Socialinių globos normų aprašas: kokybės reikalavimų įvedimo II bandomasis etapas Lietuvoje

Projektas „Socialinių paslaugų kokybės užtikrinimas Lietuvoje“ siekia pakelti socialinių paslaugų kokybę Lietuvoje parengiant bei taikant socialinių paslaugų kokybės reikalavimus. Projekto uždavinys - sukurti patogų, dviejų lygių įrankį socialinėms įstaigoms, vadovaujantis esamų standartų ir modelių gerąją praktika (ES Socialinės apsaugos komiteto sukurtas Europos socialinių paslaugų kokybės modelis, tarptautinių kokybės valdymo modelių geroji praktika, ISO, LEAN, EFQM ir kiti, Quality rights, EQUASS, NOKAS, Socialinės globos normų aprašas), kuris padėtų kokybiškai patenkinti socialinių paslaugų gavėjų poreikius. Socialinių paslaugų kokybės reikalavimai apims du kokybės lygius (bazinį ir pažangų) ir bus bendrai taikomi visoms socialinėms paslaugoms. Bazinis lygis bus privalomas visoms socialinėms paslaugoms (valstybinio, privataus ir nevyriausybinio sektoriaus).

Kodėl kuriami socialinių paslaugų kokybės reikalavimai?

Nors Lietuvoje nėra visuotinai patvirtintos bendros socialinių paslaugų kokybės įvertinimo tvarkos ar standarto, iki šiol kokybės užtikrinimas daugiausiai buvo sąlygotas individualių įstaigų iniciatyvų. 2017-2022 m. įgyvendinto projekto „Socialinių paslaugų kokybės gerinimas, taikant EQUASS kokybės sistemą“ metu 120 įstaigų gavo socialinių paslaugų kokybės sertifikatą. Tačiau valstybės mastu tai tebėra nedidelė dalis, todėl kokybės poveikis visam sektoriui nėra didelis. Rinkoje esantys kokybės valdymo modeliai daugiausiai orientuoti į valdymą ir vadybą, o ne į konkrečių socialinių paslaugų kokybės kriterijus.

Socialinių paslaugų įvairovė ir jų rūšys

Socialinių paslaugų įstatyme nustatytos šios socialinių paslaugų rūšys: prevencinės, bendrosios ir specialiosios paslaugos. Prevencinėms paslaugoms priskiriamos paieškos paslaugos, kompleksinės paslaugos šeimai, darbas su bendruomene ir kitos. Bendrosioms paslaugoms - informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrinės paslaugos, transporto organizavimo, maitinimo organizavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne bei kitos. Specialiosioms paslaugoms priskiriama socialinė priežiūra ir socialinė globa, kuri gali būti teikiama socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose, skirtingoms gavėjų grupėms (pvz., likusiems be tėvų globos vaikams, asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims ir kt.).

Planavimas ir įgyvendinimas: pažangusis ir bazinis lygiai

Numatoma, kad socialinių paslaugų kokybės reikalavimai turės bendrą dalią ir atskiras dalis, suskirstytas pagal paslaugų rūšis. Bazinis reikalavimų lygis bus privalomas visoms paslaugoms, o pažangusis lygis - papildomų kriterijų rinkinys, kurį konsultuos projekto metu paruošti savivaldybių ir Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos specialistai. Pažangaus lygio atitiktimi rūpinsis visų partnerių darbuotojai, o šio lygio reikalavimus tvirtins Socialinių paslaugų priežiūros departamentas.

Darbo proceso planas: parengimas, testavimas ir įgyvendinimas

Prieš kuriant kokybės reikalavimus svarbu atlikti paruošiamąjį darbą: išanalizuoti Lietuvos teisinę bazę, savivaldybių teikiamų socialinių paslaugų skaičių pagal rūšis, socialinių paslaugų būklę ir esamus būdus kokybei užtikrinti, užsienio gerąją patirtį bei naujausias tendencijas. Projekto metu bus sukurta socialinių paslaugų kokybės reikalavimų dokumentacija (kokybės modelis ir reikalavimai, jų vertinimo sistema, konsultavimo tvarka, audito procesas ir procedūra, mokymų medžiaga konsultantams, apeliacijos procedūra) bei mokymų medžiaga dalyviams. Sukūrus reikalavimus, bus jų taikymas išbandytas, atliktas vertinimas ir projekto poveikio vertinimas socialinei paslaugų kokybei.

Taip pat skaitykite: Visa informacija apie Kaišiadorių socialinę paramą

Kokybės užtikrinimo vertinimo mechanizmas ir horizontalaus pobūdžio principai

Projektas bus įgyvendinamas laikantis svarbiausių ES pagrindinių teisių Chartijos principų: nediskriminavimas, lygybė, teisė gyventi oriai ir nepriklausomai, įtrauktis asmenų su negalia ir kt. Taip pat bus akcentuojama darnaus vystymosi principų įgyvendinimas, aplinkos ir socialinės gerovės aspektai, lygių galimybių principų laikymasis. Įgyvendinant projektą bus prisidėta prie prieinamumo užtikrinimo visiems - tiek paslaugų, tiek fizinės ir informacinės aplinkos atžvilgiu. Sukurtas inovatyvus įrankis leis stebėti ir vertinti teikiamų paslaugų kokybę bei ją nuolat tobulinti, o rezultatai bus prieinami visiems dalyviams, įskaitant asmenis su specialiais poreikiais.

Kontaktas su institucijomis ir paslaugų teikėjais

Bazinių reikalavimų taikymo medžiaga bus skelbiama Socialinių paslaugų priežiūros departamento interneto svetainėje ir prieinama visoms suinteresuotoms šalims. Dauguma mokymų planuojama organizuoti nuotoliniu būdu, kadangi patikimumas ir prieinamumas būtų užtikrintas visiems dalyviams. Praktinėje įgyvendinimo dalyje dalyvauti galės visos įstaigos, kurios pageidauja taikyti bazinius socialinių paslaugų kokybės reikalavimus.

Tarpiniai rezultatai ir poveikis

Planuojama, kad projekto metu sukurta kokybės reikalavimų dokumentacija, vertinimo sistema, konsultavimo tvarka, audito procesas ir mokymų medžiaga padės atitinkamai įgyvendinti bazinį ir pažangųjį lygį. Nuotolinis mokymas, plataus spektro informacijos sklaida ir prieinamumas užtikrins, kad visos įstaigos galės taikyti bazinius reikalavimus. Paslaugų kokybės reikalavimai bus parengti vadovaujantis ES Chartijos ir nacionalinės teisės principais, užtikrinant pažeidžiamų grupių teises ir skaidrią, efektyvią kokybės vadybą.

Poveikio vertinimas ir rezultatų sklaida

Projekto metu bus atliktas reikalavimų taikymo vertinimas bei projekto poveikio vertinimas socialinės paslaugų kokybei. Siekiama pagerinti paslaugų kokybę labiausiai pažeidžiamiems visuomenės nariams, užtikrinant horizontalinių principų laikymą. Informacija apie projekto veiklas ir rezultatus bus prieinama visiems dalyviams, įskaitant tuos, kurie turi individualių poreikių.

{Infographic}
{Map}
{ProcessChart}

Tiesiogiai įtrauktos temos ir techniniai aspektai

  • bazinių reikalavimų taikymas visoms paslaugoms,
  • pažangusis lygis - papildomi kriterijai,
  • parengimas ir testavimas - dokumentacijos, vertinimo sistema, mokymų medžiaga, apeliacijos procedūra, auditavimo procesas,
  • teisės ir etikos pareigos - nediskriminavimas, lygybė, žmonių teisės, negalios integracija,
  • darbo su savivaldybėmis ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentu schema,
  • informacinė prieiga ir nuotoliniai mokymai.

Taip pat skaitykite: Socialinė parama

Taip pat skaitykite: Birštono savivaldybės iniciatyvos

tags: #socialines #globos #normu #apraso #projekta