Nuo 2024 metų sausio 1 d. Lietuvoje įsigalioja svarbūs neįgalumo ir darbingumo nustatymo tvarkos pakeitimai, kurie atneša sisteminių pokyčių teikiant pagalbą žmonėms su negalia. Šie pakeitimai įgyvendinami reorganizuojant paslaugas teikiančias įstaigas ir pertvarkant negalios vertinimo procesus, siekiant užtikrinti efektyvesnį aptarnavimą ir geresnį pagalbos organizavimą.
Reorganizacija ir nauja tarnyba
Po reorganizacijos Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuo 2024 m. sausio 1-osios vadinsis Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra (ANTAA). Ji bus įsteigta apjungus Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą ir Neįgaliųjų reikalų departamentą bei jam pavaldžias įstaigas. Tai leis centralizuoti paslaugų teikimą ir naudotis „vieno langelio“ principu.
Dalyvumo lygio ir darbingumo lygio sąvokų pokyčiai
Iki šiol daugiausia atsižvelgta į medicininius kriterijus nustatant neįgalumą. Nuo 2024 metų pradžios pagrindinis dėmesys bus skiriamas individualiems kiekvieno žmogaus poreikiams. Nustatant negalios lygį, bus vertinamas ne tik sveikatos būklės negalėjimas, bet ir paties asmens dalyvavimas įvairiose kasdienio ir visuomeninio gyvenimo srityse.
Šiuo tikslu terminas „darbingumo lygis“ pakeičiamas sąvoka „dalyvumo lygis“. Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kuriame nustatoma, kiek asmuo dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Tokiu būdu nebus nepakankamai įvertinta žmogaus su negalia galimybė gyventi aktyvų gyvenimą įvairiose srityse, įskaitant švietimą, darbą, kultūrą ir politinę veiklą.
Skirtumai tarp darbingumo ir dalyvumo lygių
- Darbingumo lygis iki 2023 metų buvo orientuotas į medicinius darbo galimybių kriterijus.
- Dalyvumo lygis nuo 2024 metų yra platesnis, į jį įeina gebėjimas dalyvauti įvairiose gyvenimo srityse, o ne vien darbo jėgos rinkoje.
Nors terminologija keičiasi, neįgalumo vertinimas procentais ir toliau išlieka svarbus, vertinant tiek darbingo amžiaus asmenis, tiek senatvės pensijos sulaukusius asmenis.
Taip pat skaitykite: Motinystės pašalpa ir paskola: ar galite gauti?
Negalios nustatymo tvarka nuo 2024 metų
1. Pirmasis žingsnis: gydytojo siuntimas
Norint pradėti neįgalumo ar dalyvumo lygio nustatymo procesą, būtina turėti gydytojo siuntimą į Asmens su negalia teisių apsaugos agentūrą. Šis siuntimas galioja 60 kalendorinių dienų, per kurias turi būti pateikti visi dokumentai.
2. Dokumentų pateikimas
Agentūrai reikia pateikti prašymą, gydytojo siuntimą (jeigu jis nėra elektroninis) bei asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus. Dokumentus galima pateikti el. paštu, paštu, per e. pristatymo sistemą, kurjeriu arba atvykus į teritorinį Agentūros skyrių. Dokumentus gali pristatyti ir įgalioti asmens atstovai.
3. Negalios vertinimas
Vertinimo metu kartu su asmeniu užpildomas individualios pagalbos poreikio klausimynas, kuriuo vertinami įvairūs asmens gyvenimo aspektai: pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt. Klausimyno balų suma lemia galutinį dalyvumo lygį ir individualios pagalbos poreikio lygį.
Vertinimą atlieka Agentūros darbuotojai (darbingo amžiaus asmenims), o pensinio amžiaus asmenims klausimyną užpildo socialiniai darbuotojai savivaldybėse arba jų įgaliotos įstaigos. Vertinimo metu labai svarbu tiksliai ir išsamiai aprašyti asmens patiriamas problemas ir poreikius.
Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimyną bus galima pildyti nuotoliniu būdu, naudojant elektronines ryšių priemones.
Taip pat skaitykite: Kas yra agresyvus asmuo?
4. Sprendimo priėmimas
Specialistai priims sprendimą dėl dalyvumo lygio nustatymo ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikio. Asmeniui dėl papildomos informaciją iš kitų institucijų kreiptis nebereikės - tai atliks Agentūra.
5. Išmokų ir kompensacijų gavimas
Po sprendimo asmuo kreipiasi ne į Agentūrą, o tiesiogiai į kitas institucijas, pavyzdžiui, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar savivaldybių skyrius, dėl socialinių išmokų ar kompensacijų, prijungtų prie nustatyto dalyvumo lygio.
Individualios pagalbos teikimo koordinavimas
Nuo 2024 metų įsteigta pagalbos vadybininko pareigybė, kurios tikslas - užtikrinti, kad asmuo su negalia gautų visapusišką, koordinuotą pagalbą. Pagalbos koordinavimas padeda suprasti, kokios paslaugos reikalingos, ir užtikrina sklandžią jų teikimą įvairiose gyvenimo srityse:
- kasdienėje buityje
- namų ruošos darbuose
- medicininėje priežiūroje
- techninės pagalbos priemonių gavime
Pagalbos planas sudaromas kartu su asmeniu ir perduodamas vykdyti atsakingoms institucijoms, kurios organizuoja reikalingų paslaugų teikimą. Šis procesas neapsiriboja kompensacijų skyrimu, bet siekia užtikrinti visapusišką asmens gyvenimo kokybę ir savarankiškumą.
Negalios lygiai ir terminai
| Negalios lygis | Proc. dalyvumo | Aprašymas | Taikymas |
|---|---|---|---|
| Sunki negalia | 70-100% | Stiprus dalyvumo apribojimas kasdienėje veikloje | Ir darbingo amžiaus, ir senatvės pensijos sulaukusiems asmenims |
| Vidutinė negalia | 40-69% | Vidutinis dalyvumo ribojimas | Dažniausiai darbingo amžiaus asmenims |
| Dalinė negalia | 15-39% | Nedidelis dalyvumo apribojimas | Atitinka iki 25% darbingumo lygį pagal seną tvarką |
Neįgalumo lygiai nustatomi laikotarpiais ar neribotam laikui, atsižvelgiant į asmens sveikatos būklę. Pirmą kartą nustatytas dalyvumo lygis galioja nurodytą terminą, po kurio atliekamas pakartotinis vertinimas. Jei asmuo nesutinka su agentūros sprendimu, jis gali jį apskųsti per 20 darbo dienų.
Taip pat skaitykite: Kaip reikalauti, jei esate neįgalus
Senatvės pensijos amžiaus asmenų dalyvumo nustatymas
Nuo 2024 metų ne tik darbingo amžiaus asmenims, bet ir senatvės pensijos amžiaus sulaukusiems žmonėms gali būti nustatomas dalyvumo lygis. Jei pensininkui nustatoma sunki negalia (70-100 proc.), jam bus pradėta mokėti speciali senatvės pensija asmeniui su negalia, kurios dydis priklauso nuo netekto dalyvumo procento.
Slaugos ir priežiūros išlaidų kompensacijos
Keičiasi slaugos ar priežiūros išlaidų kompensacijų pavadinimai ir dydžiai, kad geriau atitiktų jų reikšmę ir būtų mažiau diskriminuojantys. Šios kompensacijos priklauso nuo nustatyto individualios pagalbos teikimo poreikio ir yra skiriamos kreipiantis į savivaldybių Socialinės paramos skyrių.
Laikino atokvėpio paslauga
Siekiant suteikti galimybę prižiūrintiesiems žmonėms su negalia pailsėti bei atgauti jėgas, įteisinta laikino atokvėpio paslauga. Ji finansuojama tiek iš valstybės biudžeto, tiek savivaldybių lėšų ir gali būti teikiama tiek socialinių paslaugų įstaigų, tiek fizinių asmenų. Paslauga skirta asmenims, prižiūrintiems žmones su nuolatinės slaugos ar priežiūros poreikiais.
Kaip kreiptis dėl dalyvumo ar neįgalumo lygio nustatymo?
- Gaukite gydytojo siuntimą.
- Pateikite prašymą ir reikalingus dokumentus Agentūrai.
- Užpildykite klausimyną su Agentūros specialistais vertinimo metu.
- Laukite sprendimo dėl dalyvumo lygio nustatymo.
- Kreipkitės dėl išmokų ir kompensacijų į atitinkamas institucijas.
Esminis naujos tvarkos tikslas - užtikrinti paprastesnį, greitesnį ir efektyvesnį žmonių su negalia aptarnavimą remiantis vieno langelio principu, taip pat gerinti informacijos prieinamumą ir individualių pagalbos poreikių atitikimą realiai pagalbai!
tags: #esate #neigalus #ar #nedarbingas