Darbingumo lygis yra darbingo amžiaus asmens pajėgumas įgyvendinti turimą profesinę kompetenciją, įgyti naują arba atlikti mažesnės kompetencijos reikalaujančius darbus. Jį nustato Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (NDNT), remdamasi Darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašu ir Darbingumo lygio nustatymo kriterijų aprašu.
Ką reiškia „vidutinis“ darbingumo lygis
Darbingumo lygis yra nustatomas 5 procentų intervalais. Jei asmeniui nustatomas 30-55 proc. darbingumas, jis yra laikomas iš dalies darbingu. Tokį asmenį irgi gali būti sąlygiškai apibūdinti kaip turintį „vidutinį“ darbingumo lygį, kai darbingumo procentai patenka į šį intervalą. Iš dalies darbingo asmens galimybės dirbti: nors toks asmuo ir gali dirbti įprastinėmis darbo sąlygomis, tačiau turi būti atsižvelgiama į išvadoje dėl darbo pobūdžio ir sąlygų pateiktas rekomendacijas.
Kokie kriterijai vertinami nustatant darbingumo lygį
- Medicininiai (bazinis darbingumas) - įvertinami visos asmens ligos ir traumos, jų sukeltų organizmo funkcijų sutrikimų mastas; bazinis darbingumas vertinamas pagal gydytojo siuntime ir medicininiuose dokumentuose pateiktą informaciją.
- Funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai - įvertinami asmens gebėjimai atlikti kasdienes, socialines ir profesines veiklas, mobilumas, pažinimo ir bendravimo gebėjimai, darbo aplinkos pritaikomumas.
- Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti kriterijus - tai klausimynas, kuriame vertinamas asmens dalyvavimas įvairiose veiklos srityse.
Klausimynas ir jo reikšmė
Asmeniui, nustatant dalyvumo lygį, neįgalumo lygį ar individualios pagalbos teikimo, lengvojo automobilio ar jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijų poreikį, pildomas individualios pagalbos poreikio klausimynas. Klausimyną pildantis darbuotojas pagalbos poreikį skirtingose asmens veiklos srityse (pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt.) vertina nuo 0 iki 4, remdamasis asmens ar jo atstovo pateikiama informacija. Mažiausias balas (0) skiriamas, jei pagalbos poreikio nėra, didžiausias balas (4) skiriamas, jei yra nuolatinis pagalbos poreikis.
Vertinant individualios pagalbos poreikį, klausimyne surinktų balų suma turi didelę įtaką galutiniam negalios (dalyvumo lygio procentui, neįgalumo lygiui) ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikio lygio vertinimo rezultatui. Klausimyną darbingo amžiaus asmenims pildo Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros darbuotojai, o pensinio amžiaus asmenims - savivaldybių ar jų įgaliotų įstaigų socialiniai darbuotojai.
Kaip apskaičiuojamas darbingumo lygis
Bendras asmens darbingumo lygis apskaičiuojamas bazinio darbingumo procentus padauginus iš asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti klausimyno koeficiento, kuris yra išvedamas iš atsakymų balų sumos. Taip darbingumo lygis atspindi ne tik medicininį paciento būklės vertinimą, bet ir jo realias galimybes dalyvauti kasdieniame, socialiniame bei profesiniame gyvenime.
Taip pat skaitykite: Nedarbingumas Lietuvoje: dabartis ir ateitis
Specialūs atvejai - bazinis darbingumas 0-15 %
Kai asmens bazinis darbingumas yra nuo 0 iki 15 procentų, jo darbingumo lygis prilyginamas baziniam darbingumui ir vertinamas tik pagal medicininius kriterijus. Tokiu atveju funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai yra vertinami tik asmeniui pageidaujant.
Kam taikomi supaprastinti ar greitesni vertinimo procesai
Teisės aktuose numatytas pakeitimas, kad tais atvejais, kai atliekamas senatvės pensijos amžiaus sukakusio asmens negalios vertinimas, kuris yra laikinai nedarbingas bei turi nedarbingumo pažymėjimą, Agentūros teritorinis skyrius sprendimą dėl dalyvumo lygio priima ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.
Numatyta, kad paprastesnis negalios vertinimo procesas galės būti taikomas žmonėms, sergantiems itin sunkiomis ligomis, t. y. 5 stadijos lėtine inkstų liga - tais atvejais, kai žmogui taikomos dializės, taip pat asmenims, esantiems pirmi metai po inksto transplantacijos arba kai nustatytas transplantuoto inksto funkcijos nepakankamumas. Esant šioms sunkioms būklėms, negalia bus nustatoma įvertinus tik medicininius kriterijus ir nustatomas 15 procentų dalyvumo lygis, privalomai netaikant individualios pagalbos klausimyno pildymo ir surinktų balų vertinimo.
Kas gali kreiptis dėl darbingumo lygio nustatymo ir kam jis skiriamas
- Darbingumo lygis gali būti nustatomas asmenims iki 18 metų, kurie yra (buvo) draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, ir asmenims nuo 18 metų iki senatvės pensijos amžiaus.
- Nustatymai taikomi ne tik Lietuvos Respublikos piliečiams, bet ir nuolatinę gyvenamąją vietą joje deklaravusiems kitų valstybių piliečiams, taip pat asmenims be pilietybės.
- Jei asmeniui nustatomas 0-25 proc. darbingumas, jis yra laikomas nedarbingu - dėl to dirbti gali tik pagal negalios pobūdį pritaikytoje darbo aplinkoje.
Nustatymo tvarka - žingsniai kreipiantis
- Gauti gydytojo siuntimą. Asmuo arba jo atstovas kreipiasi į gydantį gydytoją ir pateikia laisvos formos prašymą dėl siuntimo į Agentūrą dalyvumo lygiui nustatyti. Labai svarbu, kad gydantis gydytojas tinkamai ir kaip galima detaliau užpildytų siuntimą. Siuntimas galioja 60 kalendorinių dienų.
- Pateikti dokumentus Agentūrai. Prašymą nustatyti neįgalumo ar dalyvumo lygį, gydytojo siuntimą (jei ne elektroninis), asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Dokumentus galite pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu, per kurjerį arba atvykus į Agentūros teritorinį skyrių.
- Negalios vertinimas. Agentūros specialistai kartu su jumis užpildys klausimyną ir išsiaiškins individualius poreikius, pasiūlys sudaryti pagalbos planą ir įvertins gydytojo pateiktus duomenis apie sveikatą.
- Sprendimo priėmimas. Sprendimai dėl darbingumo lygio priimami per 15 darbo dienų nuo visų reikalingų dokumentų gavimo dienos. Jei asmuo praleidžia pakartotinio vertinimo laiką, darbingumo lygis gali būti nustatytas atgaline data, bet ne daugiau kaip už tris praėjusius metus.
- Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų. Nustačius dalinį dalyvumą, ne vėliau kaip per 12 mėn. reikia kreiptis į SODRĄ dėl netekto darbingumo pensijos ar kitų išmokų.
Terminai, pakartotinis vertinimas ir skundų tvarka
Darbingumo lygis gali būti nustatomas šešiems mėnesiams, 1 arba 2 metams, tačiau ne ilgiau kaip iki senatvės pensijos amžiaus (išskyrus tam tikras išimtis). Jei nustatyti darbingumo lygio procentai nesikeičia arba mažėja, terminai gali būti tęsiami ne ilgiau kaip 6 metus. Po 6 metų darbingumo lygio terminas gali būti nurodomas iki senatvės pensijos amžiaus arba neterminuotai, priklausomai nuo priežasčių.
NDNT atlieka pakartotinį darbingumo vertinimą: baigiantis nustatytam terminui; pasikeitus asmens sveikatos būklei; asmeniui ar pensiją ar išmoką mokančiai institucijai nesutinkant su sprendimu; vykdant Ginčų komisijos sprendimą; jeigu patikrinimas parodo, kad sprendimas priimtas nepagrįstai.
Taip pat skaitykite: Vidutinis darbo užmokestis atleidimo atveju
NDNT sprendimą galima skųsti: teritorinio skyriaus sprendimą - NDNT direktoriui per 30 kalendorinių dienų; pakartotinio vertinimo sprendimą - Ginčų komisijai per 30 kalendorinių dienų; Ginčų komisijos sprendimą - teismui įstatymų nustatyta tvarka.
Kas atsako už pateiktų duomenų teisingumą
- Už pateiktų asmens medicininių duomenų teisingumą atsako asmenį gydantis gydytojas.
- Už pateiktos informacijos apie profesinės reabilitacijos programos rezultatus teisingumą - teritorinė darbo birža.
- Už sprendimo dėl asmens darbingumo lygio nustatymo teisingumą ir pagrįstumą - NDNT teritorinio skyriaus vedėjas.
- Už asmens pačio pateiktos informacijos teisingumą - pats asmuo.
Specialieji poreikiai, pagalbos planas ir laikinas atokvėpis
Neatsižvelgiant į asmens amžių, neįgalumo arba darbingumo lygiui gali būti nustatyti specialieji poreikiai - tai specialiosios pagalbos reikmė, atsirandanti dėl įgimtų ar įgytų ilgalaikių sveikatos sutrikimų. Specialieji poreikiai gali būti susiję su nuolatine slauga, nuolatine priežiūra ar lengvojo automobilio įsigijimo ir jo pritaikymo kompensacija.
Vertinant asmens, sutikusio, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas, negalią, sudaromas pagalbos planas. Pagalbos planas perduodamas vykdyti atsakingoms institucijoms, kurios organizuoja asmens aprūpinimą reikalingomis priemonėmis ir paslaugomis. Pagalbos planas nėra susijęs su asmens teisėmis į socialines išmokas - teisės išsaugomos.
Laikina atokvėpio paslauga suteikia prižiūrintiesiems žmonėms galimybę pailsėti; ji bus finansuojama ne tik iš savivaldybių, bet ir iš valstybės biudžeto lėšų ir galės būti teikiama įvairių rūšių tiekėjų.
Praktiniai pavyzdžiai ir atkreiptinas dėmesys gydytojams
Gydantis gydytojas rengdamas siuntimą į NDNT turi nurodyti išsamią asmens ligos anamnezę, atliktų tyrimų rezultatus, ligos pradžią, eigą, gydymo efektyvumą. Siuntimas rengiamas tik nustačius tikslią diagnozę ir įsitikinus, kad išlieka organizmo funkcijų sutrikimai po gydymo. Siuntos turinys lemia, ar NDNT galės objektyviai nustatyti darbingumo lygį.
Taip pat skaitykite: Pagalba autizmo paliestiems
Siuntimas turi būti užpildytas aiškiai ir išsamiai; jei medicininiai dokumentai yra neišsamūs, NDNT kreipiasi dėl papildomų dokumentų. NDNT pati ligų nediagnozuoja ir asmens sveikatos netiria - bazinis darbingumas vertinamas remiantis pateiktais medicininiais duomenimis.
Atkreipkite dėmesį
- Siuntimas į Agentūrą galioja 60 kalendorinių dienų - per šį laiką būtina pateikti prašymą ir dokumentus.
- Klausimyno pildymo metu svarbu smulkiai papasakoti, kaip jaučiatės ir su kokiomis kasdienėmis problemomis susiduriate - tai turi įtakos galutiniam balų rezultatui.
- Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu, naudojant elektronines ryšių priemones, kai tai leidžia Agentūra.
Dažnai užduodami klausimai
Ar pensininkams nustatomas dalyvumo (darbingumo) lygis?
Taip, nuo 2024 m. sausio mėn. žmonėms, sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus, gali būti nustatomas dalyvumo lygis. Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra asmeniui, kuris gauna senatvės pensiją, nustatys sunkią negalią (70-100 proc. netekto dalyvumo), jam bus pradėta mokėti senatvės pensija asmeniui su negalia, kurios dydis bus apskaičiuojamas senatvės pensijos dydį padauginus iš netekto dalyvumo lygio daugiklio.
Ką daryti, jei nesutinku su teritorinio skyriaus sprendimu?
Jei nesutinkate su Agentūros teritorinio skyriaus sprendimu, jį per 20 darbo dienų nuo sprendimo gavimo galite apskųsti Agentūros direktoriui. Jei ir su direktoriumi nesutinkama, sprendimą galima skųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai.
Trumpas apibendrinimas
Darbingumo lygis atspindi asmens galimybes dirbti ir dalyvauti visuomeniniame gyvenime, jis nustatomas remiantis medicininiais ir veiklos kriterijais. Vidutinis (30-55 %) darbingumo lygis reiškia iš dalies darbingo asmens statusą, kuriam gali būti rekomenduojamos darbo sąlygų arba užduočių modifikacijos. Teisingam ir objektyviam darbingumo lygiui nustatyti būtini išsamūs medicininiai duomenys ir tikslus klausimyno pildymas.
tags: #vidutinis #darbingumo #lygis