Šiame straipsnyje apžvelgiamos pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skyrimo, apskaičiavimo, mokėjimo bei kompensavimo tvarkos ir sąlygos, remiantis pareigūnų ir karių valstybinės pensijų įstatymo ir jam taikomų pakeitimų nuostatomis bei susijusiais teisės aktais.
Kaimo ir teisės aktų pagrindas
Pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymu.
Šis įstatymas keitėsi ir buvo papildytas daugybe aktų (pavyzdžiui, 1995, 1999, 2000, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2011, 2012, 2013, 2018, 2020, 2025 metais), todėl pensijų skyrimo tvarka apima daug istorinių nuostatų ir perėjimų taisyklių.
Kas turi teisę į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją
- Teisę gauti pareigūnų ir karių valstybinę pensiją už tarnybą turi asmenys, nurodyti įstatymo 1 straipsnyje.
- Teisę gauti pareigūnų ir karių netekto darbingumo pensijas turi privalomosios karo tarnybos kariai, tapę nedarbingi ar iš dalies darbingi tarnybos, mokymų, pratybų ar užduočių vykdymo metu dėl priežasčių, susijusių su tarnyba, mokymais, pratybomis ar užduočių vykdymu.
- Teisę gauti pareigūnų ir karių valstybinę našlių ir našlaičių pensiją turi mirusiojo pareigūno ar kario sutuoktinis bei vaikai (įvaikiai), atitinkantys Valstybinių pensijų įstatymo sąlygas.
Pensijos dydžio apskaičiavimas ir kompensacijos
Pareigūnų ir karių valstybinė pensija už tarnybą skiriama pagal pareigūno ar kario nurodytų paeiliui ištarnautų 5 tarnybos metų palankiausių nuosekliai einančių dvylikos mėnesių jam nustatyto darbo užmokesčio vidurkį.
Pareigūnams ir kariams, kurie ištarnavo mažiau negu dvylika mėnesių konkrečiose sistemose (pvz., vidaus reikalų, valstybės saugumo, krašto apsaugos, Specialiųjų tyrimų tarnyboje, Kalėjimų departamente ar muitinės sistemoje dirbusiems), valstybinės netekto darbingumo pensijos skiriamos pagal ištarnautų mėnesių jam nustatyto darbo užmokesčio vidurkį.
Taip pat skaitykite: Kas paveldės pensiją?
Pareigūnams ir kariams, ištarnavusiems 25 metus, pagal kai kuriuos reformų projektus gali būti keičiama išmokų prieinamumo tvarka - ištarnavęs 25 metus pareigūnas, bet neturėdamas 55 metų amžiaus, negalėtų gauti valstybinės pensijos iškart.
Tarnybos laiko prilyginimai ir specialūs atvejai
- Jei asmuo mirė ar neteko darbingumo dėl priežasčių, susijusių su tarnyba, ir faktinis pareigūno arba kario tarnybos laikas mažesnis kaip 20 metų, tarnybos laikas pensijai skirti prilyginamas 20 metų.
- Į tarnybos laiką, nurodytą įstatyme, įskaitomi įvairūs laikotarpiai, pvz., faktinis tarnybos laikas kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose iki tam tikrų datų, tarnyba specialiose struktūrose, mokymosi laikotarpiai aukštosiose ir specialiosiose mokyklose.
- Apskaičiuojant pareigūnų ir karių valstybines pensijas už iki 1995 m. buvusius tarnybos metus, tam tikri procentai didinami 1,8 karto.
Pensijų išmokos institucijos ir sprendimų skundimas
Pareigūnams ir kariams bei jų šeimos nariams pensijas skiria ir moka Vidaus reikalų ministerija, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybės saugumo departamentas, Krašto apsaugos ministerija pagal tai, kurioje iš šių institucijų asmuo tarnavo paskiausiai.
Jeigu pareiškėjas nesutinka su sprendimu, jis turi teisę šį sprendimą apskųsti institucijos vadovui, o jei nesutinkama ir su vadovo sprendimu, ginčas sprendžiamas teisme.
Jei atsisakoma skirti pensiją, centrinė institucija ne vėliau kaip per 5 dienas turi išsiųsti pareiškėjui sprendimo kopiją su atsisakymo priežastimis ir apskundimo tvarka.
Pereinamojo laikotarpio ir ankstesnių pensijų apskaičiavimo taisyklės
Pareigūnams ir kariams, atleistiems iki tam tikrų įstatymo pakeitimų, pensijos skaičiuotos pagal paskutinį mėnesį, kurį pareigūnas ar karys nustojo eiti pareigas, jam nustatytą darbo užmokestį.
Taip pat skaitykite: Teisiniai pareigūnų pensijų aspektai
Pareigūnams ir kariams, kuriems iki įstatymo įsigaliojimo buvo paskirta kuri nors rūšies pensija (išskyrus maitintojo netekimo pensiją), ši pensija perskaičiuojama pagal nustatytas taisykles.
Netekto darbingumo, našlių ir našlaičių pensijos
Pareigūnų ir karių valstybinė netekto darbingumo pensija skiriama šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems pareigūnams ir kariams, pripažintiems nedarbingais ar iš dalies darbingais. Jei darbingumo netekimas pripažintas atsiradus dėl priežasčių, susijusių su tarnyba, pensija skiriama nepaisant netekto darbingumo pripažinimo laiko.
Pareigūnų ir karių valstybinė našlių ir našlaičių pensija apskaičiuojama taip pat kaip karių ir pareigūnų valstybinė netekto darbingumo pensija asmenims, netekusiems 75-100 procentų darbingumo, atsižvelgiant, ar pareigūnas mirė dėl priežasčių, susijusių su tarnyba, ar dėl kitų priežasčių.
Specialūs kompensaciniai klausimai ir indeksavimas
Pareigūnų pensija yra priemonė, kompensuojanti vidaus tarnybos ypatumus bei papildoma socialinė apsauga.
Sutinkama su buvusiais pareigūnais, kad seniai paskirtos pareigūnų valstybinės pensijos yra labai mažos, manoma, jog jų indeksavimas jau seniai turėjo būti įtvirtintas Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatyme.
Taip pat skaitykite: pensijų fondo įmokų atstatymo tvarka
Tačiau spręsti šią problemą dabar tarnaujančių pareigūnų sąskaita būtų neteisinga, ką kritiškai vertina profesinės sąjungos bei pensininkai.
Teisinės bylos ir Konstitucinio Teismo pozicija
Konstitucinis Teismas nagrinėjo bylas, susijusias su pensijų dydžių skirtumais, atsiradusiais dėl to, kad pareigūnai pensijos apskaičiavimui pasirinko skirtingus 5 tarnybos metų laikotarpius, kuriuose vieniems laikotarpiams dėl ekonomikos krizės buvo sumažintas darbo užmokestis.
Konstitucinis Teismas nutarime pažymėjo, jog Grąžinimo įstatymas buvo priimtas įgyvendinant ankstesnius Konstitucinio Teismo nutarimus, ir nustatė, kaip turi būti taikomos teisės gynimo priemonės, kai pensijos dydis priklauso nuo pasirinkto laikotarpio.
Reformų poveikis ir profesinių sąjungų pozicija
Lietuvoje planuojama statutinių pareigūnų pensijų reforma kelia didelį nerimą profesinėms sąjungoms ir patiems pareigūnams.
Lietuvos policijos profesinė sąjunga (LPPS) ir Lietuvos Respublikos ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinė sąjunga (LRITĮPS) kreipėsi į vidaus reikalų ministrę, siūlydamos valstybinių pensijų reformą įgyvendinti tik iš dalies, t. y. spręsti mažų valstybinių pensijų indeksavimą.
Profesinių sąjungų atstovai nuogąstauja, kad reforma paskatintų pareigūnus, kurių ir taip trūksta, palikti tarnybą. Reikėtų galvoti, kaip išsaugoti patyrusius pareigūnus, kaip teisėsaugos statutinę tarnybą padaryti patrauklią, netgi galvoti apie papildomas garantijas, bet jokiu būdu jų nemažinti.
Jau dabar ryškėja personalo senėjimo tendencijos: tarnybą palieka daugiau pareigūnų, nei ateina naujų, menksta pasitikėjimas statutine valstybės tarnyba. Inicijuojami, pareigūnų garantijas mažinantys teisės aktai šį pasitikėjimą dar labiau mažina.
Kompensacinės garantijos ir socialinė reikšmė
Anot kritikos, prastai apmokama, be veikiančių kompensacinių garantijų statutinė tarnyba - silpna tarnyba. Pareigūnų pensija - priemonė, kompensuojanti vidaus tarnybos ypatumus bei papildoma socialinė apsauga.
Pasak dalies pareigūnų, ilgamečiai darbuotojai yra ir mentoriai, kurie perduoda gerąją praktiką, padeda jaunimui jų darbo pradžioje, taip išvengiant klaidų tarnyboje.
Administraciniai reikalavimai ir informavimo pareigos
- Pareigūno ar kario valstybinės pensijos gavėjas privalo pranešti pensiją mokančiai institucijai apie tai, kad jis tapo vienu iš asmenų, nurodytų Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, taip pat ūkininku ar jo partneriu pagal Ūkininko ūkio įstatymą, per 10 dienų nuo šio statuso atsiradimo.
- Pareigūnams ir kariams bei jų šeimos nariams pensijas moka tos institucijos, kuriuose asmuo tarnavo paskiausiai; kai kurios institucijos mokėjimus pavedė Fondo administravimo įstaigoms.
- Fondo valdybos teritoriniai skyriai apie paskirtų valstybinės socialinio draudimo pensijų dydį ir paskyrimo laiką informuoja atitinkamas institucijas per 10 dienų.
Pensijų pertvarkos praktiniai pasekmės
Projekte numatyti atvejai, kai valstybinė pensija netgi mažėtų. Tokie pakeitimai gali paskatinti pareigūnų trūkumą ir dar labiau pagilinti personalo senėjimą tarnyboje.
Reikėtų galvoti, kaip išsaugoti patyrusius pareigūnus, kaip teisėsaugos statutinę tarnybą padaryti patrauklią, netgi galvoti apie papildomas garantijas, bet jokiu būdu jų nemažinti.
Įsigalioja antrosios pensijų kaupimo pakopos reforma: ką reikia žinoti?
Lentelė: Pagrindinės pensijų skyrimo taisyklės
| Aspektas | Pagrindinė taisyklė |
|---|---|
| Pensijos apskaičiavimas | Pagal palankiausių paeiliui ištarnautų 5 metų dvylikos mėnesių darbo užmokesčio vidurkį |
| Netekto darbingumo pensija | Skiriama nepriklausomai nuo pripažinimo laiko, jei priežastys susijusios su tarnyba |
| Tarnybos laiko prilyginimas | Jei faktinis tarnybos laikas mažesnis kaip 20 metų, prilyginamas 20 metų atvejais, susijusiuose su mirčimi ar darbingumo netekimu |
| Perskaičiavimas | Pareigūnams, kuriems paskirta pensija iki įstatymo įsigaliojimo, ji perskaičiuojama pagal nustatytas taisykles |
Praktiniai patarimai pareigūnams
- Saugokite ir sisteminkite tarnybos dokumentus: pažymas apie darbo užmokestį, tarnybos laikotarpius ir mokymus.
- Jei planuojate išeiti iš tarnybos, pasidomėkite, kurie 5 metų laikotarpiai būtų palankiausi pensijos apskaičiavimui.
- Stebėkite planuojamas teisės aktų pataisas ir bendradarbiaukite su profesinėmis sąjungomis sprendžiant indeksavimo ir kompensavimo klausimus.
Ši apžvalga remiasi įstatymo nuostatomis ir viešai prieinamais komentarais apie planuojamas reformas bei profesinių sąjungų pozicijas. Dėl konkrečių asmeninių situacijų rekomenduojama kreiptis į atitinkamą pensijas mokančią instituciją arba teisinį konsultantą.
tags: #vrm #pensijos #grazinimas