Socialinė politika yra mokslas, nagrinėjantis socialinę gerovę, jos ryšį su politika ir visuomene. Nors socialinė politika apima platų visuomenės interesų ratą, ji ypač susitelkia ties socialinėmis paslaugomis ir gerovės valstybe. Socialinės politikos reikšmė ir aktualumas ypač akivaizdus šiandieninėse sąlygose.
Motinystės ir politinės veiklos dermė: asmeniniai pavyzdžiai
Asmeninėmis patirtimis, iššūkiais ir džiaugsmais, derinant darbą aukštose politinėse pozicijose ir mamos vaidmenį šeimoje, su portalu lrytas.lt pasidalijo valstietė Rima Baškienė, konservatorė Irena Degutienė, liberalė Viktorija Čmilytė-Nielsen ir buvusi „Darbo partijos“ narė bei pirmininkė Loreta Graužinienė.
Seimo pirmininko pavaduotojos, užauginę po du vaikus, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos (LVŽS) narė ir kūrėja R. Baškienė bei ilgametė Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų partijos (TS-LKD) narė, buvusi Seimo pirmininkė I. Degutienė vieningai sutarė, kad be moters noro, derinant karjerą ir šeimą, labai svarbus yra ir kitų šeimos narių vaidmuo.
„Viską suderinti įmanoma, jei yra darni šeima, supratimas, vienas kito palaikymas, pagalba, tai yra neatsiejami dalykai. Pasitikėjimas labai daug reiškia: šeima ir vyras liko gyventi Kuršėnuose, kiekvieną savaitę pirmadienį, priėmusi gyventojus, vykstu į Vilnių, grįžtu tik penktadienį, savaitgalį manęs dažniausiai laukia renginiai“, - apie savo šeimos gyvenimo ritmą kalbėjo LVŽS narė.
„Man labai pasisekė. Motinystė ir dalyvavimas politikoje būtų sudėtingi, bet man pasisekė, nes aš turiu puikų vyrą ir puikią šeimą. O tai reiškia, kad yra supratimas, yra palaikymas vienas kito, yra pagalba. Niekada man nebūtų sekęsi politikoje veikti aktyviai, jeigu aš nebūčiau turėjusi to palaikymo ir to supratimo, kurį aš šiandien turiu savo šeimoje. Pirmiausia tai yra vyro didžiulis palaikymas ir didžiulė pagalba, o kai augo vaikai jis prisiėmė didesnę dalį ir leido man aktyviai veikti“, - teigė R. Baškienė.
Taip pat skaitykite: Viskas apie motinystės išmokas
„Pagarba, supratimas, meilė ir harmonija tarpusavyje yra labai svarbi. Pačioje pradžioje, kai buvau išrinkta į Seimą, dukra buvo paauglė ir labai padėdavo namuose, gamindavo maistą. Tas labai tamprus kontaktas su vaikais, jis buvo, yra ir, manau, bus. Norint, galima absoliučiai viską suderinti, bet tai turi būti abipusis noras, kad ir šeima tau padėtų ir tu pati nebūtum įsijungusi tik į darbą, o šeima ir vaikai antrame plane. Tai kažkaip man to nebuvo, todėl pasakyti, kad turėjau kažkokių didelių iššūkių, tikrai negalėčiau“, - patirtimi dalijosi ilgametė TS-LKD narė.
Be šeimos pagalbos neišsiverstų ir keturių sūnų mama, Lietuvos Respublikos liberalų sąjūdžio (LRLS) lyderė V. Čmilytė-Nielsen. „Pamoka ta, kad, norint turėti daug pastangų reikalaujantį darbą, tai yra neįmanoma, jei neturi didelio palaikymo šeimoje. Kai esu darbe, tai darbo valandų neskaičiuoju. Tokią prabangą man suteikia kiti artimi žmonės - suaugę šeimos nariai, kurie rūpinasi vaikais“, - sakė liberalė.
V. Čmilytė-Nielsen pripažino, kad suderinti karjerą ir šeimą daugelio moterų gyvenime yra vienas svarbiausių iššūkių. „Mano atveju, laikas yra ribotas resursas ir laiką, esant įtemptai situacijai darbe, o dirbant politiku tų įtemptų situacijų pasitaiko nuolat, dažnai tenka atimti iš šeimos. Mano darbas ir gyvenimo būdas skatina ypatingai vertinti laiką, kurį galiu leisti su šeima ir kurio nėra tiek daug, kiek norėčiau“, - pasakojo politikė.
Šiauliuose su šeima gyvenanti, o sostinėje dirbanti LRLS pirmininkė, taip pat pasidalijo taisykle, kuria vadovaujasi savo šeimoje. „Stengiuosi laikytis kelių pagrindinių taisyklių: kai esu namie ir esu su vaikais, visas dėmesys turi būti skiriamas jiems. Jie labai jautriai reaguoja, jei mintimis ar savo veiksmais fiziškai esu su jais, bet galvoju apie kažką kitą, apie darbinius reikalus. Man svarbiausia maksimaliai išnaudoti laiką, kurį turiu su šeima“, - atviravo V. Čmilytė-Nielsen.
Seimo ir partijos pirmininkės pareigas ėjusi „darbietė“ L. Graužinienė patarė: „Nei vienai moteriai, turinčiai mažamečių vaikų, nepatarčiau eiti į politiką, juo labiau į aukštus politinius postus. Tai nėra suderinimo klausimas. Tai yra kiti klausimai, kurie tiesiogiai atsiliepia šeimai.“ Du sūnus užauginusi moteris pasakojo, kad, galvojant apie darbo krūvio suderinimą, moterys yra tikrai išradingos.
Taip pat skaitykite: Pagalba vienišoms mamoms
Iššūkiai, ne tik asmeniniai: motinystė kaip socialinės politikos klausimas
Šeima ir darbo rinka yra tos sferos, kurios geriausiai atspindi moterų problemas. Šių sferų santykį atskleidžia lyčių politikos modeliai, kurie išryškina šeimos politikos priemones, leidžiančias moterims derinti šeimą ir karjerą. Straipsnyje šeimos politika yra analizuojama Esping-Anderseno socialinės gerovės ir Korpi lyčių politikos modelių kontekste, ieškoma stipriųjų ir silpnųjų modelių pusių siekiant išryškinti efektyviausią šeimos politikos priemonių sistemą, kurią būtų galima taikyti plėtojant Lietuvos šeimos politiką.
Šeimos politika ir gimstamumas, moterų grįžimas į darbą po vaiko priežiūros atostogų, mokymosi poreikiai ir galimybės, bei vaikų gerovės politika yra socialinės politikos kryptys, kurios tiesiogiai susijusios su motinyste. Lietuvos Respublikoje vaiko gerovės politiką reglamentuoja LR Konstitucija, Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencija, Civilinis kodeksas, Vaiko globos įstatymas ir kiti teisės aktai.
Kalbant apie vaiko gerovės politiką, aktualios problemos Lietuvoje yra: sąlygų vaiko intelektualiniam ir fiziniam vystymuisi sudarymas, beglobių vaikų priežiūra, apsauga nuo išnaudojimo ir parama vaikams, pozityvaus vaikų laisvalaikio plėtojimas. Nevyriausybinių organizacijų įsteigti vaikų dienos centrai suteikia galimybę socialinės rizikos vaikus įtraukti į naudingą, prasmingą veiklą, padeda jiems keisti vertybines orientacijas, plėsti akiratį, adaptuotis visuomenėje, atitraukti nuo kenksmingo gatvės poveikio.
Socialinės apsaugos principai ir motinystė
Valstybės socialinė politika - tai piniginių išmokų ir paslaugų paskirstymas atsižvelgiant į gaunamų pajamų dydį ar jų praradimą arba nemokamą socialinių paslaugų teikimą nepakankamai aprūpintiems piliečiams. Socialinė apsauga yra socialinės politikos sritis, kurios pagrindinis prioritetas yra gerinti žmonių gyvenimo kokybę, saugoti juos nuo patekimo į socialinės rizikos grupes bei padėti jiems ten patekus.
Socialinės apsaugos principai: nuopelnų principas, kategorinis principas ir stokos, arba skurdo principas. Pagal kategorinį principą remiami asmenys, priklausantys tam tikrai iš anksto numatytai kategorijai (seni žmonės, vaikus auginančios šeimos ir pan.). Pagal stokos principą remiami tik tie, kurių pragyvenimo šaltiniai yra nepakankami.
Taip pat skaitykite: Patarimai mamoms
Valstybės vaidmuo ir paslaugų organizavimas
Valstybės vaidmuo yra svarbiausias priimant įstatymus ir disponuojant dideliais finansais bei materialiniais ištekliais. Moderni valstybė yra ta, kurios priedermė - pasirūpinti tais, kuriems reikia pagalbos. Socialinės apsaugos išmokoms reikia gana nemažai pinigų, o dauguma socialinių draudimo sistemų yra bent iš dalies finansuojamos iš įmokų.
Socialinės politikos įgyvendinimas reikalauja tarpsektorinio bendradarbiavimo: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, savivaldybės, nevyriausybinės organizacijos ir socialinių paslaugų teikėjai turi koordinuoti priemones. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija vadovaujasi Vyriausybės patvirtintais tikslais, jos programa bei programos įgyvendinimo priemonėmis.
Politikos formavimas, specializacija ir duomenimis grįsti sprendimai
Šiuo metu Lietuvoje labai trūksta socialinės politikos specialistų, todėl šios srities klausimais dažnai užsiima kitų profesijų atstovai - ekonomistai, vadybininkai, politologai, net lituanistai, chemikai ar inžinieriai. Dr. T. Vencius įsitikinęs, kad teigiami pokyčiai būtų žymiai spartesni, jei daugiau socialinės politikos specialistų dirbtų įvairiuose sektoriuose - viešajame, nevyriausybiniame ir privačiame.
Dokt. U. Kaklauskaitė atkreipia dėmesį, kad sprendimai, priimami be sisteminio socialinių problemų vertinimo, gali sustiprinti neteisybę, net jei jų tikslas - geras. Pasak jos, be duomenų, tyrimų ir analitinės įžvalgos sprendimai tampa intuityvūs, kartais net populistiniai.
Vienas sėkmingas pavyzdys - Europos mikrosimuliacinis modelis EUROMOD, kuris leidžia įvertinti mokesčių ir paramos poveikį pajamoms, skurdui ir nelygybei. Šis modelis parodė, kad ...
„Aktualusis interviu“: Seimas pabudo. Ir susipyko?
Šeimos politikos modeliai ir gerovės režimai
The market-state-family relationship is a device that functions differently in liberal, social democratic and conservative-corporatist welfare regimes. Countries from different welfare clusters have a different focus on the importance of family policy and the solution of family problems. Family and labour markets are two spheres that best reflect women's problems. The relationship of these two spheres is revealed by gender policy regimes that highlight measures of family policy, which allow women to reconcile family and career.
Analizuojant šiuos modelius, svarbu ieškoti stipriųjų ir silpnųjų pusių, siekiant suformuoti efektyvią šeimos politiką, kuri leistų motinystę derinti su dalyvavimu darbo rinkoje ir visuomeniniame gyvenime.
Socialinių paslaugų vadyba ir įgalinimas
Įgalinančių socialinių paslaugų koncepcija ir jų taikymas vienišoms motinoms, asmenims turintiems negalią ar onkologine liga sergantiems žmonėms pabrėžia paslaugų kokybę, dalyvavimą sprendimų priėmime ir asmens gebėjimų stiprinimą. Socialinių paslaugų vadyba turi balansaruoti tarp socialinio teisingumo ir ekonominio racionalumo.
Tyrimai rodo, kad socialinių paslaugų tiekėjų ir gavėjų patirtys, įtrauktas dalyvavimas ir paslaugų pritaikymas prie konkrečių poreikių didina paslaugų efektyvumą ir gerina gyvenimo kokybę.
| Sritys | Pagrindinės priemonės | Tikslas motinystės kontekste |
|---|---|---|
| Valstybinis socialinis draudimas | Išmokos, pensijos | Finansinis saugumas šeimoms |
| Vaiko gerovės politika | Vaiko teisių apsauga, dienos centrai | Vaiko vystymosi sąlygų užtikrinimas |
| Užimtumo politika | Darbo vietų kūrimas, lanksčios darbo formos | Derinimas karjeros ir šeimos |
| Socialinės paslaugos | Įgalinančios paslaugos, resocializacija | Parama motinoms ir šeimoms |
Stiprybės, silpnybės ir tolesnės galimybės
Kaip ir kiekviena politika ar kita sritis visada turi galimybę tobulėti, keistis bei vystytis. Lietuvos socialinės politikos galimybės yra tokios, kaip: stiprus nevyriausybinis sektorius gali būti panaudotas socialinių paslaugų kokybinei plėtrai; priemonės siekiant darbingumo, savarankiškumo atstatymo ir integracijos į visuomenę; numatoma reformuoti invalidumo nustatymą ir socialinės apsaugos priemonių suteikimo neįgaliesiems tvarką.
Efektyvi socialinė politika šiandien yra vienas svarbiausių nacionalinio saugumo ramsčių. Neretai susidaro įspūdis, kad socialinė politika priklauso nuo politinių vėjų - skirtingi veikėjai siūlo skirtingus sprendimus, tačiau pokyčiai vyksta lėtai. Tikri sprendimai reikalauja tarpsektorinių pastangų, ilgalaikės vizijos ir politinės valios.
Prof. B. Gruževskio nuomone, pagrindinis šiuolaikinės socialinės politikos tikslas - užtikrinti socialinę taiką, t. y. orias gyvenimo sąlygas visoms gyventojų grupėms. Jei to nepavyksta pasiekti, auga nepasitenkinimas, kyla streikai, protestai, o tai ne tik kenkia ekonomikai, bet ir gali kelti grėsmę šalies politiniam stabilumui.
Rekomendacijos politikams ir praktikams
- Skatinti duomenimis grįstą politikos formavimą, naudojant mikrosimuliacinius modelius ir tyrimus.
- Plėtoti paslaugas, kurios įgalina motinas: dienos priežiūros, lankstūs darbo grafikai, įgalinančios socialinės paslaugos.
- Investuoti į socialinės politikos specialistų rengimą ir skatinimą dirbti viešajame, nevyriausybiniame ir privačiame sektoriuose.
- Užtikrinti tarpsektorinį bendradarbiavimą tarp ministerijų, savivaldybių ir NVO.
- Remti šeimos darną per priemones, kurios skatina partnerių pasidalijimą namų ir vaikų priežiūros pareigomis.
Šeimos politika ir motinystės palaikymas turi būti vienas iš centrinių socialinės politikos prioritetų, nes jos sprendimai formuoja ne tik individualias šeimas, bet ir visuomenės socialinę tvarumą bei ekonominę ateitį.
tags: #motinyste #socialines #politikos #perspektyvoje