų)
Jeigu asmeniui apskaičiuota senatvės pensijos kompensuojamoji suma yra ne didesnė kaip 100 eurų, ji išmokama visa 2016 metų antrojo ketvirčio paskutinį mėnesį. Jeigu asmeniui apskaičiuota valstybinės pensijos kompensuojamoji suma yra ne didesnė kaip 100 eurų, ji išmokama visa 2016 metų antrojo ketvirčio paskutinį mėnesį. Jeigu nepriemoka būtų ne didesnė kaip 100 eurų, ją siūloma išmokėti visą iš karto kitąmet birželį.
Taip pat skaitykite: Pensijų kompensavimo tvarka ir finansiniai aspektai
Paveldėtojų teisės ir išmokų tvarka mirus
Pensijų kompensacijos, kurių nebesulaukė gavėjai, dirbę pensininkai, pagal įstatymą, bus išmokėtos jų turto paveldėtojams. Jų turto paveldėtojai turės kreiptis į „Sodrą" ir pateikti prašymą bei pristatyti paveldėjimo dokumentus. Paveldėtojams bus grąžinta visa apskaičiuota kompensacijos suma.
Asmenims, kuriems paveldėjimo tvarka pereina (perėjo) mirusio asmens turtas, senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokamos 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį, jeigu jie dėl mirusiajam priklausiusios senatvės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipiasi iki 2017 m. sausio 31 d. Asmenims, kuriems paveldėjimo tvarka pereina (perėjo) mirusio asmens turtas, valstybinės pensijos kompensuojamoji suma išmokama 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį, jeigu jie dėl mirusiajam priklausiusios valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipiasi iki 2017 m. sausio 31 d.
Jeigu dėl valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos išmokėjimo kreipiamasi po 2017 m. sausio 31 d., bet ne vėliau kaip iki 2018 m., paveldėtojams išliks galimybė teikti prašymus iki 2018 m. gruodžio 31 d. Šiems asmenims išliks galimybė teikti prašymus iki 2018 m. Kaip pažymima dokumento aiškinamajame rašte, šiam pasiūlymui įgyvendinti kitais metais papildomai reikėtų apie 41,6 mln. Eur.
Paankstinimo siūlymai ir Seimo sprendimai
Siūloma 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį senatvės pensijų ir valstybinių pensijų gavėjams išmokėti ne 33 proc., kaip šiuo metu numatyta, o 67 procentus pensijos kompensuojamosios sumos. Svarstomu projektu siūloma 2017 m. pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį senatvės pensijų gavėjams išmokėti visus likusius 67 proc. senatvės pensijos kompensuojamosios sumos.
Siūloma paankstinti paskutinės senatvės pensijos ir valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos dalies mokėjimą ir ją išmokėti kartu su dalimi, kuri bus mokama 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį. Priėmus siūlomą įstatymą, 2017 metų pirmojo ketvirčio paskutinį mėnesį bus baigtas pensijų kompensavimas asmenims, kuriems dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo buvo mokėtos sumažintos senatvės ir valstybinės pensijos, o senatvės pensijos ir valstybinės pensijos kompensuojamosios sumos už mirusius asmenis jų turto paveldėtojams bus grąžinamos anksčiau.
Taip pat skaitykite: pokyčiai valstybės pensijų sistemoje
R. Baškienės duomenimis, įstatymo įgyvendinimui 2017 metais papildomai reikės apie 41,6 mln. Eur. Norint metais anksčiau baigti senatvės ir valstybinių pensijų kompensavimą, 2017 m. papildomai reikės 41,6 mln. Eur.
Kompensacijų etapai ir išmokėtų sumų pavyzdžiai
Pirmasis kompensavimo etapas: pirmajame etape sunkmečiu sumažintos pensijos pradėtos kompensuoti nedirbusiems pensininkams. Ankstesnis etapas prasidėjo 2014 metais ir baigėsi šiemet. Iš viso pirmajam etapui kompensuoti buvo skirta daugiau nei 160 mln. eurų.
Antrasis kompensavimo etapas: šiemet prasidėjo antrasis per ekonominę krizę sumažintų pensijų kompensavimo etapas, kurio metu sumažinta pensijų dalis bus grąžinta dirbusiems pensininkams - maždaug 102 tūkstančiams pensininkų. Šiam etapui skirta apie 130 mln. eurų, o suma, planuojama, bus išmokėta beveik lygiomis dalimis per trejus metus: šiemet, birželį buvo išmokėta 42,6 mln. eurų - 33 proc. visos sumos, kitais metais - vėl tiek pat, o 2018 metais liks kiek daugiau - 34 proc. visos kompensacijoms skirtos sumos.
Gruodžio mėnesį „Sodra" išmokės paskutines pirmojo etapo kompensacijas už krizės metu sumažintas pensijas. Tam skirta beveik 51 mln. eurų, o ši suma bus padalyta apie 415 tūkstančių kompensacijų gavėjų. Kompensacijų mokėjimo grafikas (planuojamas): 2016 - 33%, 2017 - 33%, 2018 - 34%.
Finansavimas ir biudžeto klausimai
Skaičiuojama, kad pensijų kompensacijoms reikėtų apie 140 mln. eurų. Iš viso tam būtų skirta beveik 131 mln. eurų, o vien dirbusiems pensininkams - 120,6 mln. eurų. Valdantieji pranešė, kad senatvės pensijų kompensavimui reikės 443 mln. litų. Šiemet tam reikės 88,6 mln. litų, o likusi suma bus kompensuota 2015-2016 metais.
Taip pat skaitykite: Kelionės išlaidų kompensacija: ką reikia žinoti
Siūlymai ir diskusijos - Jurgis Razma siūlė lėšas pasiskolinti ir visą skolą grąžinti per metus. Pasak jo, dabar yra palankios skolinimosi sąlygos ne tik tarptautinėse, bet ir vidaus rinkoje. Metai Išmokama suma 2016 33% 2017 33% 2018 34%.
Paveldėtojų prašymų terminai ir administravimas
Prašymus dėl kompensavimo dirbusių pensininkų paveldėtojai turi pateikti mirusiajam pensiją mokėjusiam „Sodros“ teritoriniam skyriui ne vėliau kaip iki 2018 m. Iki šiol neišmokėta 2,5 mln. eurų šių kompensacijų keliems tūkstančiams paveldėtojų.
Seimas birželį leido išmokėti kompensacijas tik dirbusių ir mirusių senatvės bei valstybinės pensijos gavėjų paveldėtojams. Jeigu mirusysis asmuo 2010 - 2011 m. dirbo, kompensacijų mokėjimo tvarka taikoma pagal nustatytus terminus ir prašymų pateikimo reikalavimus.
Kodėl nepriemokos skaičiuojamos dalimis?
Taigi viešai minima informacija, kad visi pensininkai šių metų pabaigoje gaus tik po 100 litų, nėra teisinga. Sprendimą nedalinti mažų nepriemokų dalimis lėmė tai, kad nemokėtų pensijų sumų dydžiai yra skirtingi. Todėl suma kiekvienam pensininkui gali būti skirtinga - vieniems ji sudarys 70, kitiems ir 150 litų.
Taigi tas, kurio visa nepriemoka, pvz., yra 2000 litų, šių metų pabaigoje gaus 20 proc., t.y. 400 litų. Numatyta dar šiais metais išmokėti apie 20 proc. dydžio kompensacijas visiems gaunantiems senatvės ir neįgalumo pensijas. 2015 ir 2016 m. - išmokėti po 40 proc.
Konstitucinis Teismas ir teisiniai ginčai
Konstitucinis Teismas 2012-ųjų vasarį konstatavo, kad 2009 metų pabaigoje priimti teisės aktai, kuriais pensijos dirbantiems gyventojams buvo sumažintos daugiau nei nedirbantiems, prieštarauja Konstitucijai, nes įstatymuose numatytas pensijų sumažinimo neproporcingumas neatitinka pagrindinio šalies įstatymo. Konstitucinis Teismas tuomet pažymėjo, kad valstybėje susidarius ypatingai situacijai, kai dėl itin sunkios ekonominės, finansinės padėties neįmanoma sukaupti tiek lėšų, kiek yra būtina pensijoms mokėti, paskirtos ir mokamos pensijos gali būti mažinamos, tačiau tai darant privalu paisyti konstitucinių lygiateisiškumo bei proporcingumo principų ir nustatyti tolygų, nediskriminacinį pensijų mažinimo mastą.
Praktiniai patarimai gavėjams ir paveldėtojams
- Jeigu jūsų pensijos kompensuojamoji suma neviršija 100 eurų, tikėkitės visos sumos išmokėjimo anksčiau (2016 m. antrojo ketvirčio pabaigoje).
- Paveldėtojai turi kreiptis į „Sodrą" ir pateikti prašymą bei paveldėjimo dokumentus, kad gautų kompensaciją už mirusį pensininką.
- Jeigu paveldėtojai kreipėsi iki 2017-01-31, jiems kompensacijos galėjo būti išmokėtos anksčiau; prašymus taip pat galima teikti iki 2018 m. gruodžio 31 d., kaip numatyta įstatyme.
- Stebėkite įstatymų pakeitimus ir Seimo sprendimus - kompensacijų grafikai gali būti keisti paankstinant mokėjimus.
Trumpa lentelė: kompensacijų mokėjimo dalys pagal metus
| Metai | Išmokama dalis |
|---|---|
| 2016 | 33% |
| 2017 | 33% (siūlyta paankstinti iki 67%) |
| 2018 | 34% |
Pensijų paaiškinimas JK | Pensijų pagrindai visiems
Pensijų kompensavimo projektas yra svarbus žingsnis vykdant įsipareigojimus kompensuoti pensijų praradimus. „Pensijų kompensavimo projektas, kad ir kaip jį vertintų opozicijos atstovai, yra svarbus žingsnis vykdant įsipareigojimus kompensuoti pensijų praradimus.