Italija, garsėjanti savo virtuve, madomis, architektūra ir menu, taip pat yra šalis, kurioje veikia įvairi socialinės paramos sistema. Ši sistema apima įvairias sritis, pradedant suaugusiųjų švietimu ir baigiant parama neįgaliesiems bei kova su terorizmu. Šiame straipsnyje aptarsime pagrindinius Italijos socialinės paramos sistemos aspektus.
Suaugusiųjų Švietimas Italijoje
Nuolatinis mokymasis Italijoje apima bet kurią formalią, neformalią ir informalią asmens mokymosi veiklą, kuria siekiama pagilinti pažinimą, gebėjimus ir plėtoti asmenines, pilietines, socialines bei profesines kompetencijas. Šalyje įkurti rajoniniai suaugusiųjų mokymo centrai (RSMC) - viešojo sektoriaus institucijos, kurios veikia tinklų principu ir skirti nuolatiniam mokymuisi. Stabilūs instituciniai centrai, išplitę teritoriškai, sudaro galimybę suaugusiems, o ypač - iš socialiai jautrių aplinkų, gauti mokymosi ir konsultacijų paslaugas.
Už neformalųjį suaugusiųjų ugdymą atsakingos ir pelno nesiekiančios organizacijos, pavyzdžiui, asociacijos, kurios vykdo suaugusiųjų švietimą dvejomis kryptimis - suaugusiųjų rengimas darbo rinkai ir asmeninių mokymosi rezultatų siekimas. Pagrindinė neformaliojo švietimo tikslinė grupė yra moterys ir bedarbiai, ieškantys savirealizacijos galimybių dirbti ir toliau lavintis.
Trečiojo Amžiaus Universitetai
Viena iš aktyviausių neformaliojo suaugusiųjų švietimo formų bendruomenėse yra Trečiojo amžiaus universitetai (TAU), kuriuose mokosi per 20 000 senjorų ir įvairios savanorystės pagrindais veikiančios asociacijos. TAU veikloje ypač išplėtota savanorystė. Visa administracija (rektorius, pavaduotojai), Mokslinis komitetas, dėstytojai dirba savanoriškais pagrindais. Programas įgyvendina apie 100 skirtingų dėstytojų-savanorių, kurių dalis yra dirbančių Valstybiniame pramonės technikos institute, o kita dalis - patys TAU lankytojai. Programų dėstytojai savanoriauja ne mažiau kaip vieną valandą per savaitę ir jie džiaugiasi galėdami „įdarbinti“ savo sukauptas žinias ir patirtį bei prasmingai praleisti laiką. Edukacinės aplinkose formuojamas stiprus bendruomeniškumo jausmas.
Italijoje aktyviai veikia Trečiojo amžiaus universitetai. Pagrindinė veikla yra suaugusiųjų švietimas, tačiau TAU atlieka ir senjorų socializacijos funkciją. Universitete dirba net 350 dėstytojų, dauguma iš jų buvę mokytojai arba dėstytojai. Iki pandemijos klausytojai sudalyvavo net 7000 paskaitų - vyko po 4 paskaitas 5 dienas per savaitę. Kiekvienos savivaldybės TAU turi atskiras mokymo programas. Universitetas turi laboratorijas, dirbtuves, įsikūrusias mokyklose. Vyksta keramikos, tapybos, jogos, dailės, gimnastikos, kinų kalbos, teatro ir daugelis kitų užsiėmimų.
Taip pat skaitykite: Istorija ir žlugimas: Italijos Socialinė Respublika
Pandemijos metu Milazzo miesto Trečiojo amžiaus universitetas ėmėsi inovatyvaus sprendimo: išmoko naudotis socialiniais tinklais, tiesioginio vaizdo programėle ir transliuoti vaizdo pamokas internetu. Per tris mėnesius paskelbta net 600 virtualių paskaitų. Milazzo miesto TAU vadovas Claudio Graziano atskleidė apie planus bendradarbiauti su senelių namais ir pasidalinti YouTube kanale esančiais paskaitų įrašais.
Senjorų Parama Italijoje
Italijoje finansavimą socialinei pagalbai senjorams skiria vyriausybė. Pasak Franco Ingrillì, Capo D’Orlando miesto mero, prioritetas teikiamas vyresnio amžiaus žmonėms, sergantiems įvairiomis lėtinėmis ligomis. Prie socialinės pagalbos aktyviai prisideda gydytojai-savanoriai, dirbantys labai profesionaliai, vykdantys veiklas dienos užimtumo centruose, su senjorais praleidžiantys neretai visą darbo dieną - tai didžiulė parama ir pagalba sergančiųjų šeimoms, nes jie turi galimybę atitrūkti nuo ligonių priežiūros. Sergantys senjorai jaučia pagerėjimą, rezultatai akivaizdūs.
Kai kuriuose miestuose vyresnių žmonių priežiūrai skiriama ne tik atitinkama pinigų suma, bet ir atsakingas savanoris - lankantis senjorus, nuperkantis ir atnešantis jiems vaistų, maisto. Senjorų užimtumo ar vienišumo problema Italijoje galima sakyti neegzistuoja. Įprasta, kad skirtingų kartų atstovai gyvena kartu arba netoliese (tarp namų maži atstumai), todėl palaikomas artimas ryšys.
Italijos kaip ir Lietuvos visuomenė sensta, daugėja vyresnio amžiaus žmonių. Įgyvendinamos programos, siekiant pritraukti jaunus žmones, ypač iš didmiesčių į mažesnius miestus. Sicilijos gyventojai ypatingai jaučia vietos identitetą - jiems labai svarbios tradicijos ir amatai. Siekiat jas išlaikyti, kuriami amatų arba dienos centrai - įgyvendinami senųjų amatų projektai. Senjorai perduoda savo patirtį jaunimui, tuo tarpu senjorams teikiama sveikatos priežiūros pagalba. Centruose vyksta mokymai ar užsiėmimai - įrengtos kompiuterių klasės, vyksta rankdarbių užsiėmimai, tradicinių rūbų siuvimas.
Capo D’Orlando mieste aktyvūs senjorai mokosi anglų kalbos, sportuoja, mokosi naudotis technologijomis, siekdami kuo daugiau bendrauti bei įtraukti naujus dalyvius. Rankdarbių pamokos buvo suorganizuotos pandemijos metu bei transliuotos internetu.
Taip pat skaitykite: Italijos pensijų reforma ir iššūkiai
Neįgaliųjų Socialinė Integracija Italijoje
Italijoje įtraukusis ugdymas bendrojo ugdymo mokyklose įteisintas nuo 1971 m., o 1977 metais įstatymu panaikintos specialiosios mokyklos. Mokyklose, visi mokiniai turintys SUP, pagal bendrą programą mokosi toje pačioje klasėje su neurotipiniais vaikais. Remiantis statistika, pateikta mokymų metu, Italijoje bendrojo lavinimo mokyklose, įtraukusis ugdymas siekia 99,97 procentus visų mokinių turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių. Pagal poreikį vaikui pritaikomas individualus mokymosi planas ir tik 3% mokinių nėra ugdomi mokyklose, o paliekami reabilitacijos centruose. Lengvus arba vidutinius specialiuosius ugdymo(si) poreikius turintys mokiniai turi teisę į bet kokį išsilavinimą ir mokosi pagal bendrąsias programas.
Italija yra viena pirmaujančių šalių, kuri sėkmingai įgyvendina įtraukiojo ugdymo principus jau 50 metų. Švietimo sistema yra nukreipta į kiekvieno asmens asmeninį tobulėjimą ir pažangos siekimą ir socialinę integraciją,gali pasidžiaugti novatoriškų eksperimentinių darbų gausa - tiek teorinių, tiek praktinių. Diegdama inovacijas švietime, kurios jau dabar yra pripažintos tarptautiniu mastu, Italija buvo viena pirmųjų pasaulio šalių, sėkmingai vykdanti specialiųjų poreikių turinčių mokinių įtraukimą į įprastas švietimo įstaigas.
Taip pat, Italijos asociacijos „I Giovani per I Giovani” prezidentė Patrizia Della Bella pristatė programą „Jaunimas jaunimui“. Ši programa skirta skatinti neįgalaus jaunimo sportinę veiklą. Kasmet Italijoje organizuojamas didelis renginys, kuriame neįgalus jaunimas dalyvauja įvairiose sportinėse varžybose.
Vilniaus miesto savivaldybės Soc. Antroje seminaro dalyje tiek Italijos, tiek Lietuvos atstovai džiaugėsi savo pasiekimais.
Neįgaliųjų priežiūrai pasitelkiami privatūs paslaugų teikėjai. Savivaldybė organizuoja pavežėjimo paslaugas, bei 3-5 d. ekskursijas senjorams. Šventėmis, edukacijomis ar kitais renginiais rūpinasi asociacijos, kurios veikia savanoriškais pagrindais.
Taip pat skaitykite: Italijos socialinio modelio apibrėžimas
Kova Su Terorizmu Italijoje
Gruodžio 27-28 dienomis Italijos teisėsauga surengė plataus masto kontrteroristinę operaciją Genujoje, per kurią buvo sulaikyti devyni asmenys, įtariami priklausę aktyviai „Hamas“ struktūrai Italijoje. Operacijoje dalyvavo dešimtys saugumo pareigūnų, įskaitant kontrteroristinę policiją DIGOS ir finansinių nusikaltimų tarnybą „Guardia di Finanza“.
Italijos Nacionalinė kovos su mafija ir terorizmu prokuratūra kartu su Genujos prokuratūra nurodė, kad sulaikytieji įtariami ne tik dalyvavimu teroristinėje organizacijoje, bet ir jos finansavimu per lėšų rinkimo veiklą, viešai pristatomą kaip humanitarinę pagalbą palestiniečiams. Be areštų, taip pat buvo įšaldytas turtas ir sąskaitos, kurių vertė viršija 8 mln. Tyrimas atskleidė struktūruotą lėšų pervedimo sistemą ir tarptautinius ryšius.
Tyrimas pradėtas analizuojant įtartinų finansinių operacijų ataskaitas, dalis kurių datuojamos dar laikotarpiu iki 2023 m. spalio 7-osios įvykių Izraelyje. Vėliau tyrimas buvo išplėstas, pasitelkiant telefoninių pokalbių pasiklausymą, pinigų srautų stebėseną, dokumentų konfiskavimą, slaptas operacijas bei glaudų tarptautinį teisminį bendradarbiavimą per „Eurojust“, ypač su Nyderlandų institucijomis. Dokumentaciją tyrimui pateikė ir Izraelio valdžios institucijos.
Pasak prokurorų, nuo 2018 iki 2025 metų per tris organizacijas, viešai prisistačiusias kaip humanitarinės, buvo surinkta ir pervesta daugiau nei 7 mln. eurų. Tyrėjų vertinimu, daugiau nei 70 proc. šių lėšų buvo nukreiptos „Hamas“ ar su ja susijusioms struktūroms, ypač po 2023 m. spalio 7 d. Surinktos lėšos, kaip teigiama, buvo perduodamos per užsienyje veikiančias organizacijas, įskaitant struktūras Turkijoje, o vėliau pasiekdavo „Hamas“ kontroliuojamus ar su ja susijusius kanalus Gazos Ruože ir kitur.
Pagrindiniu bylos veikėju įvardijamas Mohammedas Hannounas, kilęs iš Ramalos ir Italijoje gyvenantis daugiau nei 40 metų. Remiantis teismo dokumentais, M. Hannounas koordinavo lėšų rinkimo veiklą, buvo pagrindinis tarpininkas tarp Italijoje veikusių asociacijų ir „Hamas“ vadovybės užsienyje bei palaikė ryšius su aukšto rango organizacijos atstovais.
Italijos valdžia pabrėžia, kad humanitarinė veikla negali tapti terorizmo priedanga. Nacionalinės kovos su mafija ir terorizmu prokuroras Giovanni Melillo bei Genujos vyriausiasis prokuroras Nicola Piacente bendrame pareiškime pabrėžė, kad tyrimas nemažina palestiniečių civilių patirtų kančių rimtumo, dėl kurių sprendimo laukiama Tarptautiniame baudžiamajame teisme. Tačiau, jų teigimu, tokie nusikaltimai „negali pateisinti ar legitimuoti teroristinių veiksmų“, įskaitant 2023 m. spalio 7 d. išpuolius.
Piliečio Pajamų Programa
Vadinamoji piliečio pajamų programa iš esmės yra nauja socialinių ir nedarbo išmokų sistema, skirta gyventojams, kurių namų ūkių mėnesinės pajamos nesiekia 780 eurų. Reikalavimus atitinkantys gyventojai kas mėnesį gaus išankstinio apmokėjimo debeto korteles, kuriomis galės atsiskaityti už, be kita ko, maisto produktus, vaistus, komunalines paslaugas ir būsto nuomą. Mainais darbingi paramos gavėjai dalyvaus darbo paieškos ir mokymo programose. Jei kandidatai atsisakys pirmojo darbo pasiūlymo, vėliau jiems gali tekti važinėti į toliau esančią darbo vietą.
Naujoji sistema, kuri oficialiai buvo pradėta įgyvendinti trečiadienį, valstybės biudžetui šiemet kainuos įspūdingą sumą - net 7,1 mlrd. eurų. Dėl šių ir kitų planuotų didelių išlaidų Italijos vyriausybei teko ne vieną mėnesį derėtis su Europos Sąjunga dėl biudžeto.
| Sritis | Aprašymas |
|---|---|
| Suaugusiųjų švietimas | Rajoniniai mokymo centrai, Trečiojo amžiaus universitetai, neformalios organizacijos |
| Senjorų parama | Finansavimas, savanoriai gydytojai, dienos užimtumo centrai, socialinės paslaugos |
| Neįgaliųjų integracija | Įtraukusis ugdymas, sporto programos, pavežėjimo paslaugos |
| Kova su terorizmu | Kontrteroristinės operacijos, finansinių nusikaltimų tyrimai |
| Piliečio pajamų programa | Socialinės ir nedarbo išmokos gyventojams, kurių pajamos nesiekia 780 eurų |