Šio įstatymo paskirtis - užtikrinti kiekvieno asmens, įskaitant vaikus, apsaugą nuo smurto artimoje aplinkoje, dėl jo žalos visuomenei priskiriamo prie visuomeninę reikšmę turinčių veikų, sudaryti teisines prielaidas nedelsiant reaguoti į grėsmę, kylančią dėl smurto artimoje aplinkoje, taikyti smurto artimoje aplinkoje prevencijos ir apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje priemones, teikti specializuotą kompleksinę pagalbą smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriantiems asmenims ar smurtą artimoje aplinkoje patyrusiems asmenims, nustatyti institucijų ir įstaigų kompetenciją smurto artimoje aplinkoje prevencijos, apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje ir specializuotos kompleksinės pagalbos teikimo srityse.
1 straipsnis. Tikslai ir taikymo sritys
1 straipsnis išsamiai reglamentuoja prevencijos priemonių ir apsaugos priemonių tikslus, taip pat nustato, kurios institucijos turi veikti, kokias kompetencijas įgyvendina ir kaip koordinuojama pagalba smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriantiems asmenims ar smurtą patyrusiesiems asmenims.
2 straipsnis. Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje orderis
1) Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje orderis - prevencinė apsaugos priemonė, kuri skirta smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriančiam asmeniui apsaugoti ir kuria pilnametis smurto artimoje aplinkoje pavojų keliantis asmuo įpareigojamas laikinai išsikelti iš gyvenamosios vietos, jeigu jis gyvena kartu su smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriančiu asmeniu, nesilankyti šio asmens gyvenamojoje vietoje, nesiartinti prie jo ir kartu su juo gyvenančių pilnamečių asmenų ir (ar) vaikų, nebendrauti, neieškoti ryšių su jais.
2) Apsaugos nuo smurto orderis skiriamas 15 dienų laikotarpiui, kai gavus pranešimą apie galimą smurtą, atlikus pavojaus rizikos vertinimą, nustatoma pavojaus rizika. Pavojaus rizikos vertinimo kriterijus nustato vidaus reikalų ministras. Teisėtumas bei laikas paskirti orderį yra reglamentuoti itin aiškiai, siekiant užtikrinti operatyvią apsaugą.
4) Specializuotos kompleksinės pagalbos centras privalo susisiekti su smurto artimoje aplinkoje pavojų patiriančiu asmeniu ir jam pasiūlyti specializuotą kompleksinę pagalbą, jei jis sutinka ją gauti. 5) Kai smurto artimoje aplinkoje pavojų keliantis asmuo yra įpareigojamas laikinai išsikelti, policijos pareigūnai nedelsdami užtikrina jo išsikėlimą. 6) Policijos pareigūnai kontroliuoja įpareigojimų laikymą. 7) Jei dalyvaujančiosios šalių grupės turi duomenų, kad asmuo nesilaiko įpareigojimų, jie apie tai praneša policijai. 8) Apsaugos nuo smurto orderis nustoja galioti po 15 dienų arba kai pradedamas ikiteisminis tyrimas ir skiriama kardomoji priemonė. 9) Skundus dėl orderio nagrinėja teismai, o apeliacijos gali būti pateiktos aukštesnėms instancijoms. 10) Apeliacinijos procese teisės aktai numato aiškius terminus ir procedūras. 11) Svarbu, kad bylų nagrinėjimas nesiūlo perdidelio atidėjimo laikotarpio ir užtikrina greitą apsaugą. 12) Nustatymai dėl išlaidų atlyginimo sprendžiami teisme kartu su orderio panaikinimo ar pratęsimo klausimu. 13) 14) 15) punktai detalizuoja teisinius mechanizmus, kuriais užtikrinama veiksmų efektyvumas ir įpareigojimų vykdymas.
Prevencijos ir įsipareigojimų mechanizmai
1) Apsaugos nuo smurto orderis taikomas dėl pakankamos rizikos, kad smurtas gali būti panaudotas, kai asmenys iš anksto įvertina riziką. 2) 15 dienų laikotarpiui orderį skiria policijos pareigūnas gavęs pranešimą ir nustatęs riziką. 3) Specializuotos kompleksinės pagalbos centras perduoda vertinimo rezultatus ir užtikrina tęstinę pagalbą. 4) Jei įtvirtinamas laikinas iškėlimas, policija užtikrina išvykimą. 5) Pareigūnai kontroliuoja įpareigojimų laikymą. 6) Jei dalyvaujančiosios šalių organizacijos turi duomenų apie pažeidimus, praneša policijai. 7) Orderis galioti 15 dienų, bet gali būti pratęstas ar panaikintas teismo sprendimu. 8) Skundai nagrinėjami apygardos teismuose. 9) Sprendimų skūsti gali policijos padalinio atstovas ar asmuo, kuris skundą pateikė.
Taip pat skaitykite: Pagalba patiriantiems smurtą mokykloje
7 straipsnis. Savivaldybių prevencijos komisijos
1) Kiekvienoje savivaldybėje sudaroma Smurto artimoje aplinkoje prevencijos komisija. 2) Komisiją sudaro valstybės institucijų, savivaldybių asociacijos ir nevyriausybinių organizacijų atstovai. 3) Komisijos nuostatus ir sudėtį tvirtina Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. 4) Komisijos darbas orientuotas į prevencijos priemonių įgyvendinimą savivaldybių lygmenyje.
6 straipsnis. Taryba ir jos funkcijos
1) Smurto artimoje aplinkoje prevencijos taryba, veikianti prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, nagrinėja klausimus, teikia pasiūlymus Seimui ir Vyriausybei, vykdo kitas nuostatuose numatytas funkcijas. 2) Tarybą sudaro 15 narių: atstovai iš valstybės institucijų, savivaldybių asociacijos ir nevyriausybinių organizacijų.
Įstatymo įgyvendinimo poveikis ir tarptautiniai kontekstai
Nauja redakcija įtvirtino apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje orderį, nustatė trumpą, aiškų periodą - 15 dienų, per kurį galima užtikrinti saugumą. Taip pat įtvirtino operatyvią policijos reakciją - orderis skiriamas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 12 valandų nuo pranešimo gavimo. Lietuvos teisinė sistema plėtoja ir tarptautinį įsipareigojimą - narystę ES teisiniuose aktuose bei žmogaus teisių dokumentuose, įskaitant konvencijas dėl moterų diskriminacijos ir kt. Lietuva taip pat dalyvauja tarptautinėje teisėje ir žmogaus teisių apsaugos kontekste, nors Stambulo konvencija dar nėra ratifikuota. Svarbiam įvykiams įtakoja Konstitucinis Teismas, kuris išplėtė šeimos sampratos turinį, atsižvelgdamas į emocinį ryšį ir atsakomybę, o ne tik į santuokos formalumą. Tai prisidėjo prie plataus visuomenės požiūrio pokyčio, kai kalbama apie smurtą artimoje aplinkoje ir jo prevenciją.
Statistikos įrodymai ir praktika
Pagal policijos duomenis, tik pirmąjį pusmetį nuo įstatymo įsigaliojimo pradžios gauta apie 27 tūkst. pranešimų apie smurtą artimoje aplinkoje. Atlikus rizikos vertinimą, daugiau nei 7 tūkstančiams asmenų išduota daugiau nei tūkstantis apsaugos nuo smurto orderių. Šie skaičiai iliustruoja, kad įstatymas veiksmingai įtrauktas į socialinę apsaugą ir teisėsaugos praktiką, teikdamas greitą ir tikslinę pagalbą aukoms bei saugotojams.
Taip pat skaitykite: Smurto mažinimo programų efektyvumas
Taip pat skaitykite: Lietuvos smurto tendencijos