Auginant neįgalų vaiką, šeima susiduria su dideliais finansiniais iššūkiais. Lietuvoje valstybė siekia palengvinti šią naštą, suteikdama įvairias lengvatas, pašalpas ir kompensacijas. Šiame straipsnyje apžvelgsime, kokią paramą gali gauti neįgalius vaikus auginančios šeimos, kokios yra išmokų gavimo sąlygos ir kokios problemos kyla praktikoje.
Socialinės Paramos Priemonės Neįgalių Vaikų Šeimoms
Asmenys, auginantys neįgalius vaikus Lietuvoje, įprastai gauna tam tikras lengvatas, kitaip neretai dar vadinamas pašalpomis ar kompensacijomis. Iš tiesų, auginant neįgalų vaiką, šeima gali gauti įvairias išmokas ir kompensacijas, kurios paprastai yra nepriklausomos viena nuo kitos.
Šeimos gali pasinaudoti lengvatomis, tokiomis kaip didesnis neapmokestinamų pajamų dydis (NPD), kompensacijos už lengvojo automobilio įsigijimą ar pritaikymą, nuolaidos viešajam transportui ir kt. Vis dėlto, svarbu pažymėti, jog tam tikros socialinės paramos priemonės gali būti tarpusavyje susijusios arba turėti įtakos kitų išmokų dydžiui. Pavyzdžiui, gaunant tam tikras pašalpas, gali būti vertinamos šeimos pajamos, kas gali paveikti teisę į kitas socialines išmokas ar kompensacijas.
Todėl rekomenduojama kreiptis į savo gyvenamosios vietos savivaldybės socialinės paramos skyrių arba seniūniją, kur specialistai galės suteikti išsamią informaciją apie galimas išmokas, kompensacijas ir jų sąlygas, atsižvelgiant į konkrečią situaciją. Vėlgi, ne visos išmokos susijusios su pajamų vertinimu. Tikslinės kompensacijos, skirtos neįgalių vaikų priežiūrai, paprastai nėra priklausomos nuo šeimos pajamų. Tačiau kiekviena situacija yra unikali.
Taip pat skaitykite: Vežimėlių kompensacijos neįgaliesiems
Pagrindinės Išmokos Ir Kompensacijos
Lietuvoje neįgalių vaikų šeimos gauna ne tik pašalpas, bet ir kitas kompensacijas bei socialines išmokas:
- Neįgalumo pašalpa: Ji skiriama atsižvelgiant į vaiko neįgalumo lygį ir poreikius. Pašalpos dydis priklauso nuo vaiko sveikatos būklės, nustatytų specialiųjų poreikių ir priežiūros lygio.
- Priežiūros (slaugos) išmoka: Jei vaikui reikalinga nuolatinė priežiūra, šeima gali gauti papildomą slaugos išmoką, kuri padeda padengti globos ir priežiūros išlaidas.
- Transporto išlaidų kompensacija: Neįgalūs vaikai ar jų šeimos gali gauti kompensaciją transporto išlaidoms, jei vaikas turi ribotą mobilumą ir jam reikia dažnai lankytis gydymo ar reabilitacijos įstaigose.
- Kompensacijos už technines pagalbos priemones: Jei vaikui reikalingi specialūs medicinos ar reabilitacijos prietaisai, tokie kaip vežimėliai, protezai, klausos aparatai ar kitos priemonės, šeima gali gauti kompensaciją už šių priemonių įsigijimą ar nuomą.
- Socialinė parama mokyklai: Priklausomai nuo šeimos pajamų, šeima gali gauti pagalbą mokyklinių reikmenų įsigijimui, moksleivių maitinimui ar dalinį transporto kompensavimą, jei vaikas turi specialiųjų ugdymosi poreikių ir mokosi pagal individualų planą.
- Lengvatos viešajame transporte: Neįgaliems vaikams ir juos lydintiems asmenims dažnai taikomos nuolaidos arba suteikiama teisė nemokamai naudotis viešuoju transportu.
- Sveikatos paslaugų lengvatos: Neįgaliems vaikams gali būti teikiamos tam tikros sveikatos priežiūros paslaugos ar reabilitacija nemokamai arba su nuolaida.
- Socialinių paslaugų centrai: Savivaldybės gali suteikti įvairią pagalbą, įskaitant socialinių darbuotojų pagalbą namuose ar socialinės reabilitacijos paslaugas.
Į papildomas kompensacijos tėvams arba globėjams gali įeiti ir darbo vietos pritaikymo kompensacijos, papildomos nedarbingumo dienos ar ankstesnis pensinis amžius.
Pašalpų Skyrimo Ypatumai
Nors kompensacijomis siekiama užtikrinti, kad neįgalių vaikų šeimos gautų reikiamą finansinę paramą ir galėtų lengviau susidoroti su kasdieniais iššūkiais, negalią turintis žmogus gali gauti šalpos neįgalumo pensiją arba socialinio draudimo negalios pensiją. Kitaip tariant, negalią turintis žmogus gali gauti tik vieną pensiją.
Taip pat skaitykite: Išmokos neįgaliesiems: kas priklauso?
Tad jei jam mokama socialinio draudimo negalios pensija, negali būti skiriama šalpos neįgalumo pensija, nebent jo gaunama socialinio draudimo negalios pensija yra mažesnė už šalpos neįgalumo pensiją. Tokiu atveju mokamas šalpos neįgalumo pensijos ir socialinio draudimo negalios bei kitų gaunamų pensijų sumos skirtumas.
Šalpos neįgalumo pensija savo ruožtu skiriama vaikams, kuriems nustatytas sunkus, vidutinis ar lengvas neįgalumas. Taip pat ji mokamas tėvams ar globėjams, kurie pripažinti netekusiais 60 proc. ir daugiau dalyvumo (iki 2023 m. gruodžio 31 d. - darbingumo), ir kurie ne mažiau kaip 15 metų slaugė namuose asmenis su negalia, kuriems nustatytas individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. - specialusis nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis).
Socialinio draudimo negalios pensija mokama kas mėnesį, jei asmens su negalia teisių apsaugos agentūra asmeniui nustato 55 proc. ar mažesnį dalyvumo lygį. Svarbu pažymėti, jog šios išmokos paprastai nėra tarpusavyje susijusios ir gali būti gaunamos kartu. Tačiau tam tikros socialinės paramos priemonės, tokios kaip būsto šildymo kompensacijos ar socialinė parama mokiniams, gali būti teikiamos atsižvelgiant į bendras šeimos pajamas. Tokiais atvejais gaunamos išmokos gali būti įskaičiuojamos į bendras pajamas, kas gali turėti įtakos teisės į tam tikras kompensacijas ar jų dydį.
Tad nepaisant to, jog Lietuvoje šeimos, auginančios neįgalų vaiką, turi teisę į įvairias išmokas ir lengvatas, kai kurios socialinės paramos priemonės yra teikiamos atsižvelgiant į bendras šeimos pajamas. Tokiais atvejais gaunamos išmokos, tokios kaip šalpos neįgalumo pensija ar tikslinės kompensacijos, gali būti įskaičiuojamos į bendras šeimos pajamas, kas gali turėti įtakos teisės į tam tikras kompensacijas ar jų dydį.
Teigiama, esą universali išmoka vaikui (vaiko pinigai) yra mokama nepriklausomai nuo šeimos pajamų. Nuo bendrų pajamų nepriklauso ir papildoma išmoka vaikui. Priešingai, socialinė parama mokiniams, tokia kaip nemokamas maitinimas ir parama mokinio reikmenims įsigyti yra skiriama šeimoms, kurių pajamos vienam asmeniui neviršija nustatytos ribos. Tačiau, kaip jau buvo minėta anksčiau, vertinant pajamas, gali būti atsižvelgiama ir į gaunamas išmokas. Būsto šildymo, karšto bei geriamojo vandens išlaidų kompensacijos - taipogi skiriamos šeimoms, kurių pajamos neviršija nustatytų normatyvų. Tad apskaičiuojant teisę į kompensaciją, į bendras pajamas gali būti įtraukiamos gaunamos išmokos.
Taip pat skaitykite: Darbo laiko apribojimai neįgaliesiems
Būrelių pasirinkimas Vilniuje
Sostinėje nuo būrelių, studijų, klubų užsiėmimų vaikams pasiūlymų raibsta akys. Pirmosios dvi rugsėjo savaitės - tėvų ir vaikų apsisprendimo, kokius būrelius lankyti, metas. Užklasinės veiklos pobūdis dažniausiai priklauso ne tik nuo vaikų gebėjimų ar polinkių.
Būreliai privačiose studijose per mėnesį kainuoja apie 200 litų. Savivaldybės moksleivių klubai - 20-50 litų. Atitinkamai turtingesni vilniečiai per daug nebambėdami vaikams ugdyti renkasi privačias įvairių meno krypčių studijas. Kiti, vadinkime, vidurinės klasės atstovai, analizuoja Švietimo ir mokslo ministerijos globojamo LVJC platų siūlomų būrelių sąrašą. Šiuose būrelių kainos kandžiojasi mažiausiai.
Pavyzdžiui, vieną būrelį Šiaulių gatvėje veikiančiame klube „Kregždutė“ visą mėnesį galima lankyti vos už 20 litų. Anot jo, būrelius vaikų ir jaunimo klube „Kregždutė“ lanko apie 96 vaikai, daugiausia mergaitės. „Žmonės mus susiranda be reklamos, iš lūpų į lūpas. Klube dirba profesionalūs menininkai pedagogai, o kaina - tik 20 litų už būrelį.
Būrelius klube „Šatrija“ kasmet lanko apie 700 vaikų ir jaunuolių. Daugiausia jų stengiasi įvaldyti įvairių šokių stilių techniką. Be šokių, klube organizuojamos ir dailės, dainavimo, kalbų pamokėlės. Visų jų kaina mėnesiui - 50 litų.
Klubo vadovės Elvyros Vidžiūnaitės manymu, klube lankytųsi dar daugiau vaikų, jei būrelių kainos būtų skirtingos. Trečiam „Šatrijoje“ lankomam būreliui taikoma 50 proc. „Pavyzdžiui, kai kurios veiklos ne itin populiarios, bet iš esmės naudingos valstybei. Todėl būtų gerai, jei jos būtų pigesnės, o, tarkime, šokiai - šiek tiek brangesni.
LVJC būrelį už 50 litų rasti sunku. Čia kainos, priklausomai nuo būrelio, kur kas dažniau sukasi aplink 70, 110, o kalbant apie baseiną, ir 130 litų. Nors pastaraisiais metais centrui iš valstybės biudžeto būdavo atriekiama apie 4 mln. Kai kurių veiklų kainos LVJC supanašėjo su privačių būrelių.
Tačiau centrui klientų netrūksta: paskutinėmis rugpjūčio dienomis jau buvo sudaryta 2,5 tūkst. sutarčių. Tikimasi, kad per pirmas rugsėjo savaites, kai mokiniai susipažins su pamokų tvarkaraščiais mokyklose, būrelius vadinamuosiuose moksleivių rūmuose pasirinks dar 1,5-2 tūkst. „Pagal savo pajėgumą galime priimti apie 4,5 tūkst.
Tada, kai šalies ekonomika išgyveno didžiausią nuosmukį, LVJC pajamos, gautos iš įmokų už būrelius, augo. 2009 m. jos siekė 6,46 mln. litų, o 2010 m. surinkta beveik 1,5 mln. litų daugiau - 7,97 mln.
Tačiau įstaigos vadovybė priėmė sprendimus, paminančius socialiai atsakingos institucijos principus ir derančius nebent tais atvejais, kai žūtbūt reikia veržtis diržus. Nusigręžta ne tik nuo socialiai remtinų ir daugiavaikių šeimų, bet iš dalies ir nuo neįgaliųjų.
„Pripažįstu, kad socialinių paslaugų teikimas centre per pastaruosius penkerius metus yra sumažėjęs. Dėl to kaip vadovas jaučiu moralinę nuoskaudą. Tačiau vien neįgaliuosius išlaikyti per metus mums kainuoja apie 150 tūkst. litų, valstybė veiklai pinigų neskiria, nors ir kreipėmės į Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją. Tiesa, šiuo atveju pageidaujame didesnio neįgaliesiems skirtų būrelių (“Pliauškučio„ ir “Spalvų orkestro„ - red. past.) aktyvumo.
LVJC tėvai ir jų atžalos gali rinktis iš daugiau nei 200 veiklų. Geidžiamiausias pastaraisiais metais - baseinas, duris atveriantis 6.30 val. ir užveriantis 22 val. „Atsirado didžiulis tėvų noras, kad vaikai plauktų. Matyt, tai susiję su vis dažnėjančiais stuburo ir laikysenos sutrikimais. Jis patikino, kad centras tikrai nesimaudo piniguose. To net neleistų biudžetinės įstaigos statusas. „Netgi galėčiau pasakyti, kad biudžeto klausimu esame gana smarkiai įsitempę. Veikslai vykdyti turime užsidirbti 70 proc. visų finansų. Jei nepavyktų, bankrutuotume.
LVJC dirba apie 220 žmonių, kuriems algą reikia mokėti ir per vasaros atostogas, kai centras iš esmės merdi. Dar vienas centro skaudulys - šaltasis sezonas, kai tenka apšildyti maždaug 16 tūkst. kv. m patalpas. Be to, LVJC pamažu plečiasi ir artimiausiu metu netgi mąsto apie filialų atidarymą ne tik atokesniuose Vilniaus rajonuose, bet ir už miesto.
Būrelius lankančių vaikų skaičiaus mažėjimo pastaraisiais metais nei LVJC, nei kiti Vilniuje veikiantys vaikų ir jaunimo klubai nepajuto. „Krizė darė poveikį tik būrelių vadovų atlyginimams. Vaikų turime užtektinai. Kai kurie klubai naudojasi labai mažomis patalpomis, todėl antplūdžio neatlaikytų. Tėvams svarbiausia, kad klubai veikia netoli namų.
Nuolaidos LVJC būreliams:
- Visiems LVJC būrelius lankančių vaikų sesėms ir broliams vienam pasirinktam LVJC būreliui taikoma 15 proc. nuolaida. Ši nuolaida suteikiama taip pat naujojo vaikų darželio „Taškius“ lankytojų sesėms ir broliams.
- LVJC būrelius lankančių vaikų tėvams (mamai arba tėčiui) skiriama 10 proc. nuolaida vienam pasirinktam LVJC būreliui.
- Nuo ketvirtųjų LVJC lankymo metų skiriama 7 proc.
Pavyzdžiui, Žirmūnuose įsikūrusiame Vilniaus moksleivių sveikatos centre 7-18 metų vaikus kviečia sveikai ir aktyviai praleisti laisvalaikio, išmokti plaukti, mankštintis, grūdintis. Vaikai 45 minutes sportuoja salėje, paskui dar tiek pat plaukia baseine. Tai vyksta du kartus per savaitę.
Tiesa, LVJC sutiktos mamos Jūratė ir Jurgita tikino akivaizdžių būrelius organizuojančių įstaigų kainų skirtumų nepastebėjusios. „Gal kur nors ir būtų pigiau, bet čia vadovai turi ilgametę patirtį. Be to, LVJC viskas po vienu stogu: vaikas atvažiuoja, pavalgo, eina iš vieno būrelio į kitą. Jaučiuosi saugiai.
„Nepigu, jei lankai ne vieną būrelį. Tačiau vidutinė statistinė šeima galėtų čia leisti vaikus. Iš viso vaikų ir jaunimo klubus, įsteigtus savivaldybės, Vilniuje pernai lankė 7300 vaikų. Klubai siūlo apie 500 būrelių, kurių kainos diferencijuotos, atsižvelgiant į sudaromas sąlygas, pasiūlą, net į rajoną, kuriame klubas veikia. Tačiau 50 litų už būrelį - jau maksimali kaina, nes klubus lanko nemažai vaikų iš mažesnes pajamas gaunančių, socialiai remtinų šeimų.
Klubų vadovų prašome organizuoti kuo patrauklesnes veiklas, norėtųsi daugiau būrelių mažiau motyvuotiems vaikams.
Socialinių Paslaugų Kokybė Neįgaliųjų Požiūriu
Socialinio darbo kokybė pastaruoju metu yra viena iš aktualių temų tiek ES, tiek Lietuvoje. Socialinis darbas turėtų sudaryti šerdį, užtikrinant piliečių, esančių socialinės atskirties situacijoje, dinamiką iš socialinės atskirties į priešingą kontinuumo polių.
Atrodo, įgalinimo principai socialiniame darbe yra įgyvendinami. Atliekama tyrimų, kuriuose socialinių paslaugų gavėjai įtraukiami į socialinių paslaugų kokybės vertinimą, savivaldybės pradeda skelbti suteiktų socialinių paslaugų ir jų kokybės vertinimo ataskaitas, o planuodamos socialines paslaugas ateinantiems metams bendradarbiauja su negalią turinčiųjų NVO.
Be to, Lietuvoje taikoma Europos Sąjungos mastu sukurta socialinių paslaugų kokybės vertinimo sistema EQUASS, kuri apima 10 kokybės principų ir 50 kokybės užtikrinimo kriterijų, kad jie įgyvendinami, rodo 75 rodikliai. Socialines paslaugas teikianti institucija, norėdama gauti EQUASS sertifikatą, turi pereiti keletą vertinimo etapų:
- pateikti paraišką ir savianalizę pagal nurodytus EQUASS kriterijus;
- priimti nepriklausomus, išorinius EQUASS auditorius, sudaryti galimybę auditoriams pabendrauti su darbuotojais, paslaugų gavėjais, kitomis svarbiomis suinteresuotomis šalimis;
- sulaukti auditoriaus išvados apie patikros rezultatus;
- gauti EQUASS kokybės standartus patvirtinantį pažymėjimą arba jo negauti.
EQUASS sistema siūlo keletą socialinių paslaugų kokybės pripažinimo ir sertifikavimo programų, kurios suteikia skirtingus pripažinimo tipus: a) įsipareigojimą siekti EQUASS garantijos; b) EQUASS garantijos pažymėjimą; c) įsipareigojimą EQUASS meistriškumui; d) EQUASS meistriškumo pažymėjimą.
Naudodamosi EQUASS sistemos socialinių paslaugų kokybės kriterijais ir rodikliais Gečienė ir Gudžinsienė (2018) atliko pirmąjį empirinį tyrimą apie ilgalaikes / trumpalaikes socialinės globos paslaugas. Įvertinusios socialinės globos įstaigose teikiamas paslaugas, Gečienė ir Gudžinsienė (2018) nustatė, kad dešimties principų pagal EQUASS sistemą vertinimo balas svyruoja nuo 72,21 partnerystės poskalėje iki 92 balų orientacijos į asmenį poskalėje iš 100 galimų, o bendras poskalių balų vidurkis M = 86,01, SD = 20,94. Nepaisant didelio standartinio nuokrypio, tai labai aukštas socialinių paslaugų kokybės įvertinimo balas.
SERVQUAL Modelis Socialinių Paslaugų Vertinimui
Kituose empiriniuose socialinių paslaugų kokybės vertinimo tyrimuose (Kriauzaitė, 2007; Laužininkienė, 2013; Tatorytė, 2014; Uzdilaitė, 2018) renkant ir vertinant surinktus duomenis buvo naudojamas SERVQUAL modelis (Parasuraman, Zeithaml & Berry, 1985, 1988). Pirmasis modelio variantas (Parasuraman et al. 1985) turėjo 10 kokybės vertinimo dimensijų. Antrasis variantas (Parasuraman et al. 1988) susiaurintas iki 5 dimensijų: apčiuopiamumas, tikrumas, patikimumas, reagavimas, empatija. Kiekvienos dimensijos kokybė vertinama kliento požiūriu pagal realiai gautos paslaugos ir turėtų lūkesčių skirtumą Q = P - E.
SERVQUAL modelis vadinamas į klientą orientuotu paslaugų kokybės vertinimo modeliu. Nors buvo sukurtas paslaugų kokybei verslo srityje matuoti, jis naudojamas ir vertinant socialines bei viešąsias paslaugas tiek Lietuvoje, tiek kitose šalyse.
Kriauzaitė (2007) tyrė socialinių paslaugų namuose kokybę, derindama SERVQUAL vertinimo kriterijus su Gronrous bendrai suvoktos kokybės modelio kriterijais. Ji nepateikė modelio spragų matematinės išraiškos, tačiau teigia, kad 55 % socialines paslaugas gaunančių respondentų įvertino paslaugas vidutiniškai, 42 % respondentų pripažino, kad paslaugos patenkino jų poreikius, 11 % - kad paslaugos patenkino jų poreikius iš dalies, 2 % - paslaugos netenkino jų poreikių.
Tatorytė (2014) tyrė socialinių paslaugų kokybę senų ir pagyvenusių žmonių globos namuose personalo ir klientų požiūriu. Ji taip pat nepateikė spragų matematinės išraiškos, globos namų gyventojų požiūrį suderino su personalo požiūriu ir teigia, kad pagal patikimumo dimensiją „globos namų gyventojams paslaugos teikiamos be atsisakymų, globos namų gyventojų poreikiai, jei įmanoma, yra patenkinami visokeriopai <...>“; pagal reagavimo dimensiją „visos paslaugos suteikiamos laiku“; pagal apčiuopiamumo dimensiją „tirtose įstaigose teikiamos visos specialiosios paslaugos“; pagal empatijos dimensiją „darbuotojai su globos namų gyventojais elgiasi mandagiai ir pagarbiai <...> personalas nuolatos domisi, ko globos namų gyventojams trūksta, kas jiems nepatinka, ir tai stengiasi įgyvendinti“; pagal tikrumo dimensiją „su globos namų gyventojais dirba tinkamą kvalifikaciją bei gilias žinias turintis personalas, kuris nuolatos kelia savo kvalifikaciją <...> nuolatos stengiasi analizuoti gyventojų poreikius ir jei yra galimybė juos tenkinti“.
Kiti socialinių paslaugų kokybę tyrę autoriai pateikė SERVQUAL modelio dimensijų spragų matematinę išraišką.
Lietuvių Autorių Tyrimai
Vertinant socialinių paslaugų kokybę lietuvių autorių tyrimuose pagal visas modelio dimensijas gautos neigiamos spragos. Tai reiškia, kad socialinių paslaugų gavėjų lūkesčiai buvo didesni, nei realiai suteiktų paslaugų kokybė.
Kitų šalių autorių tyrimuose pagal vieną patikimumo dimensiją paslaugos kokybė pranoko lūkesčius, pagal dvi dimensijas: apčiuopiamumo ir empatijos realiai suteiktų paslaugų kokybė taip pat pranoko klientų lūkesčius.
Pažymėtina, kad nors pagal visas dimensijas gautas neigiamas skirtumas tarp respondentų lūkesčių ir realiai gautos paslaugos kokybės, Laužininkienė (2013, p. 60) teigia, kad sveikatos priežiūros įstaigose „socialinių paslaugų kokybė yra gera, tai matyti iš respondentų gautų atsakymų“. Uzdilaitė (2018) taip pat pritaria, kad „ilgalaikės globos įstaigose teikiamų socialinių paslaugų kokybė yra gera, o globos įstaigų gyventojai jomis yra patenkinti“ (Uzdilaitė, 2018, p. 75-76), nors pažymi, kad atotrūkis tarp lūkesčių ir realiai patirtos kokybės pagal kiekvieną dimensiją yra gana ženklus.
Išvados
tags: #neigaliems #vaikams #taikomos #lengvatos #uz #burelius