Institucinių globos namų nuostatai yra pagrindinis teisinis dokumentas, reglamentuojantis globos namų veiklą, teisines formas, valdymą, veiklos tikslus, funkcijas ir gyventojų teises bei pareigas. Nuostatuose nustatyta, kas yra globos namų savininkas, kaip įgyvendinamos savininko teisės ir pareigos, kokia yra įstaigos teisinė forma, buveinės adresas, veiklos rūšys, lėšų šaltiniai ir finansinės kontrolės tvarka.
Nuostatų paskirtis ir reglamentavimo apimtis
Nuostatai reglamentuoja biudžetinės įstaigos globos namų teisinę formą, savininką, savininko teises ir pareigas įgyvendinančią instituciją ir jos kompetenciją, pagrindinę paskirtį, veiklos sritį, rūšis, tikslus, funkcijas, Globos namų teises ir pareigas, veiklos organizavimą ir valdymą, lėšų šaltinius, finansinės veiklos kontrolę, veiklos priežiūrą, pertvarkymą, reorganizavimą ir likvidavimą.
Teisinė forma, registracija ir finansavimas
Globos namai yra viešasis juridinis asmuo, turintis antspaudą su įstaigos pavadinimu, išlaidų sąmatą ir sąskaitas Lietuvos Respublikoje įregistruotuose bankuose. Globos namai yra stacionari socialinės globos įstaiga arba biudžetinė įstaiga, kurios veikla gali būti finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų arba vykdoma pagal kitus teisės aktus numatytas finansavimo formas. Globos namai organizuoja buhalterinę apskaitą teisės aktų nustatyta tvarka; globos namų buhalterinę apskaitą organizuoja globos namų direktorius, o finansinių ir biudžeto ataskaitų rinkinius sutartiniais pagrindais sudaro centralizuotai Savivaldybės administracijos Įstaigų centralizuotos buhalterinės apskaitos skyrius.
Globos namų paskirtis, veiklos sritys ir rūšys
Globos namų paskirtis - užtikrinti ilgalaikę (trumpalaikę) socialinę globą nesavarankiškiems ar iš dalies savarankiškiems senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, kuriems būtina kompleksinė nuolatinė specialistų priežiūra. Globos namai yra stacionari socialinių paslaugų įstaiga, teikianti ilgalaikę ir trumpalaikę socialinę globą. Veiklos sritys apima institucinę socialinę globą (ilgalaikę, trumpalaikę) senyvo amžiaus asmenims ir sveikatos priežiūros veiklą.
Veiklos tikslai ir pagrindinės funkcijos
Globos namų veiklos tikslai yra teikti socialinę globą, užtikrinančią gyventojų įvairiapusiškus poreikius; tenkinti psichologines, socialines, kultūrines ir dvasines kiekvieno gyventojo reikmes; atsižvelgti į gyventojų savarankiškumo lygį, poreikius ir interesus, užtikrinti jų saviraišką; užtikrinti saugią ir sveiką socialinę globą, suderintą su asmens sveikatos priežiūra.
Taip pat skaitykite: Globos išmokos dydis
Siekiant įgyvendinti nustatytus tikslus, globos namai vykdo šias funkcijas: atstovauja gyventojų interesams valstybės ir savivaldybių institucijose; suteikia gyvenamąjį plotą ir reikalingą inventorių; teikia socialinės globos paslaugas pagal individualius socialinės globos planus; organizuoja specialią ir dietinę mitybą; teikia sveikatos priežiūros paslaugas ir aprūpina medikamentais; organizuoja gyventojų aprūpinimą proteziniais, ortopediniais gaminiais, klausos aparatais, akiniais, neįgaliųjų vežimėliais ir kitomis techninės pagalbos priemonėmis; užtikrina sanitarinį, higieninį ir prieš epideminį režimą; užtikrina pritaikytą aplinką gyventojų poreikiams; organizuoja kasdienių gyvenimo įgūdžių ugdymą, darbinę veiklą, laisvalaikį, kultūrines ir sporto paslaugas; tvarko gyventojų apskaitą, asmens bylas ir socialinių paslaugų dokumentaciją; bendradarbiauja su valstybės ir savivaldybių institucijomis bei nevyriausybinėmis organizacijomis; valdo ir disponuoja patikėjimo teise perduotu turtu; užtikrina savivaldybės biudžeto ir kitų lėšų efektyvų panaudojimą; veda finansinę apskaitą ir rengia statistines ataskaitas.
Teisės ir pareigos
Globos namai turi teisę gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų informaciją, teikti pasiūlymus institucijoms, vykdyti vietos ir tarptautinius projektus, jungtis į asociacijas, gauti paramą pagal labdaros ir paramos įstatymą, bendradarbiauti su užsienio institucijomis, įsigyti ir valdyti turtą, dalyvauti biudžeto rengimo svarstymuose bei naudotis kitomis teisėmis, suteiktomis įstatymų. Pareigos apima socialinių paslaugų teikimą ir programų vykdymą, sutartų įsipareigojimų užtikrinimą, asignavimų naudojimą pagal paskirtį, finansinės, buhalterinės ir statistinės informacijos teikimą valstybės institucijoms, informacijos apie paslaugų gavėjus konfidencialumo užtikrinimą ir kitų teisėje nustatytų pareigų vykdymą.
Globos namų valdymas ir direktoriaus pareigos
Globos namams vadovauja direktorius, kuris konkurso būdu penkerių metų kadencijai skiriamas ir atleidžiamas kompetentingo savininko (savivaldybės mero ar socialinės apsaugos ir darbo ministro, pagal instituciją) sprendimu. Direktoriaus teises ir pareigas nustato nuostatai ir pareigybės aprašymas. Direktorius nustato globos namų struktūrą, darbuotojų pareigybių skaičių, darbo apmokėjimo sistemą, tvirtina vidaus darbo tvarkos taisykles, priima ir atleidžia darbuotojus, skatina kvalifikacijos kėlimą, užtikrina darbuotojų saugą ir sveikatą, organizuoja ir koordinuoja globos namų veiklą, leidžia įsakymus darbo organizavimo klausimais, atstovauja globos namams bei yra biudžeto asignavimų valdytojas.
Direktorius atsako už racionalų ir tinkamą lėšų bei turto naudojimą, vidaus kontrolės sistemos sukūrimą ir veikimą, viešųjų pirkimų organizavimą, ataskaitų teikimą, viešinimą ir projektų rengimą. Direktorius gali būti nušalinamas ar atleidžiamas teisės aktų nustatyta tvarka; apie priimamus sprendimus turi būti pranešama Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip per 5 dienas.
Direktoriaus atranka, kvalifikacija ir nušalinimas
Globos namų direktorių į pareigas priima ir atleidžia savininkui priklausanti institucija (savivaldybės meras ar socialinės apsaugos ir darbo ministras) konkurso būdu penkerių metų kadencijai; direktorius privalo turėti aukštojo mokslo kvalifikaciją ir tobulinti profesinę kompetenciją. Pretenduojantys turi būti nepriekaištingos reputacijos. Globos namų direktorius gali būti skiriamas antrajai kadencijai be konkurso nurodytais atvejais; jeigu konkurse pretendentas nebuvo atrinktas, meras gali paskirti einantį pareigas asmenį iki naujo konkurso, bet ne ilgiau kaip vienerius metus. Konkursas turi būti paskelbtas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo pareigybės atsilaisvinimo ar naujos pareigybės įsteigimo dienos.
Taip pat skaitykite: Žemaitijos regioninės etninės kultūros globos tarybos veiklos apžvalga
Direktorius nedelsiant nušalinamas gavus oficialią informaciją apie priežastis, numatytas nuostatuose (pvz., padarytas korupcinio pobūdžio teisės pažeidimas), o nušalinimo metu darbo užmokestis nemokamas. Taip pat direktorius nušalinamas užfiksavus neblaivumo, apsvaigimo ar vengimo pasitikrinti faktą.
Gyventojų vidaus tvarkos taisyklės - pagrindiniai principai
Gyventojų vidaus tvarkos taisyklės yra vidaus veiklos dokumentas, reglamentuojantis gyventojų teises ir pareigas, paslaugų paskyrimą, planavimą, apgyvendinimą, lankymą bei bendras elgesio taisykles. Globos namai savo veikloje vadovaujasi Konstitucija, Civiliniu kodeksu, Vyriausybės nutarimais, socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymais bei kitais teisės aktais. Į globos namus asmenys atvyksta gyventi laikinai ar nuolatos pagal asmens negalios rūšį ir laipsnį, amžių bei kitus kriterijus atitinkančius globos namų profilį.
Paslaugos pradedamos teikti, kai asmuo ar jo globėjas ir globos namai pasirašo sutartį, kurioje numatytos socialinės globos teikimo sąlygos; globa neteikiama asmenims, kurie apgyvendinimo metu serga ūmiomis infekcinėmis ar kitomis pavojingomis užkrečiamomis ligomis.
Apgyvendinimas, paslaugų teikimas ir individualūs planai
Prieš pradedant teikti socialinę globą sudaromos sąlygos apsilankyti globos namuose, apžiūrėti patalpas, susipažinti su teikiamomis paslaugomis ir darbuotojais. Apgyvendinant asmenį privaloma pateikti dokumentus, nurodytus taisyklėse. Gyventojui suteikiamas gyvenamasis plotas, atitinkantis teisės aktų normas, gyventojas aprūpinamas reikalingu inventoriumi, jam sudaromos sąlygos pasirinkti kambarį, teikiamos pagal sezoną reikalingos rūbų, avalynės ir patalynės priemonės.
Gyventojams teikiamos paslaugos: būsto suteikimas, maitinimas, buitinės, sveikatos priežiūros, asmens higienos, transportavimo, socialinio darbo ir kitos būtinos paslaugos. Gyventojai aprūpinami techninės pagalbos priemonėmis ir higienos priemonėmis. Slaugos priemonėmis gyventojai aprūpinami neribotai pagal dienos poreikį. Atvykus gyventojui, užvedama asmens sveikatos istorija, parengiamas slaugos planas ir individualus socialinės globos planas.
Taip pat skaitykite: Ištakos ir dabartis: Radviliškio globos namai
Gyventojų teisės, pareigos ir elgesio taisyklės
Gyventojas turi teisę į privatumą, susipažinti su dokumentais apie save, priimti svečius pagal lankymo taisykles, kreiptis į administraciją, saugiai laikyti asmeninius daiktus, dalyvauti užimtumo veiklose, bendrauti laiškais, telefonu ir internetu, išsakyti pageidavimus dėl higienos priemonių ar kaimynų pasirinkimo, išvykti laikinai iki 45 kalendorinių dienų per metus garantuojant grįžimo sąlygas.
Gyventojo pareigos: tvarkyti savo gyvenamąjį kambarį ir bendrąsias patalpas, laikytis asmeninės higienos, maitinimo režimo, reguliariai vartoti paskirtus vaistus, leisti darbuotojams įeiti dėl sveikatos stebėsenos, leisti tikrinti asmeninius daiktus esant rimtiems įtarimams ir nedelsiant informuoti apie draudžiamus daiktus ar sveikatos pablogėjimą. Gyventojams draudžiama vartoti alkoholį, psichiką veikiančias medžiagas, rūkyti tam neskirtose vietose, išvykti neinformavus, gadinti turtą ar ignoruoti darbuotojų reikalavimus.
Dienotvarkė, maitinimas ir paliatyvi priežiūra
Dienotvarkėje nurodomos kėlimosi, maitinimosi, užsiėmimų ir poilsio valandos. Globos namų gyventojai maitinami 4-5 kartus per dieną, maitinimas organizuojamas atsižvelgiant į amžių, sveikatą ir medicinos rekomendacijas. Esant būtinumui teikiama individuali, diskretiška pagalba valgant; užtikrinama, kad kiekvienam pagalbos reikalingam asmeniui būtų priskiriamas padedantis darbuotojas (vienas darbuotojas ne daugiau kaip 2 gyventojams).
Mirštančiajam užtikrinama kvalifikuota priežiūra ir dvasinė pagalba, jam garantuojamos religinės, socialinės, psichologinės ir fiziologinės reikmės, privatumas ir orumas; organizuojama paliatyvi slauga ir sudaromos sąlygos sielovados pagalbai gyvenamajame kambaryje, bei informuojami suinteresuoti asmenys.
Medikamentų vartojimo ir sveikatos duomenų tvarkymo tvarka
Globos namuose gyventojams gali būti skiriami receptiniai ir nereceptiniai medikamentai, taip pat medikamentai pirmajai pagalbai. Receptiniai medikamentai įsigyjami pagal gydytojų išrašytus receptus; pavadinimai, dozės ir vartojimo periodiškumas surašomi paskyrimų lape. Vieną kartą per savaitę slaugytojas periodiškai išdalija medikamentus, sudėdamas juos į vaistų dėžutes, suskirstytas pagal savaitės dienas ir dienos laikus. Už medikamentų apskaitą ir išdalinimą atsakingas slaugytojas. Gyventojams draudžiama vartoti vaistus savavališkai arba lankant atnešti vaistus be gydytojo ir slaugytojo suderinimo.
Gyventojo dokumentuose esanti informacija yra konfidenciali ir gali būti suteikiama trečiosioms šalims tik turint raštišką gyventojo sutikimą; reikalavimai dėl konfidencialumo netaikomi teismams ar kitoms valstybinėms institucijoms, kurioms tokią teisę suteikia įstatymai. Gyventojų ambulatorinės kortelės ir ligos istorijos saugomos nustatyta tvarka; dokumentų nuorašai išduodami tik įstatymų nustatyta tvarka pateikus raštišką reikalavimą.
Lankymas, socialiniai ryšiai ir skundų nagrinėjimas
Rekomenduojamas lankymo laikas 10.00-19.00 val., tačiau lankytojai gali lankyti gyventojus ir kitu laiku derindami su darbuotojais. Visus lankytojus budintis darbuotojas užregistruoja gyventojų lankymo žurnale. Ekstremalių situacijų metu lankymas gali būti ribojamas pagal sveikatos priežiūros institucijų nurodymus. Lankytojai turi sudaromas sąlygas laukti ar dalyvauti pagal pasirinkimą; darbuotojams paprašius lankytojai privalo pateikti identifikacinį dokumentą, o lankant neveiksnų asmenį ir lankytojas nėra kontaktų sąraše, apie tai pranešama gyventojo globėjui/rūpintojui. Socialiniai kontaktai gali būti ribojami tik jei jie kelia pavojų gyventojų sveikatai ar gyvybei.
Asmuo bei suinteresuoti asmenys yra supažindinti su nusiskundimų ir prašymų pateikimo procedūra; raštiški skundai ir priimti sprendimai registruojami atskirame žurnale, o apie gautas išvadas suinteresuoti asmenys informuojami priimtina forma.
Veiklos planavimas, metiniai planai ir viešinimas
Globos namų veikla organizuojama vadovaujantis metiniais veiklos planais, parengtais remiantis strateginio planavimo metodika, ir skelbiamais globos namų interneto tinklalapyje. Direktorius rengia ir įgyvendina projektus, skelbia viešai informaciją apie globos namų veiklą teisės aktų nustatyta tvarka ir teikia ataskaitas kompetentingoms institucijoms.
Lentelė. Pagrindinės nuostatų skiltys ir jų turinys
| Skiltis | Pagrindinis turinys |
|---|---|
| Bendrosios nuostatos | Teisinė forma, buveinė, registracija, savininkas |
| Paskirtis ir veiklos sritys | Socialinė globa, sveikatos priežiūra, veiklos rūšys |
| Tikslai ir funkcijos | Gyventojų poreikių tenkinimas, integracija, paslaugų teikimas |
| Teisės ir pareigos | Informacija, finansų valdymas, ataskaitos, konfidencialumas |
| Valdymas | Direktorius, struktūra, vidaus tvarka, metiniai planai |
| Gyventojų tvarka | Apgyvendinimas, teisės, pareigos, dienotvarkė, lankymas |
| Sveikatos priežiūra | Medikamentų tvarka, slaugos planai, paliatyvi priežiūra |
Priedai ir dokumentų viešinimas
Nuostatai gali būti keičiami Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo nustatyta tvarka. Globos namų vieši pranešimai skelbiami globos namų interneto tinklalapyje, o visi gyventojai su vidaus tvarkos taisyklėmis supažindinami pasirašytinai ir taisyklės skelbiamos viešai matomoje vietoje.
Pertvarkymas, reorganizavimas ir likvidavimas
Globos namai gali būti pertvarkomi, reorganizuojami ir likviduojami įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka; sprendimus dėl reorganizavimo ar likvidavimo priima savininko atstovaujanti institucija (savivaldybės taryba ar kita kompetentinga institucija).
Praktiniai rengimo ir įgyvendinimo aspektai
Rengiant nuostatus svarbu aiškiai apibrėžti: įstaigos paskirtį, teisinę formą, valdymo struktūrą, direktoriaus atrankos ir nušalinimo tvarką, finansinių ataskaitų rengimo atsakomybes, gyventojų teises ir pareigas bei vidaus tvarkos taisykles. Nuostatų rengimas turi užtikrinti atitiktį galiojančiam teisiniam reglamentavimui bei praktinę galimybę įgyvendinti įtvirtintas teises ir pareigas kasdienėje veikloje.
Gyventojų saugumas, konfidencialumo užtikrinimas ir kokybiškos sveikatos bei socialinės priežiūros teikimas turi būti nuostatų centre, išdėstytas aiškus tvarkos aprašymas medikamentų tvarkai, lankymui, skundų sprendimui ir kritinių situacijų valdymui.
Nuostatų tekstas turi būti skelbiamas viešai ir prieinamas gyventojams bei suinteresuotiems asmenims, o bet kokie pakeitimai - atliekami laikantis teisės aktų reikalavimų bei užtikrinant viešumą ir informuotumą.
tags: #instituciniu #globos #namu #nuostatai