Šiame straipsnyje aptariami motinystės ir šeimos išmokų sistemos Lietuvoje teisinio reguliavimo aspektai, problemos ir siūlomi pakeitimai, siekiant užtikrinti socialinį teisingumą ir paramą vienišoms mamoms.
Teisinio Reguliavimo Aspektai ir Problemos
Pažymėtina, kad įstatymo 5 straipsnio 4 dalis suformuluota netinkamai, todėl būtina tikslinti šios teisės išimtis. Reikėtų atitinkamai apibrėžti ir reguliuoti vaiko priežiūros atostogų dalimi priežiūros išmoką. Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad normų tarpusavio santykio, jas reikėtų tikslinti ir derinti tarpusavyje.
Siekiant užtikrinti 23 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui, žmogui negalima teikti privilegijų dėl jo socialinės padėties. Diferencijuotą reguliavimą daro objektyviai pateisinamą (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. liepos 5 d. 2010 m. liepos 2 d. sprendimas). Teisingumo principas neatsiejamas nuo teisingumo principo, ir atvirkščiai (Konstitucinio Teismo 1995 m. gruodžio 22 d., 2000 m. d., 2003 m. kovo 17 d., 2003 m. lapkričio 17 d., 2003 m. m. gruodžio 24 d. nutarimai).
Siūlomi Pakeitimai ir Jų Vertinimas
Siūlomas reguliavimas numato atostogų pasirinkimą pratęsiant nuo 12 mėn. iki 18 mėn., išmokos tarifai 60% - 18 mėn,, 45% - 12 mėn. ir 25% - 12-24 mėn. Taip pat išliktų vienodas 78 proc. neperleidžiamus 4 mėnesius, po 2 mėn. kiekvienam iš tėvų. Tikslinant pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIVP-1439 (toliau - Prašymas), svarbu atsižvelgti į tai, kad neperleidžiamų mėnesių vaiko priežiūros išmoka turi būti nemažinama.
Pažymėtina, kad pagal duomenis, 40 proc. auginimo metais yra vyrai ir beveik visi jie - 90 proc. arba 7,5 tūkst. dirba, o vaiku tuo metu rūpinasi mama. Tai reiškia, kad tėvas jau būna išėjęs tėvystės atostogose, nors momentai gali ir nesutapti. Svarbu, kad nagrinėja tėčių įsitraukimo į vaiko priežiūrą naudą.
Taip pat skaitykite: Socialinis darbas: esminiai aspektai
Socialiniai patarimai, ko reikia ir ko negalima daryti Lietuvoje
Išmokų Dydis ir Derinimas Su Pajamomis
Direktyvos reikalavimas dėl išmokos dydžio, t. y. išvardintų 54,31 proc. ar 31,03 proc. bent iki minėtų 62,02 proc. Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad keičia išmokos ir algos derinimo tvarką, antrais metais - nemažinama, t.y. uždirbama. Būtina, kad suma neviršytų uždarbį, gautą iki vaiko priežiūros atostogų.
Tačiau svarbu paminėti, kad esami priežiūros išmokų tvarka ir ar numatytos pataisos tas ydas ištaiso? Dabartinėje išmokų tvarkoje apribojimų leidžia manipuliuoti išmoka (a) punkte aprašytu būdu, t.y. kompensuoti vaiką prižiūrinčio asmens netektą atlyginimą. Vis dar laikomasi tradicijos, kai vaiką prižiūri mama).
Socialinės ir Demografinės Pasekmės
Šalies demografinei situacijai (per artimiausią dešimtmetį) pasitelkiamas sustiprinti grėsmę arba paskatinti atskirus sprendimus. Tačiau, demografinei raidai įvairialypį priežastingumą, kuris menkai susijęs su išmokomis. Reikėtų atsižvelgti į tai, kad šeimos gyvenimui problema, išmokos sudaro jame tik nedidelę dalį.
Svarbu atkreipti dėmesį, kad dabartinės išmokų sistemos ydos, tokios kaip pajamų nelygybė, nėra pilnai ištaisomos. Tačiau, tėvui, kurių metu būtų mokamos socialinio draudimo išmokos 78 proc. užmokesčio „ant popieriaus“, kas atitinka 100,54 proc. užimtumu bei gaunama alga ir jos dydžiu.
Rekomendacijos
Siekiant geriau realizuoti ir kitą vaiko priežiūros išmokos tikslą, t. y. išmoka neprarandama, nemažėja priklausomai nuo jos gavėjų uždarbio. Taip pat, svarbu įvertinti vaiko priežiūros kompensavimo mechanizmą ugdymo institucijoje ar kt.
Taip pat skaitykite: Socialinis modelis Lietuvoje
Siekiant spręsti šeimos ir darbo derinimo klausimą, reikalingas 2. paslaugų suteikimą vaikams nuo 1 metų amžiaus. Svarbu paminėti, kad yra amžiaus vaikams trūkumas. Reikalingas priežiūros institucijų tinklą. Auginimo atostogos yra tik vienas iš šios politikos komponentų. Svarbu plėtoti ir kitas paramos šeimai politikos sritis.
Taip pat skaitykite: Lietuvos įstatymai dėl vaiko teisių
tags: #istatymai #reglamentuojantys #vienisu #mamu #socialines #paslaugas