Italijos socialinės apsaugos sistema apima platų spektrą priemonių, užtikrinančių gyventojų saugumą tiek vietos, tiek tarptautinėje aplinkoje. Socialinė apsauga - tai priemonių visuma, teikianti naudą žmonėms, esantiems sunkioje padėtyje; o „tarptautinė socialinė apsauga“ - tai valstybės piliečių, nuolatos gyvenančių kitoje šalyje, socialinė apsauga, užtikrinama tarptautiniais reglamentais. Europos Sąjungoje ši apsauga įgyvendinama per ES socialinės apsaugos reglamentus, kurie yra savarankiškai įgyvendinami ir užtikrina išmokas pensijų gavėjams, gyvenantiems užsienyje.
Tarptautinis kontekstas ir pensijų mokėjimai užsieniečiams
Italijos Socialinės apsaugos institutas (INPS) pensijas moka užsieniečiams, reziduojantiems užsienyje, per kreditavimo įstaigas, kurias perka konkursą, atnaujinamą kas trejus metus. Pensijos mokamos gyventojams užsienyje kas mėnesį, o mažesnės už tam tikrą ribą - kas šešis mėnesius. Siekiant įrodyti gyvybės egzistavimą, pensininkas turi užpildyti ir pasirašyti „Certificate of Life Form“, kurį bankas išsiunčia į gyventojo namus; dokumentas turi būti notariškai patvirtintas konsulato arba kito įgalioto viešojo biuro pareigūno, ir nusiųstas į banką.
INPS yra įmokų pagrindu paremta sistema. Žmonės Italijoje moka dalį savo uždarbio į vieną iš nacionalinių socialinių apsaugos sistemų; darbdaviai taip pat mokės įmokas už darbuotojus. Norint gauti INPS pensiją, būtina dirbti Italijoje ir prisidėti prie INPS; specialios taisyklės taikomos savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie mokėjo į INPS. Netesybos gali būti kaip invalidumo išmokos pradinis laikotarpis - iki 3 metų. Išmokos gale gali būti ir našlių/ našliams, įskaitant sutuoktinio šeimos teises į likusią dalį, su tam tikromis išlygomis, kurių detales galima rasti INPS reglamentuose.
Seimas, rezidentūra ir mokesčių politika Lietuvoje - paralelės su ES regionais
Lietuvos įstojimas į Šengeno erdvę ir kiti tarptautiniai susitarimai Lietuvoje užtikrina platesnes galimybes gyventi, dirbti ir keliauti užsienyje. Referendumo metu siūlomi Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimai turi tikslą palikti galimybę Lietuvos piliečiams išlaikyti Lietuvos pilietybę kartu su kitos valstybės pilietybe. Mokesčių jurisdikcija priklauso nuo rezidavimo valstybės, o Lietuvos rezidentų pajamų mokestis taikomas visoms pajamoms, nepriklausomai nuo jų kilmės. Dvigubo apmokestinimo išvengimo sutartys suteikia lietuviams galimybę deklaruoti pajamas toje šalyje, kurioje tai patogiau, o įmokos į Valstybinio socialinio draudimo fondą taip pat nėra tiesiogiai susijusios su pilietybe. Žiūrint į Lietuvos situaciją, svarbu suprasti, kad socialinės išmokos poblokai nėra vien tik pilietybės klausimas, o daugiausia - gyvenamosios vietos ir teisės nuostatos.
Italijos visuomenės senėjimas ir suaugusiųjų švietimas
Italijoje vyrauja senėjimo procesas: šalies gyventojai vis sensta, o tam tikri regionai skatina jaunų žmonių grįžimą į mažesnius miestus arba jų skaičiaus išlaikymą. Suaugusiųjų švietimas yra stipriai išvystytas: rajoniniai suaugusiųjų mokymo centrai (RSMC) teikia nuolatinio mokymosi paslaugas, o neformaliojo švietimo srityje dominuoja nevyriausybinės organizacijos, kurios mokina darbui rinkoje ir siekia asmeninio augimo. Trečiojo amžiaus universitetai (TAU) - svarbi Italijos neformalaus suaugusiųjų švietimo forma, kurioje dalyvauja daugiau nei 20 000 senjorų, o savanoriška veikla ir bendruomeniškumas kuria tvirtą pagrindą šiai sistemai. Milazzo mieste TAU pradėjo naudotis skaitmeninėmis technologijomis, siekiančiomis plėsti paskaitų prieinamumą į internetą.
Taip pat skaitykite: Socialinė parama Italijoje
Italijoje vyresnių žmonių priežiūrai dažnai naudojami savanoriai, gydytojai-savanoriai ir įvairios socialinės programos. Seni žmonės gauna pagalbą tiek finansiškai, tiek praktiškai (pvz., vaistų, maisto pirkimas ar transportas). Tačiau socialinės paramos tikslai neapsiriboja vien vyresniais žmonėmis - skatinta įtraukti ir kitus socialinius sluoksnius.
Įtraukusis ugdymas ir specialių poreikių vaikai
Italijoje įtraukusis ugdymas įteisintas nuo 1971 metų, o 1977 metais panaikintos specialiosios mokyklos. Visų turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių vaikų įtrauktis į bendrojo lavinimo mokyklas siekia 99,97 procento; tik 3 procentai mokinių lieka reabilitacijos centruose, o tiems, kuriems reikia papildomo, individualizuoto požiūrio, sudaromi specialūs planai. Italija laikoma viena iš pirmaujančių šalių įgyvendinant įtraukiojo ugdymo principus per pastaruosius penkiasdešimt metų. Švietimo sistema orientuota į asmeninio augimo ir socialinės integracijos skatinimą, taip pat vykdomos inovatyvios programos, kuriančios tarptautinį pripažinimą.
Italijos asociacijos „I Giovani per I Giovani“ iniciatyva „Jaunimas jaunimui“ skatina neįgalaus jaunimo sportinę veiklą. Taip pat vyksta nacionaliniai ir tarptautiniai renginiai, kuriuose jaunimas su negalia aktyviai dalyvauja.
Saugos ir kova su terorizmu
Gruodžio 27-28 dienomis Italijos teisėsauga surengė plataus masto kontrteroristinę operaciją Genujoje, kurioje buvo sulaikyti įtariami Hamas struktūrinei veiklai. Tyrimai ir su tuo susijusios priemonės rodo, kad lėšų rinkimo veikla galėjo būti teikiama humanitarinei pagalbai Palestinai, tačiau teigiama, kad humanitarinė veikla neturėtų tapti terorizmo priedanga. Tyrimai rodo plataus masto ir tarptautinių ryšių įtraukimą, o teismai stengiasi užtikrinti, kad tokios veiklos neprarastų savo kilmės ir tikslų - civilių apsaugą ir teisingumą tarptautiniame teisme.
Piliečio Pajamų Programa
Piliečio Pajamų Programa (PPA) yra nauja socialinių ir nedarbo išmokų sistema, skirta gyventojams, kurių namų ūkių mėnesinės pajamos neviršija 780 eurų. Dalinai iš anksto išmokamos kompensacijos - debeto kortelės - leidžia įsigyti maistą, vaistus, paslaugas ir nuomą. Darbdaviai, įtraukiantys asmenis į darbo paiešką ir mokymo programas, padeda įgyti įgūdžių ir rasti darbą. Naujoji sistema pradėta įgyvendinti šiemet, o biudžetas šalies iždą kainuos apie 7,1 mlrd. eurų, todėl vyriausybei teko derėtis su ES dėl biudeto klausimų.
Taip pat skaitykite: Istorija ir žlugimas: Italijos Socialinė Respublika
Infografika
Tarptautiniai ryšiai ir ateities perspektyvos
Italijos socialinės išmokos ir įtraukiamojo ugdymo principai demonstratyviai rodo valstybės įsipareigojimą kurti socialinį draudimą, kuris veiktų ne tik nacionaliniu, bet ir tarptautiniu lygmeniu. Vyriausybė siekia užtikrinti, kad senjorai, neįgalieji, bedarbiai ir dirbantys piliečiai galėtų naudotis moderniomis priemonėmis, kurios skatina savarankiškumą ir solidarumą. Ateityje tikimasi tęsti ES reglamentų tobulinimą ir didinti finansinį palaikymą socialinėms programoms, įtraukiant daugiau žmonių į darbo rinką bei švietimo iniciatyvas.
Italijos socialinės paramos sistema - tai dinamiška konstrukcija, jungiantis tradicijas ir inovacijas, siekianti užtikrinti visų piliečių pagrindines teisės ir orų gyvenimo sąlygas, nepriklausomai nuo jų kilmės ar gyvenamosios vietos.
Taip pat skaitykite: Italijos pensijų reforma ir iššūkiai