Šiame straipsnyje aptariami Švietimo įstatymo pataisų, priimtų Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. spalio 18 d., pakeitimai ir jų praktinė įgyvendinimo reikšmė mokyklose - ypač smurto ir patyčių prevencijos, psichologinės pagalbos organizavimo bei pedagogų kvalifikacijos tobulinimo srityse.
Teisinis pagrindas ir mokyklų tvarkos aprašai
Jurgio Baltrušaičio pagrindinės mokyklos smurto prevencijos ir intervencijos vykdymo mokykloje tvarkos aprašas (toliau-aprašas) parengtas vadovaujantis Smurto prevencijos įgyvendinimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2017 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. V-190, „Smurto prevencijos įgyvendinimo mokyklose rekomendacijomis“, Lietuvos Respublikos švietimo įstatymu (2016 m. spalio18 d. Nr. XII-2685), Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu (2017 m. vasario 14 d. Nr. XIII-204), Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2012 m. rugpjūčio 28 d.
Švietimo įstatymo pataisos numato, kad švietimo įstaigose turi būti vykdomos patyčių, smurto ir kitos prevencijos programos. Švietimo įstaiga privalo sudaryti sąlygas kiekvienam mokiniui nuolat dalyvauti bent vienoje nuoseklioje, ilgalaikėje socialines ir emocines kompetencijas ugdančioje prevencinėje programoje.
Prevencinių priemonių įgyvendinimas mokykloje
Mokyklos Veiksmų Planas: Jurgio Baltrušaičio pagrindinės mokyklos smurto prevencijos ir intervencijos vykdymo mokykloje tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis Smurto prevencijos įgyvendinimo rekomendacijomis...
Klasės vadovai kasmet išanalizuoja ir apibendrina turimus pranešimus apie patyčias, informuoja mokyklos VGK narius, koordinuojančius tvarkos vykdymą, apie prevencijos, intervencijos taikomų priemonių rezultatus klasėje, teikia kt. Teikia siūlymus mokyklos direktoriui dėl patyčių prevencijos ir intervencijos priemonių įgyvendinimo, mokyklos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo patyčių prevencijos ar intervencijos srityje ir kt.
Taip pat skaitykite: Skyriaus veikla ir nuostatos
Mokykla, vykdydama veiklas, orientuotas į smurto ir patyčių prevenciją, bendradarbiauja su mokinių tėvais (globėjais, rūpintojais), vietos bendruomene, savivaldybėje esančiomis įstaigomis ar organizacijomis, kt.
Intervencijos veiksmai ir pagalba nukentėjusiems
Nutraukia bet kokius smurtavimo veiksmus; esant elektroninėms patyčioms, išsaugo įrodymus. Smurtavusiam ir smurtą patyrusiam mokiniui nedelsiant teikiama pirminė psichologinė pagalba.
Kartu nustatyta, kad patyrus patyčias ar smurtą, turi būti užtikrinta nemokama psichologinė pagalba ne tik smurtą patyrusiam nepilnamečiui ir jį lydintiems tėvams, bet taip pat - smurtavusiam vaikui ir jį lydintiems tėvams, švietimo įstaigos darbuotojams.
Finansavimas, tęstinumas ir institucinis palaikymas
Kad būtų užtikrinta psichologinė pagalba, kurios dabar itin trūksta ir kad prevencinių programų įgyvendinimas turėtų tęstinumą be Europos Sąjungos lėšų, komitetas siūlo Vyriausybei išlaidas psichologinės pagalbos užtikrinimui ir programų įgyvendinimui numatyti valstybės biudžete.
Švietimo ir mokslo komitetas, išanalizavęs vykstančius pasiruošimo darbus, nutarė pasiūlyti Švietimo ir mokslo ministerijai mokinio/klasės krepšelyje ar kitoje finansavimo metodikoje numatyti tikslinį finansavimą smurto, patyčių ar kitų prevencinių programų/veiklų vykdymui ir psichologinei pagalbai mokyklose ir pedagoginėse psichologinėse tarnybose užtikrinti.
Taip pat skaitykite: Nauji Švietimo Įstatymo pakeitimai
Pedagogų kvalifikacijos tobulinimas
Nuo 2017 m. rugsėjo 1 d. nuolatos tobulinama pedagoginių darbuotojų kvalifikacija mokinių socialinių ir emocinių kompetencijų ugdymo srityje. Kadangi iki šiol mokytojai vangiai dalyvauja įgyvendinant prevencines programas, siūloma etatinio apmokėjimo metodikoje numatyti, kad į etato krūvį būtų įtrauktas apmokėjimas už prevencinių programų koordinavimą ir dalyvavimą šiose programose.
Darbdavys, nepriklausomai nuo darbuotojų skaičiaus ir vykdomos ekonominės veiklos, organizuoja darbuotojams mokymus apie smurto ir priekabiavimo pavojus, prevencijos priemones, darbuotojų teises ir pareigas smurto ir priekabiavimo srityje. Reaguodami į Darbo kodekso pakeitimus ir LR administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus, parengtos mokymų programos „Smurto ir priekabiavimo prevencijos politika švietimo įstaigoje“.
Programos mokymai jau įrašyti ir pateikti Ugdymo meistrų platformoje. Programą baigusiems dalyviams bus išduodami 8 ak. val. pažymėjimai. Mokymų programą sudaro 2 mokymų įrašai po 4 ak. Mokymo medžiaga - lektoriaus parengtos skaidrės su konkrečiais pavyzdžiais ir papildoma medžiaga, padedančia efektyviau įsisavinti turinį. Vienkartinis mokestis įstaigai už visą programą - 149€. Iš vienos įstaigos gali dalyvauti neribotas skaičius asmenų.
Elektroninės patyčios ir visuomeninis švietimas
Itin opi problema - vaikų ir jaunimo patyčios internete. Nors skaitmeninė erdvė suteikia kūrybos, mokymosi ir bendravimo galimybes, tačiau ji kelia ir naujas rizikas - nuo patyčių ir privatumo pažeidimų iki psichologinio spaudimo bei manipuliacijų algoritmų. Todėl šioje srityje būtina užtikrinti sisteminį teisinių, administracinių ir prevencinių priemonių įgyvendinimą.
Komisija atkreipė dėmesį, kad būtina šviesti ir raginti mokyklas, tėvus ir kitas visuomenės grupes apie pareigą pranešti institucijoms apie e. patyčias ir kitą draudžiamą ar ribojamą skleisti viešąją informaciją. Anonimiškai pranešti apie tai galima Ryšių reguliavimo tarnybos interneto karštąja linija „Švarus internetas“.
Taip pat skaitykite: Iššūkiai integruojant neįgaliuosius į švietimą
Akcentuota, kad siekiant mažinti vaikų ir jaunimo e. patyčias ir prieinamumą prie žalingo turinio internete, būtina, kad Seimas nustatytų aiškią asmeninių mobiliųjų įrenginių naudojimo ugdymo įstaigose ribojimo pagal mokinių amžiaus grupes (klases) tvarką.
Stebėsena, politika ir reikalingi sprendimai
Seimo Savižudybių ir smurto prevencijos komisija posėdyje svarstė parlamentinės kontrolės klausimus dėl patyčių prevencijos mokyklose, taip pat dėl vaikų ir jaunimo e. patyčių prevencijos. Atkreiptas dėmesys, kad Lietuvoje nacionaliniu lygiu nėra vykdoma patyčių prevencijos stebėsena, kuri leistų sistemiškai vertinti ir kryptingai siekti efektyvių pokyčių, mažinant patyčias skirtingo amžiaus mokinių ir kitose visuomenės grupėse.
Posėdyje taip pat atkreiptas dėmesys į būtinybę skatinti visas su vaikais dirbančias įstaigas bei organizacijas pasirengti ir įsipareigoti įgyvendinti vaiko apsaugos politiką. Tai yra vienas iš „Vaikui saugios aplinkos standartų“.
Pagalba smurtą patyrusiems mokytojams ir įstatymų trūkumai
Projekto autorius mano, kad įstatymo pakeitimai prisidėtų prie patyčių, psichologinio ir kitų rūšių smurto prevencijos Lietuvoje, kadangi būtų atskleista ir išspręsta daugiau smurto švietimo įstaigose atvejų, nukentėjusiesiems būtų suteikiama reikalinga pagalba. Visgi įstatymo pataisų iniciatoriaus R. Šarknicko duomenimis, minėta Švietimo įstatymo nuostata nėra veiksminga smurto prieš mokytojus prevencijos priemonė.
Pasak R. Šarknicko, akivaizdu, kad galiojanti Švietimo įstatymo nuostata yra neefektyvi kovoje su mokytojų patiriamu smurtu. Pasak parlamentaro, to priežastys yra mokytojų nenoras galimai dėl gėdos, privatumo informuoti švietimo įstaigos vadovą apie iš mokinių patirto smurto faktus; švietimo įstaigų vadovų neveiksnumas, informuojant kompetentingas institucijas.
Mokyklų praktika: dokumentai ir organizaciniai sprendimai
Mokyklos Smurto Prevencijos Tvarkos Aprašas parengtas vadovaujantis minėtomis rekomendacijomis ir teisės aktais. Mokyklos darbuotojai turi nutraukti bet kokius smurtavimo veiksmus; esant elektroninėms patyčioms, išsaugo įrodymus. Siūlymai Mokyklos Direktoriui: teikia siūlymus mokyklos direktoriui dėl patyčių prevencijos ir intervencijos priemonių įgyvendinimo, mokyklos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo patyčių prevencijos ar intervencijos srityje ir kt.
| Sritys | Pagrindiniai reikalavimai / siūlymai |
|---|---|
| Prevencinės programos | Kiekvienam mokiniui sudaryti galimybę dalyvauti nuoseklioje socialinių ir emocinių kompetencijų ugdymo programoje |
| Psichologinė pagalba | Nemokama pagalba nukentėjusiems, smurtavusiems vaikams ir darbuotojams; valstybės biudžeto finansavimo siūlymas |
| Pedagogų kvalifikacija | Nuolatinis tobulinimas; mokymai apie smurto ir priekabiavimo prevenciją; etatinio apmokėjimo korekcijos |
| E. patyčios | Teisinės, administracinės priemonės; švietimas apie pranešimo pareigą; „Švarus internetas“ linija |
Praktiniai žingsniai mokykloms
- Parengti arba atnaujinti smurto prevencijos ir intervencijos tvarkos aprašą vadovaujantis ministerijos rekomendacijomis.
- Užtikrinti, kad kiekvienas mokinys galėtų nuolat dalyvauti socialinių ir emocinių kompetencijų ugdymo programoje.
- Organizuoti mokymus visam pedagogų kolektyvui apie smurto ir priekabiavimo prevenciją, darbuotojų teises ir pareigas.
- Nustatyti aiškias procedūras smurto atvejams fiksuoti, nutraukti veiksmus ir išsaugoti elektroninių patyčių įrodymus.
- Bendradarbiauti su tėvais, vietos bendruomene ir savivaldybės įstaigomis psichologinei pagalbai ir prevencinėms priemonėms organizuoti.
Švietimo įstatymo pataisos ir su jomis susiję rekomendaciniai dokumentai sudaro teisinį ir organizacinį pagrindą sistemingai smurto prevencijai mokyklose. Siekimas užtikrinti psichologinę pagalbą, finansavimo tęstinumą ir mokytojų įtraukimo motyvaciją - pagrindiniai iššūkiai, kuriuos sprendžiant galima ženkliai sumažinti patyčių ir smurto mastą švietimo įstaigose.