Šiame straipsnyje aptariama, kaip Lenkijoje vertinama ir reguliuojama surogatinė motinystė, kokios yra teisinės pasekmės ir kokia praktika formuojasi dėl aiškaus norminio reglamentavimo stokos. Siekiant suteikti išsamų kontekstą, apžvelgiama Europos valstybių praktika, kurioje matyti tiek visiški draudimai, tiek ribota altruistinės surogacijos tolerancija ar visiška šios srities nereguliacija. Užsienio valstybėse daugiausia įstatymais yra bandoma sureguliuoti iš surogacijos kylančias problemas, susijusias su civiliniais klausimais: tėvystės nustatymu, vaiko pilietybe, įvaikinimu ir pan.
Didėjantis surogacijos populiarumas lemia tai, kad kiekviena šalis anksčiau ar vėliau susidurs su surogacijos keliamomis problemomis. Liberalus požiūris į surogaciją yra Jungtinėje Karalystėje, Graikijoje, Danijoje. Šiose šalyse yra leidžiama altruistinė surogacija, tačiau ji griežtai reglamentuota. Italijoje, Ispanijoje, Prancūzijoje ir Vokietijoje nelegali jokia surogacijos forma.
Lenkija: teisinės nuostatos ir praktika
Lenkijoje surogatinė motinystė nėra aiškiai detaliai reglamentuota specialiu įstatymu, tačiau iš šeimos teisės principų ir civilinės būklės aktų taikymo formuojasi praktika, artima draudimo paradigmoms. Motinystės nustatymas tradiciškai siejamas su gimdymo faktu, todėl motina laikoma pagimdžiusi moteris, o tėvystės ir globos klausimai sprendžiami pagal bendruosius šeimos teisės standartus. Toks modelis iš esmės reiškia, kad surogatinės sutartys neturi aiškaus vykdytinumo, o naujagimio perdavimas „užsakovams“ laikomas nesuderinamu su motinystės apibrėžimu kaip gimdymo faktu.
Užsienio valstybėse daugiausia įstatymais yra bandoma sureguliuoti iš surogacijos kylančias problemas, susijusias su civiliniais klausimais: tėvystės nustatymu, vaiko pilietybe, įvaikinimu ir pan. Tačiau pagrindinis valstybių keliamas klausimas yra susijęs su tuo, ar surogacija turėtų būti uždrausta kaip reiškinys, prieštaraujantis gerai moralei ir visuomenėje nusistovėjusioms normoms, ar priešingai - ją reikėtų legalizuoti, sureglamentuojant su šia technologija susijusius klausimus. Religinių bendruomenių pozicija surogacijos klausimu yra prieštaringa (kontraversiška).
Vlade većine zapadnih zemalja glasaju za potpunu zabranu svih aranžmana surogat majčinstva, a u nekim jurisdikcijama važe građanske i krivične kazne za ljude koji uđu u takve aranžmane. Most western countries’ governments vote for the complete prohibition of all surrogacy arrangements, and in some jurisdictions civil and criminal penalties apply for the people, who enter in these kinds of arrangements.
Taip pat skaitykite: Surogatinės motinystės perspektyvos Lietuvoje
Pagrindiniai teisiniai principai, lemiantys Lenkijos praktiką
- Europos Konvencija dėl nesantuokinių vaikų teisinio statuso numato, kad nesantuokinio vaiko motinystė nustatoma remiantis tik vaiko gimimo faktu.
- Motinos - kaip pagimdžiusios moters - įrašymas į gimimo liudijimą yra kertinis dokumentinės tapatybės elementas, o tėvystės pripažinimo ir įvaikinimo procedūros turi būti atliekamos pagal nacionalinės teisės reikalavimus.
- Užsienyje sudarytų surogacijos sutarčių atveju kyla vaiko kilmės, gimimo akto transkripcijos ir pilietybės klausimai, kuriuos sprendžiant remiamasi lex loci actus ir nacionalinės viešosios tvarkos (ordre public) principais.
Šie principai lemia, kad Lenkijos institucijos, analogiškai daugelio žemyninės Europos valstybių praktikai, atsargiai vertina komercinės surogacijos rezultatus ir prioritetą teikia vaiko interesams bei gimdymo fakto teisiniam svoriui.
„VYDŪNAS - TAUTAI IR VALSTYBEI“ 29: „SPINDULYS ESMI BEGALINĖS ŠVIESOS“ II - VYDŪNO GIMTINĖ JONAIČIAI
Lenkija kaimynystėje: palyginamasis regiono kontekstas
Surrogacija yra legalu Ukrainoje, Rusijoje, Baltarusijoje. Surrogacija yra legalu Ukrainoje, Rusijoje, Baltarusijoje. In most European countries, surrogacy is prohibited. Non-commercial surrogacy is not prohibited in the UK, Netherlands, Denmark, Portugal, Czech Republic. But in Greece, Belgium, Spain and Finland, this method of ART is not regulated by law, but it is not prohibited either.
Ukraina
All methods of assisted reproductive technologies are allowed in Ukraine, including surrogate motherhood, the use of which is regulated by a number of regulatory legal acts. Affordable cost of infertility treatment, high level of medicine, a wide range of surrogacy programs - an incomplete list of reasons why married couples from all over the world travel to Ukraine to become parents. The field of reproductive medicine in Ukraine is rapidly developing, there are already more than 30 private ART clinics operating here, international congresses are held annually, attended by specialists from all over the world.
The law does not limit the amount of the fee that is paid to the surrogate mother. All parental rights to a child belong to a married couple, a surrogate mother does not claim a newborn and cannot dispute anything in court under the law. The legislation strictly controls the quality of medical procedures that are carried out within the framework of the program, and clearly defines the rights and obligations of a married couple and a surrogate mother.
Baltarusija
In 2016, the surrogacy method became legal in Belarus thanks to a new section in the “Marriage and Family Code”. The services of surrogate mothers can be used only by those couples who, for health reasons, cannot become parents on their own without medical assistance. The legislation clearly defines that parental rights for a child belong to a married couple, the surrogate mother has no rights.
Taip pat skaitykite: Surogatinė motinystė: teisė ir etika
- Requirements for surrogate mother in Belarus are strict:a woman must be married,to have a child,law abiding,spouse consent,is not registered with a psychiatrist, narcologist,age from 20 to 35 years.
- A new amendment to the law allowed unmarried women who already have adult children to take part in the program.
- Non-commercial surrogacy is allowed only if a relative is the surrogate mother. During pregnancy, a surrogate mother has no right to smoke or consume alcohol. For violation of the requirements, a woman pays a fine and may completely lose her fee.
Rusija
Surrogacy in Russia is legal and regulated on the legislative level. There are a lot of flaws in Russian legislation in the field of reproductive technologies, the main of which is that a surrogate mother may change her mind and refuse to give the child to a married couple. In Russia, the so-called presumption of motherhood works, according to which the mother is the one who gaves birth, and it does not matter that she has no genetic connection with the child. Yes, the surrogate mother carries and gives birth to a child to a married couple, their relationship is regulated by an agreement, but spouses can become legal parents of a baby only with the consent of the woman.
Kontinentinė Europa: draudimai ir suvaržymai
In most European countries, surrogacy is prohibited. In some countries, violation of the law in this area entails serious punishment (in Austria, Germany, France, Norway, Sweden, Estonia). Surrogacy in Italy is prohibited by law in the same way as egg donation. The punishment for breaking the law is serious: imprisonment for up to 3 years + a fine of up to 1 million euros. IVF is allowed to be used only by married couples; this method of infertility treatment is not available for single people.
Germany has adopted the “Embryo Protection Law”, which prohibits surrogacy and oocyte donation. On the territory of the country, any unlawful actions with an emerging human life are strictly prohibited. According to the Law, radnje koje se odnose na surogat materinstvo, treba da budu kažnjene kaznom zatvora do 3 godine (ili novčanom kaznom). Italijansko zakonodavstvo u oblasti potpomognutih reproduktivnih tehnologija je prilično konzervativno.
In France, it is forbidden completely. For residents of France surrogacy is illegal because it is contrary to the law on adoption. Europos Konvencija dėl nesantuokinių vaikų teisinio statuso numato, kad nesantuokinio vaiko motinystė nustatoma remiantis tik vaiko gimimo faktu.
Altruistinė surogacija ir ribota tolerancija
Non-commercial surrogacy is not prohibited in the UK, Netherlands, Denmark, Portugal, Czech Republic. Officially, surrogacy procedure is not illegal in the United Kingdom of Great Britain but it is restricted by different official rules and norms which allow only informal and non-commercial surrogacy agreements. Clinics of reproductive medicine in the United Kingdom cannot help citizens find a surrogate mother, and there are no professional surrogacy agencies there. Surrogacy in the UK is not subject to regulation, although, if you go through the IVF procedure or other treatment at a licensed clinic of reproductive medicine, your fertility treatment is regulated by the Human Fertilization and Embryology Authority.
Taip pat skaitykite: Surogatinė motinystė: teisiniai aspektai
Surrogacy is not prohibited in Greece, but the law prevents the use of its commercial form. This means that one can become a surrogate mother only for altruistic motives, the law prohibits paying a woman for such help. The woman, however, is compensated for temporary disability after childbirth in the amount of 10,000 Euros (payment of remuneration for surrogacy is not considered).
Airijoje, Nyderlanduose, Belgijoje bei Čekijoje nėra įstatymų, kuriais būtų pripažinta surogacija, todėl nėra galimybės perduoti tėvystę užsakovams. But in Greece, Belgium, Spain and Finland, this method of ART is not regulated by law, but it is not prohibited either.
Už Europos ribų: JAV, Kanada, Kinija ir kiti
Surrogacy laws in the United States of America are different, depending in what state you are in. At the moment, only in eight American states surrogacy is a legal procedure. They are Nevada, Utah, Texas, Florida, Tennessee, Illinois, New Hampshire and Virginia.
- Nebraska - Komercijalno surogat majčinstvo je zabranjeno.
- Virdžinija - Altruističko surogat majčinstvo je dozvoljeno, ali samo heteroseksualnim parovima.
- Oregon - Altruističko surogat majčinstvo je dozvoljeno.
- Law permits surrogacy to married couples. Surrogacy agreements are allowed.
- Case law suggest acceptance of surrogacy contracts. A court decision has been supportive.
Ministry of Health of china banned surrogacy in 2001, stipulating that medical institutions would be warned and fined for illegal conducting of surrogacy procedures. Nowadays there are approximately 500 surrogacy agencies across China, and many of them are recruiting surrogate mothers. In Kazakhstan, there is no ban on conducing of a “surrogate motherhood” program, but there is no still legal framework regulating this relationship. Thus, in accordance with the Article 49 of the Law “On Marriage and Family” legal regulation of surrogacy and artificial insemination methods determined by the laws of the Republic of Kazakhstan.
Diskusijos Lenkijoje ir regione: etika, religija, viešoji tvarka
Religinių bendruomenių pozicija surogacijos klausimu yra prieštaringa (kontraversiška). Većina nacionalnih zakona ograničava surogat majčinstvo zbog brojnih etičkih i verskih aspekata koji se tiču ovog pitanja. Vergovė, išnaudojimas ir gimdų nuomos rinka - taip surogaciją apibūdina jos priešininkai. Anot jų, surogacija yra moteris ir vaikus žeminanti praktika, o neturtingų pasaulio šalių pilietės yra naudojamos reprodukcinio turizmo tikslais.
Surogacijos šalininkai pasisako už tai, kad surogacija būtų įteisinta, o visos su ja susijusios problemos - teisiškai sureguliuotos. Tuo tarpu oponentų nuomonė yra priešinga. Jų teigimu, surogacija prieštarauja ne tik gerai moralei ir visuomenėje nusistovėjusioms normoms, bet ir lemia dar didesnes problemas, tokias kaip: moterų išnaudojimas, prievarta, prekyba žmonėmis, organais ir kūdikiais. Visos šios sritys pasaulyje yra griežtai reguliuojamos, todėl ne išimtis turėtų būti ir surogacija.
„Yra net terminas reprodukcinis turizmas - iš šalių, kuriose surogacija yra uždrausta, poros vyksta ten, kur joms pavyksta rasti, dažniausiai per tarpininkus, moterį, sutinkančią išnešioti ir atiduoti joms vaikelį. Atlygis, sutartys tarsi turi kompensuoti biologinei mamai jos patirtus „nepatogumus“, tačiau čia kalba vienareikšmiškai eina apie žmogaus pardavimą“.
Socialinė dinamika ir poreikio augimas
- 1970 m. pabaigoje nevaisingų porų skaičius pasaulyje siekė 5%. Šiais laikais, šis skaičius išaugo iki 10-15%. Pasak kai kurių pranešimų, šis skaičius yra didesnis nei 30%.
- Dirbtinio apvaisinimo metodas pirmą kartą buvo taikytas 1978 m. Didžiojoje Britanijoje. Pirmasis kūdikis išnešiotas surogatinės motinos gimė 1986 m.
Lenkijos „de facto“ praktiniai klausimai: tarptautiniai atvejai
Most western countries’ governments vote for the complete prohibition of all surrogacy arrangements, and in some jurisdictions civil and criminal penalties apply for the people, who enter in these kinds of arrangements. For residents of France surrogacy is illegal because it is contrary to the law on adoption. Kai tėvai pasirenka prokreacinį turizmą, vaiko parsivežimas į Prancūziją yra kliūčių ruožas. Tas pats pasakytina ir apie gimimo liudijimo perrašymą į civilinės metrikacijos knygą.
Ši patirtis aktuali ir Lenkijoje gyvenantiems asmenims, kurie pasinaudoja surogacija kaimyninėse valstybėse: vaiko kilmės pripažinimas, gimimo akto įrašymas ir pilietybės suteikimas neišvengiamai vertinami per nacionalinės viešosios tvarkos filtrą. Airijoje, Nyderlanduose, Belgijoje bei Čekijoje nėra įstatymų, kuriais būtų pripažinta surogacija, todėl nėra galimybės perduoti tėvystę užsakovams.
Europos Sąjunga: statistika ir atsakomybės
Europos Sąjunga: net 19-oje iš 28 valstybių valstybių narių nėra surogacijos sritį reglamentuojančių įstatymų (2008 m. duomenimis). Šešiose valstybėse surogacija yra uždrausta, keturiose iš jų numatyta baudžiamoji atsakomybė. Griežčiausiai už surogaciją yra baudžiama Italijoje. Italijoje šios veiklos subjektu yra pripažįstami tarpininkai, vaisingumo klinikos ir jose dirbantys gydytojai. Šiems asmenims už surogacijos procedūros organizavimą ir įgyvendinimą numatyta laisvės atėmimo bausmė nuo 3 mėnesių iki 6 metų ir bauda nuo 600 000 iki 1 000 000 eurų. Tarpininkai, kaip nusikalstamos veikos subjektai, yra pripažįstami ir Prancūzijoje. Vokietijoje įstatymai baudžiamąją atsakomybę numato tiems, kurie atlieka dirbtinio apvaisinimo procedūras surogatei. Vienintelėje Portugalijoje baudžiamoji atsakomybė yra numatyta ir surogatei.
| Režimas | Valstybių pavyzdžiai | Pastabos |
|---|---|---|
| Visiškas draudimas | Italija, Vokietija, Prancūzija, Austrija, Norvegija, Švedija, Estija | Baudžiamoji ar civilinė atsakomybė |
| Altruistinė leidžiama | JK, Graikija, Danija, Portugalija, Nyderlandai, Čekija | Griežta procedūrinė kontrolė |
| Nereguliuota/neuždrausta | Ispanija, Belgija, Suomija | Teisinės spragos ir rizikos |
| Komercinė leidžiama | Ukraina, Rusija, Baltarusija | Skirtingi motinystės prezumpcijų modeliai |
Užsienio valstybėse daugiausia įstatymais yra bandoma sureguliuoti iš surogacijos kylančias problemas, susijusias su civiliniais klausimais: tėvystės nustatymu, vaiko pilietybe, įvaikinimu ir pan.
Klausimai, kylantys Lenkijos taikomojoje praktikoje
- Ar surogatinė motina turi teisę pasilikti vaiką? Viskas priklauso nuo pasirinktoje vietovėje galiojančių teisės aktų.
- Kaip galite būti tikri dėl savo vaiko sveikatos? Reikėtų pažymėti, kad surogatinė motina parenkama selektyviai.
- Ar surogatinė motinystė kompensuojama? Kol kas Prancūzijoje surogatinė motinystė išlieka draudžiama.
- Ar norėdami planuoti surogatinę motinystę turite būti susituokę? Kai kuriose šalyse surogatinę motinystę leidžiama rinktis vienišiems asmenims.
Užsienio praktikos pavyzdžiai rodo, kad motinystės nustatymas pagal gimdymo faktą ir viešosios tvarkos išlyga dažnai lemia ribotą užsienyje sudarytų surogacijos susitarimų pripažinimą.
Graikijos, JK ir kitų šalių procedūrinės apsaugos kaip orientyras
Graikija iš šių šalių išsiskiria tuo, kad poroms, siekiančioms pasinaudoti altruistine surogacija, pirmiausia reikia gauti teismo leidimą. Toks reikalavimas įsigaliojo nuo 2002 m., siekiant geriau užtikrinti surogačių teises bei įvertinti, ar moteris sutinka tapti surogate laisva valia ir niekieno neverčiama.
Officially, surrogacy procedure is not illegal in the United Kingdom of Great Britain but it is restricted by different official rules and norms which allow only informal and non-commercial surrogacy agreements. Clinics of reproductive medicine in the United Kingdom cannot help citizens find a surrogate mother, and there are no professional surrogacy agencies there.
Šie pavyzdžiai aktualūs Lenkijos diskusijoms apie tai, ar ir kaip užtikrinti vaiko interesų pirmenybę, surogatės autonomiją ir visuomenės viešosios tvarkos apsaugą, jei būtų svarstoma keisti dabartinį status quo.
Ekonominės ir laiko sąnaudos tarptautiniuose modeliuose
Surogatinė motinystė kainuoja nuo 25 000 iki 125 000 eurų. Tačiau viskas priklauso nuo šalies, kurioje vyksta procesas. Vidutinė surogatinės motinystės užsienyje kaina yra 55 000 EUR, įskaitant visas apgyvendinimo ir transporto išlaidas. Procedūra trunka nuo 12 iki 15 mėnesių. 2 mėnesiai reikalingi teisinei bylai parengti ir medicininiams tyrimams atlikti. 9 mėnesiai skirti IVF nėštumui ir 2 mėnesiai - administraciniams naujagimio formalumams sutvarkyti.
Naudojantis medicininio turizmo agentūros paslaugomis, surogatinės motinystės procesas tampa lengvesnis. Viskas prasideda nuo konsultacijos. Kitas žingsnis - parengti sutartį. Būsimieji tėvai turi parengti dokumentus, reikalingus pasirinktai paskirties vietai.
| Elementas | Tipinis intervalas | Pastabos |
|---|---|---|
| Kaina | 25 000-125 000 EUR | Priklauso nuo šalies, ar leidžiama kompensacija |
| Teisinė-medicininė parengtis | ~2 mėn. | Tyrimai ir bylos sudarymas |
| Nėštumo trukmė | ~9 mėn. | IVF ir nėštumo stebėsena |
| Administracinės procedūros | ~2 mėn. | Gimimo liudijimas, kelionės dokumentai |
Šie aspektai svarbūs Lenkijoje gyvenančioms poroms, svarstančioms apie užsienio jurisdikcijas, kuriose surogacija leidžiama ir aiškiau reglamentuota.
Apibendrintas Lenkijos teisinio režimo portretas
In most European countries, surrogacy is prohibited. Italy, Germany, France formuoja griežtos draudimo politikos branduolį, o JK ir Graikija reprezentuoja altruistinę, bet griežtai prižiūrimą kryptį. Tokios skirtingos teisinių režimų kryptys lemia, kad Lenkijoje de facto laikomasi atsargumo - motinystė siejama su gimdymo faktu, surogacijos susitarimai nėra aiškiai vykdytini, o vaiko kilmės pripažinimo klausimai sprendžiami atsižvelgiant į viešąją tvarką ir vaikų interesus.
Užsienio valstybėse daugiausia įstatymais yra bandoma sureguliuoti iš surogacijos kylančias problemas, susijusias su civiliniais klausimais: tėvystės nustatymu, vaiko pilietybe, įvaikinimu ir pan. Akademikai sutaria vienu klausimus -šios srities palikti įstatymiškai nesureguliuotos negalima.
Most western countries’ governments vote for the complete prohibition of all surrogacy arrangements, and in some jurisdictions civil and criminal penalties apply. Šis bendras fonas padeda suprasti, kodėl Lenkijos praktikoje išlieka prioritetas gimdymo faktui ir kodėl tarptautiniai surogacijos atvejai sukelia daug civilinės būklės ir pilietybės procedūrinių iššūkių.
Užsienio pavyzdžiai, tokie kaip Graikijos teismo leidimo modelis ar JK nekomercinių susitarimų formatas, rodo alternatyvias kryptis, tačiau kontinentinės Europos viešosios tvarkos samprata ir šeimos teisės tradicijos lemia, kad Lenkija lieka arčiau draudimo ir atsargumo paradigmos, nei liberalios reguliacijos.
tags: #surogatine #motinyste #lenkijoje