Peržiūrėjus šalies viešojo ir darbo rinkos politikos pokyčius, aiškėja, kad diskusija apie mokesčių lengvatas pensininkams Lietuvoje apima kelis skirtingus aspektus: tiesiogines viešojo transporto nuolaidas pensinio amžiaus asmenims, siūlomus sprendimus dėl socialinio draudimo įmokų lengvatų dirbantiems pensininkams, taip pat su tuo susijusias biudžeto ir darbo rinkos pasekmes. Toliau pateikiama išsami ir struktūruota informacija, kuri remiasi pateiktu šaltinio tekstu.
Viešojo transporto lengvatos: naujas reglamentavimas ir pensininkams taikomos nuolaidos
Antradienį, balandžio 1 dieną, įsigalioja Seimo priimtas naujas Viešojo keleivinio transporto lengvatų įstatymas, kuris leis transporto lengvatomis pasinaudoti naujoms gyventojų grupėms - šeimoms, vaikams, mokiniams ir visiems pensinio amžiaus žmonėms. Kaip rašoma pranešime, Seimo sprendimu keisis ne tik transporto lengvatų dydžiai, bet ir jų taikymo tvarka. Pavyzdžiui, taikomos lengvatos vienkartiniams ir terminuotiems bilietams nuo šiol bus vienodo dydžio, taip pat bus suvienodinti nuolaidų dydžiai miesto ir priemiesčio maršrutuose.
Tarp naujų lengvatų - 50 proc. lengvata visiems pensinio amžiaus sulaukusiems žmonėms važiuoti tolimojo susisiekimo autobusais ir traukiniais. Sulaukusiems 80 metų toliau galios dabartinė lengvata − 80 proc. nuolaida. Iki šiol 50 proc. nuolaida žmonėms buvo taikoma nuo 70 metų.
Įsigyti važiavimo bilietą vykti viešuoju keleiviniu transportu su 50 proc. nuolaida turės teisę tėvai, įtėviai arba globėjai (rūpintojai), važiuojantys kartu su vaikais savaitgaliais (šeštadieniais ir sekmadieniais) ir valstybinių švenčių dienomis. Ši lengvata šeimoms negalios važiuojant viešuoju keleiviniu miesto ar priemiestiniu transportu.
80 proc. nuolaida kelionėms visu viešuoju transportu bus taikoma Černobylio atominės elektrinės avarijos padarinius likvidavusiems asmenims, žuvusių Nepriklausomybės gynėjų šeimų nariams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos, pasipriešinimo 1940-1990 m. okupacijoms dalyviams - kariams savanoriams ir laisvės kovų dalyviams. Ši lengvata taip pat galios nuo 1939-1990 m. okupacijų nukentėjusiems asmenims - politiniams kaliniams ir tremtiniams, buvusiems getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniams, Nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei asmenims, kurie būtinosios karinės tarnybos ar karinių mokymų sovietinėje armijoje metu atliko tarnybą Afganistane.
Taip pat skaitykite: Apmokestinimas Lietuvoje
Praktiniai reikalavimai ir dokumentai
Teisę naudotis viešojo keleivinio transporto lengvata turintys asmenys, įsigydami važiavimo bilietą su nuolaida, privalo pateikti šio įstatymo 5, 6 arba 7 straipsnyje nurodytą statusą ar aplinkybes patvirtinantį dokumentą (pažymėjimą) (toliau - statusą patvirtinantis dokumentas). Keleivis, kokybės ir patikrų specialistui, pateikęs pažymėtą/aktyvuotą bilietą su nuolaida, privalo kartu pateikti galiojantį dokumentą, patvirtinantį asmens teisę į transporto lengvatą.
1-4 klasių moksleiviai gali įsigyti metinį „Pradinuko bilietą“. *Vaikams nuo 8 iki 18 metų pakanka amžių patvirtinančio dokumento. Vaikams iki 7 metų, jeigu jie užima atskirą vietą, taip pat 8-18 metų vaikai, vyresni moksleiviai iki 23 metų, studentai galės pasinaudoti 80 proc. nuolaida miesto ar priemiestiniame transporte.
Mokestinės ir socialinio draudimo lengvatos dirbantiems pensininkams: pasiūlymai ir kritika
Lietuvos banko (LB) ekonomistai aiškina, kad nauja iniciatyva Vokietijoje siekiama paskatinti pensinį amžių pasiekusius gyventojus toliau savanoriškai dalyvauti darbo rinkoje ir prisidėti prie gerovės kūrimo. LB atstovai neslepia - ši Vokietijos iniciatyva verčia apmąstyti tokios priemonės tikslingumą Lietuvoje.
LB ekonomistų teigimu, galimybė dirbantiems pensininkams nemokėti dalies socialinio draudimo įmokų (Lietuvos atveju - nedarbo, motinystės, ilgalaikio darbo ir pan.) galėtų būti geresnė alternatyva nei atleidimas nuo GPM, kurio pajamomis finansuojami bendrieji visuomenės poreikiai. Kai asmenys jau gauna senatvės pensiją, papildomai mokamos socialinio draudimo įmokos dažnai palyginti nedaug padidina gaunamą pensiją, todėl iš esmės tampa mokesčiu darbo pajamoms.
Pasak banko atstovų, galimybė nemokėti visos senatvės socialinio draudimo įmokos pasiekus pensinį amžių ir gaunant pensiją padidina vyresnio amžiaus asmenų paskatas dirbti, o darbdavių - paskatas juos samdyti. Palyginti su GPM išimtimis, įmokų lengvatos paprastai yra mažiau regresyvios ir silpniau skatina pajamų perkėlimą ar dirbtinį pasitraukimą iš darbo.
Taip pat skaitykite: Kas svarbu žinoti apie mokesčius Lietuvoje?
LB vertinimu, dėl mažesnės socialinių įmokų sumos valdžios sektorius per metus netektų apie 8-17 mln. eurų pajamų. Be to, LB ekonomistai atkreipia dėmesį - pensininkų užimtumas Lietuvoje jau dabar yra palyginti didelis, todėl mažai tikėtina, kad panašios paskatos reikšmingai padidintų pensininkų dalyvavimą darbo rinkoje. Pvz., jau dabar Baltijos šalys pirmauja ES pagal dirbančių pensininkų užimtumą. Lietuvoje 65-69 m. amžiaus žmonių užimtumas yra 2,8 karto didesnis už ES vidurkį. Pas mus tik 35,9 proc. asmenų nustoja dirbti pradėję gauti senatvės pensiją, kai bendrai ES - 64,1 proc.
Socialinės apsaugos pozicija ir rizikos
Tuo metu Socialinės apsaugos ir darbo ministrės patarėjas Justinas Argustas atkreipia dėmesį, kad ateityje, senstant visuomenei, reikės daugiau biudžeto pajamų, o ne mažiau. Jis pabrėžė, kad vyresnio amžiaus žmonės yra visaverčiai visuomenės nariai, kurie kaip ir visi kiti naudojasi įvairia infrastruktūra, pvz., sveikatos priežiūra, todėl turi prisidėti prie visuomenės gerovės mokėdami mokesčius.
J. Argustas pažymi, kad jau dabar pensinio amžiaus lietuviai gali dirbti ir gauti niekaip neribojamas pensijas. O, kadangi dirbdami samdomą darbą jie toliau moka socialinio draudimo įmokas, senatvės pensija jiems kasmet būna perskaičiuojama ir padidinama, atsižvelgiant į papildomai įgytą stažą bei įgytus apskaitos vienetus: „Todėl dirbantys senatvės pensijos gavėjai gali ne tik užsidirbti papildomų pajamų, bet ir ilgainiui pasididinti savo senatvės pensiją.“
Biudžeto ir darbo rinkos pasekmės
LB ekonomistai pabrėžia, kad mokestinės lengvatos pensininkams gali būti mažai veiksmingos didinant pensininkų užimtumą, o tuo pačiu reikštų realias biudžeto netektis. „Skatinamosios priemonės dirbantiems pensininkams būtų prasmingos tada, jei jos turėtų potencialo reikšmingai paskatinti ir toliau dirbti tuos, kurie be tokios priemonės būtų pasitraukę. Šiuo metu Lietuvos pensininkams labiau reikia ne paskatų dirbti, o didėjančių pensijų ir gerėjančių sveikatos rodiklių - papildomai šalies darbo rinką reiktų stiprinti kitomis visuomenės grupėmis“, - pabrėžė banko ekonomistai.
LB atstovai taip pat pažymi, kad kai kurios valstybės, pvz., Švedija, taiko mažesnius senatvės pensijų socialinio draudimo įmokų tarifus pensiją gaunantiems darbuotojams. Ir tai duoda gana aiškius rezultatus: pagal dirbančių 70-74 m. amžiaus gyventojų dalį Švedija išsiskiria visoje Europos Sąjungoje.
Taip pat skaitykite: Lietuvos Banko apžvalga
Vietinės iniciatyvos: Klaipėdos atvejis ir konkretūs pasiūlymai
Klaipėdos savivaldybėje rengiamasi suteikti 96 proc. viešojo transporto lengvatą įsigyjant vienerių metų bilietą 65 metų sulaukusiems asmenims, turintiems Klaipėdiečio kortelę. Nuo kitų metų sausio 1 d. siūloma nustatyti papildomą 96 procentų viešojo transporto lengvatą įsigyjant vienerių metų bilietą 65 metų sulaukusiems asmenims, turintiems Klaipėdiečio kortelę. Šiam sprendimo projektui įgyvendinti planuojamas papildomas lėšų poreikis viešojo transporto kompensacijoms padengti 2026 metais sudarys apie 1,222 mln.
Šiuo metu tokia lengvata Klaipėdoje metiniam senjoro bilietui taikoma vyresniems nei 70 metų asmenims. Jiems metinis bilietas kainuoja tik 10 eurų, o jaunesniems pensininkams - 137,5 Eur.
Pakeitimų detalės viešojo transporto srityje
Sprendimo projekte taip pat siūloma panaikinti vardinius terminuotus bilietus ir viešojo transporto lengvatas taikyti nevardiniams terminuotiems bilietams, nes Seimas panaikino tokias lengvatas. Atsisakyti lengvatos iš karto įsigyjant 100 terminuotų bilietų siūloma todėl, kad „per daugiau nei 6 metus niekas ja nepasinaudojo”.
Sveikatos, gyvenimo trukmės ir atlygio aspektai
LB ekonomistai atkreipia dėmesį į sveikatos rodiklius: Lietuvoje 65 m. sulaukę gyventojai vidutiniškai gali tikėtis gyventi sveikai iki 72,4 m., o Švedijoje - iki 78,9 m. Taigi dar labiau paskatinti vyresnio amžiaus lietuvius dirbti gali būti sunku dėl palyginti prastų sveikatos rodiklių.
Banko atstovai pamini, kad, „Eurostat“ duomenimis, didelė dalis Baltijos šalių gyventojų toliau dirba daugiausia dėl finansinių priežasčių, o palyginti nemaža dalis dirbti nustoja dėl ligos. Viena iš galimų pagrindinių priežasčių yra mažos pensijos.
Ko tikėtis iš Lietuviškos pensijos? Sodros Sistema
Additional measures: nedarbo išmokų pratęsimas priešpensinio amžiaus asmenims
Siekiant paskatinti priešpensinio amžiaus žmones ilgiau išlaikyti darbo rinkoje, padėti nuo jos nenutolti ir nesirinkti išankstinės senatvės pensijos (kuri mažina senatvės pensiją), nutarta nedarbo išmokos mokėjimą jiems papildomai pratęsti dar 4 mėnesiais. Įprastai bedarbiams Lietuvoje nedarbo išmoka yra mokama 9 mėn., tačiau bedarbiams, kuriems iki senatvės pensijos amžiaus yra likę ne daugiau kaip 5 metai ir jie yra įgiję ne mažesnį kaip 20 metų pensijų socialinio draudimo stažą, nedarbo išmokos buvo mokamos 11 mėn. Tačiau nuo 2026 m. liepos 1 d. asmenys, kuriems iki pensijos liko ne daugiau kaip 5 metai ir kurie turi 20 metų pensijų socialinio draudimo stažą, nedarbo išmokos bus mokamos 15 mėn.
Ką tai reiškia pensininkams praktiškai?
- Viešasis transportas: pensinio amžiaus žmonės gaus 50 proc. nuolaidą tolimojo susisiekimo maršrutuose, o vyresni nei 80 metų asmenys - 80 proc. nuolaidą.
- Mokestinės lengvatos dėl socialinių įmokų būtų alternatyva GPM lengvatoms, tačiau valstybės biudžetas galėtų patirti pajamų nuostolius (LB vertinimu apie 8-17 mln. eurų per metus).
- Praktiniai papildymai, tokie kaip Klaipėdos miesto 96 proc. metinio bilieto lengvata 65+ asmenims su vietine kortele, rodo, kad savivaldybės gali priimti papildomas lengvatas savo nustatyta tvarka.
- Dirbantiems pensininkams svarbu žinoti, kad toliau mokamos socialinio draudimo įmokos turi įtakos pensijos perskaičiavimui ir jos didėjimui ateityje.
Trumpa lentelė: pagrindinės numatytos lengvatos viešajame transporte
| Kategorija | Nuolaida | Taikymo detalės |
|---|---|---|
| Pensinio amžiaus (bendras) | 50% | Tolimojo susisiekimo autobusai ir traukiniai |
| 80 metų ir vyresni | 80% | Galioja toliau |
| Klaipėdos metinis bilietas (siūlymas) | 96% | 65+ turintiems Klaipėdiečio kortelę (siūloma) |
| Įvairios ypatingos grupės (pvz., Černobylio likvidatoriai) | 80% | Visu viešuoju transportu |
Apibendrinant - pagrindiniai pasirinkimai ir dilemos
Aptartos priemonės parodo, kad valstybė ir savivaldybės siekia sukurti platesnį lengvatų spektrą pensininkams ir kitoms socialinėms grupėms. Tačiau kyla klausimų dėl efektyvumo, biudžeto tvarumo ir paskatų mechanizmo: ar mokestinės lengvatos iš tiesų reikšmingai paskatintų pensininkus dirbti daugiau, ar jos labiau atneštų biudžeto nuostolių? LB analitika rodo, kad Lietuvos kontekste didesnis efektas galėtų būti pasiektas didinant pensijas ir gerinant sveikatos rodiklius, o ne vien taikant lengvatas dirbantiems pensininkams.
tags: #mokesciu #lengvatos #pensininkas