Globos ir rūpybos nustatymo tvarka ir sąlygos

Lietuva, kaip ir kiekviena demokratinė valstybė, yra įsipareigojusi gerbti žmogaus teises. Pripažstama, kad kiekvienas žmogus turi turėti visas teises ir laisves neatsižvelgiant į rasą, odos spalvą, lytį, kalbą, religiją, nacionalinę ar socialinę kilmę, turtą, sveikatą ar kitas aplinkybes. Globa ir rūpyba yra priemonės, padedančios vaikui ar neveiksniam fiziniam asmeniui užtikrinti teises ir jų realizavimą, sudaryti tinkamas sąlygas ekonominiams, socialiniams ir doroviniams interesams tenkinti. Tyrimo tikslas - atskleisti socialinės globos ir rūpybos teisinio reguliavimo veiksmingumą.

1. Vertybės ir teisiniai pagrindai

Asmeniui, kuris nesugeba pats tinkamai įgyvendinti savo teisių ir teisėtų interesų, būtina sudaryti sąlygas jas realizuoti. Globos ir rūpybos samprata yra viena iš priemonių, padedančių užtikrinti asmens teises. Globos ir rūpybos teisinės sampratos skirtumus lemia asmens veiksnumo laipsnis: neveiksniam asmeniui skiriama globa, dalinai ar ribotai veiksniam - rūpyba. CK nustato, kad globa skiriama pilnamečiam asmeniui, pripažintam neveiksniu tam tikroje srityje, o rūpyba - pilnamečiam asmeniui, pripažintam ribotai veiksniu tam tikroje srityje. Globai teisinėje prasme globotojas veikia kaip atsovaujantis asmens interesus, o rūpintinį - kaip pagalbininkas, padedantis įgyvendinti teises.

1.1. Teisinis reglamentavimas

Globos ir rūpybos instituciijų teisinės nuostatos įtvirtintos Civiliniame kodekse (CK) ir atitinkamuose norminiuose aktuose. CK 3.238 straipsnio 1 dalis reglamentuoja globos tikslą - užtikrinti neveiksnaus fizinio asmens teises ir interesius, apsaugą ir gynimą; CK 3.239 straipsnis - rūpybos tikslą - užtikrinti ribotai veiksnaus fizinio asmens teises ir interesius. Asmens veiksnumo laipsnis lemia, ar jam bus skirta globa ar rūpyba. Globos ir rūpybos institucijos taiko tokias pačias procedūras, tačiau jų tikslai ir teisinės pasekmės skiriasi. Pagal CK ir teisinės sąvokos, globotiniai veikia ir gynia savo teises bei interesus, o rūpintosios - teikia tik pagalbinę teisinę pagalbą.

2. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) ir jų teisinės paskirties

Vaiko laikinoji globa (rūpyba) organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu, Civiliniu kodeksu, socialinių paslaugų įstatymu bei Vaiko globos organizavimo nuostatais. Savivaldybės įsakymais ir nuostatais sudaromas „Individualus socialinės globos planas“. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma vadovaujantis šiais etapais: prašymas gali būti pateiktas globos ir rūpybos institucijai ar teismui; teikiama informacija apie vaiko šeimą; planas ir sprendimai dėl laikinosios globos (rūpybos) nustatymo; teisme dalyvauja asmuo, pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu, globos ir rūpybos institucijos atstovas, ir kt. Atlikta procedūra užtikrina vaiko saugumą, tinkamą ugdymą bei teisinį apsaugos mechanizmą.

2.1. Praktiniai dokumentų sakinys

Teisinė procedūra prasideda nuo prašymo dėl neveiksnumo (globos) ar ribotos veiksnumo (rūpybos) nustatymo. Pareiškimą gali paduoti sutuoktinis, tėvai, pilnamečiai vaikai, globos (rūpybos) institucija. Teismo posėdžio metu asmeniui turi būti suteikta galimybė išsakyti nuomonę dėl globėjo ar rūpintojo kandidatūros, jeigu įmanoma atsižvelgti į jo sveikatos būklę. Jei asmuo negali būti apklaustas dėl sveikatos, byla gali būti nagrinėjama nedalyvaujant.

Taip pat skaitykite: Globos išmokos dydis

3. Globos ir rūpybos skirtumai

Globos ir rūpybos teisinės sampratos skirtumas atsispindi jų tiksluose, teisinės gynybos apimtimi ir interesų gynime. Globotojas - teisės gynėjas, kuris veikia kaip atstovas asmens, išsaugojo savo teisę ir gyną interesius. Rūpintojas - padėjėjas, kuris palaiko asmenį vykdyti teises ir pareigas, bet nėra visiškai įstatymais įgaliotas veikti jo vardu. Tačiau praktikoje globos ir rūpybos institucijos laikosi panašių principų, o jų tikslai susiduria, kai kalbama apie socialinę globą ir įstatyminę atsakomybę už vaiko ar suaugusiojo gerovę. Asmens veiksnumo laipsnis lemia, ar jam bus skirta globa ar rūpyba.

4. Socialinė globos ir rūpybos bei jų sąsajos su paslaugomis

Socialinis paslaugų tikslas - atkurti žmogaus gebėjimą funkcionuoti visuomenėje. Socialinės globos ir rūpybos poreikis dažnai kyla dėl poreikio užtikrinti vaikų poreikius, užtikrinti tinkamą fizinį ir psichinį vystymąsi, apsaugą bei interesų gynimą. Socialinės globos planų rengimas ir įgyvendinimas atliekamas savivaldybių socialinio darbo ir globos įstaigų pagal Socialinės globos normų aprašą. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) įgyvendinama laikantis tarptautinių konvencijų ir nacionalinių teisės aktų, įskaitant vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą. Globa ir rūpyba taip pat apima suaugusių asmenų teisinius gynimo mechanizmus, kai dėl sveikatos būklės jie negali patys valdyti savo reikalų.

4.1. Veiklos organizavimas ir praktiniai aspektai

Globos ar rūpybos bylų nagrinėjimas vyksta dalyvaujant asmeniui, pripažintam neveiksniu ar ribotai veiksniu, globos ir rūpybos institucijos atstovui, teismo istorijos pateikėjui ir kt. Dokumentų priėmimas vyksta atvykus į savivaldybę, o bylos nagrinėjimo metu svarbu užtikrinti asmens įtrauktį į procesą ir galimybę išsakyti nuomonę. Taip pat svarbu įvertinti asmens gebėjimus pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus, įvertinti gyvenamąją aplinką, pajamas bei kitus socialinius faktorius.

5. Išvados ir įgyvendinimas

Globos ir rūpybos institucinės paskirties tikslas - užtikrinti neveiksniam ar ribotai veiksniam asmeniui teises, apsaugą ir galimybę funkcionuoti visuomenėje. Skirtumas tarp globos ir rūpybos yra veiksnumo laipsnyje ir teisinių priemonių taikyme, tačiau abu procesai yra būtini socialinei globai, jaunimui ir suaugusiems asmenims, kurie neturi galimybės patys tinkamai veikti. Globos ir rūpybos sprendimai turi būti priimami laikantis teisės aktų, konvencijų ir socialinių standartų, užtikrinant asmens gerovę ir teisinę apsaugą.

Taip pat skaitykite: Žemaitijos regioninės etninės kultūros globos tarybos veiklos apžvalga

Taip pat skaitykite: Ištakos ir dabartis: Radviliškio globos namai

tags: #globos #ir #rupybos #nustatymas