Europos socialinė chartija yra vienas svarbiausių Europos Tarybos dokumentų, kuriame nuosekliai išdėstytos pagrindinės žmonių socialinės-ekonominės teisės. Dėl šios priežasties ją dažnai vadina Europos socialinių teisių konstitucija. Iš viso Chartijoje yra 98 nuostatos, iš kurių Lietuva ratifikavo 86, o valstybės narės įsipareigoja reguliariai teikti ataskaitas apie jos įgyvendinimą Europos socialinių teisių komitetui.
Ši chartija yra pagrįsta nedalomomis ir visuotinėmis vertybėmis: žmogaus orumu, laisve, lygybe ir solidarumu. Europos Sąjunga, ištikima savo dvasiniam ir doroviniam paveldui, remiasi demokratijos ir teisinės valstybės principais, kurie yra kertiniai įgyvendinant socialines teises bei laisves Chartijoje.
Žmogaus orumas kaip pagrindinis principas
Chartijos šerdyje yra žmogaus orumas, laikomas neliečiamu ir nepaneigiamu pagrindu visoms kitoms teisėms. Žmogaus orumas pirmą kartą buvo įtvirtintas 1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos preambulėje, kur teigiama, kad „visų žmonių prigimtinis orumas ir lygios bei neatimamos teisės yra laisvės, teisingumo ir taikos pasaulyje pagrindas.“ Tai reiškia, kad nė viena teisė, numatyta Chartijoje, negali būti naudojama kito žmogaus orumui pažeisti ir kad orumas yra esminė Chartijoje nustatytų teisių dalis.
Europos socialinės chartijos teisės ir principai
Chartija įtvirtina daugybę teisų, kylančių iš bendrų konstitucinių tradicijų ir tarptautinių įsipareigojimų, tokių kaip Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija, Sąjungos ir Europos Tarybos priimtos socialinės chartijos, bei Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir Europos žmogaus teisių teismo teisminė praktika.
- Minties, sąžinės ir religijos laisvė: Kiekvienas turi teisę laisvai reikšti savo mintis, turėti sąžinę ir pasirinkti religiją.
- Savairaiškos laisvė: Įtraukianti teisę turėti nuomonę bei gauti ir skleisti informaciją, šią laisvę draudžiama varžyti, ypač menų ir mokslo lauke.
- Teisė į teisingą teismo nagrinėjimą: Kiekvienas asmuo turi teisę į nepriklausomą, nešališką, greitą ir viešą teismo procesą.
- Teisė į nuosavybę: Absoliuti teisė valdyti teisėtai įgytą turtą, naudotis juo ir palikti paveldėtojams, tačiau nuosavybė gali būti atimta tik įstatymo nustatytais atvejais, kai tai būtina visuomenės poreikiams.
- Teisė į prieglobstį: Garantijos remiasi 1951 m. Ženevos konvencija ir jos dodatku, kurio esmė yra apsaugoti pabėgėlius.
- Vaikų teisės ir apsauga: Vaikai turi teisę į būtiną apsaugą, globą ir laisvę reikšti nuomonę; vaikų darbas draudžiamas.
- Teisė į profilaktinę sveikatos priežiūrą ir gydymą: Asmenys turi teisę į sveikatos apsaugą nacionalinių teisės aktų ribose.
- Mirties bausmės panaikinimas: Europos teisė ir Chartija atmeta mirties bausmę kaip bausmės formą.
- Niekas negali būti kankinamas ar nežmoniškai baudžiamas: Draudžiama ydinga elgsena, kuri pažeistų žmogaus orumą.
- Teisė į laisvę ir saugumą: Kiekvienas turi teisę į asmeninę laisvę ir saugumą, įstatymų numatytais atvejais sulaikyti turi būti teisėtai ir žmogaus teisės turi būti gerbiamos.
- Teisė į šeimą: Vyras ir moteris turi teisę kurti šeimą pagal atitinkamus valstybės įstatymus, apimančius ir įvairias šeimos formas.
- Teisė į mokslą ir švietimą: Chartija ne tik garantuoja teisę į mokslą, bet ir į profesinį bei tęstinį mokymą, įskaitant nemokamą privalomąjį mokslą.
- Laisvė rinktis profesiją ir vykdyti ūkinę veiklą: Pripažįstama laisvė pasirinkti profesiją ir vykdyti komercinę veiklą bei sudaryti sutartis pagal Europos Sąjungos teisę.
Chartijos taikymas ir įgyvendinimas
Chartijos nuostatos taikomos Europos Sąjungos institucijoms, įstaigoms ir organams, taip pat valstybėms narėms, kai jos įgyvendina Sąjungos teisę. Taikymo metu reikia tinkamai atsižvelgti į subsidiarumo principą, tai yra, teisės aktai turi būti taikomi tik ten, kur valstybės narės negali veiksmingai spręsti tam tikrų klausimų.
Taip pat skaitykite: EST duomenys apie darbo pasitenkinimą
Bet koks teisių ir laisvių įgyvendinimo apribojimas Europos socialinėje chartijoje turi būti numatytas įstatymo ir negali keisti tų teisių esmės. Apribojimai gali būti taikomi tik būtinais atvejais, pavyzdžiui, siekiant apsaugoti valstybės saugumą, visuomenės tvarką ar kitų žmonių teises.
Europos socialinių teisių komitetas vertina valstybėms narėms teikiamas ataskaitas ir stebi Chartijos vykdymą, tačiau neturi galios tiesiogiai priversti valstybes vykdyti įsipareigojimų ar skirti nuobaudas už jų nevykdymą.
Tarptautinių ir Europos dokumentų bei teisminės praktikos integracija
Chartija suderinta su Europos pagrindinių žmogaus teisių teisės aktais, įskaitant Europos žmogaus teisių konvenciją (EŽTK) bei jos protokolus. Chartijos 52 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad teisės, atitinkančios EŽTK garantuojamas teises, turi tą pačią esmę ir taikymo sritį. Tai užtikrina nuoseklumą Europos žmogaus teisių apsaugos sistemoje.
Teisingumo Teismo teisminė praktika papildomai interpretuoja chartijos nuostatas, pavyzdžiui, nustatydama laisvės apribojimų ribas, teisių pripažinimą profesiniam mokymuisi ar nuosavybės naudojimui.
Socialinių teisų pripažinimas realiame gyvenime
Vienas svarbiausių Europos socialinės chartijos tikslų - užtikrinti socialinių teisių apsaugą praktikoje, pavyzdžiui, drausti vaikų darbą, garantuoti sveikatos apsaugą ar teisę į tinkamą darbo sąlygų reglamentavimą. Chartijoje numatytos teisės ir principai remiasi tiek tarptautinėmis konvencijomis, tiek valstybių įstatymais, įskaitant socialinės apsaugos, darbo teisės bei švietimo sritis.
Taip pat skaitykite: ES socialinės apsaugos kodeksas
Chartija taip pat draudžia tokius reiškinius kaip eugenika ar prekyba žmonėmis, pabrėždama žmogaus orumo apsaugą nuo įvairiausių piktnaudžiavimo formų.
Principų detalizavimas
| Principas | Aprašymas |
|---|---|
| Žmogaus orumas | Pagrindinė teisė ir visų kitų teisių pagrindas, negali būti pažeistas. |
| Laisvė ir saugumas | Kiekvieno asmens teisė į asmeninę laisvę, teisėtą sulaikymą ir greitą teismo nagrinėjimą. |
| Tiesioginė ir netiesioginė lygybė | Lygių galimybių ir diskriminacijos draudimas. |
| Socialinė apsauga | Teisė į prieglobsčio apsaugą, sveikatos priežiūrą, ir darbo sąlygas. |
| Švietimas | Nemokamas privalomasis mokslas, teisė į profesinį ir tęstinį mokymą. |
Chartijos principai ir nuostatos atspindi tiek teisinį, tiek moralinį Europos požiūrį į žmogaus socialines teises, kurių apsauga yra būtina siekiant visuotinės gerovės bei teisingumo.
Taip pat skaitykite: Smurto darbe sprendimai
tags: #europos #socialines #chartijos #esme