Nuo š. m. liepos 1 d. pensinio amžiaus žmonėms vietoj šiuo metu nustatomų trijų specialiųjų poreikių lygių bus nustatomi du - vidutinių ir didelių. Didelių specialiųjų poreikių lygis bus nustatomas asmenims, kuriems nustatytas pirmojo ar antrojo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis, arba tiems, kuriems iki senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos nustatytas 0-30 proc. Vidutinių specialiųjų poreikių lygis. Nustatomas asmenims, kuriems nustatytas pirmojo ar antrojo lygio specialusis nuolatinės priežiūros ar pagalbos poreikis, arba tiems, kuriems iki senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos nustatytas 35-55 proc. Tie senjorai, kuriems jau yra nustatytas nedidelių specialiųjų poreikių lygis, galės kreiptis į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą, kad jų turimas nedidelių specialiųjų poreikių lygis būtų prilygintas vidutinių specialiųjų poreikių lygiui.
Šiame straipsnyje aptariami pagrindiniai teisės aktai, kurių nuostatos lemia naująjį specialiųjų poreikių lygio nustatymo mechanizmą, taip pat dalykai, kaip vyksta vertinimai, prilyginimai ir kompensacijos pagalbos koordinavimui. Straipsnyje išdėstyti procesiniai žingsniai, kurių turi laikytis asmenys kreipdamiesi dėl negalios ar dalyvumo lygio nustatymo, bei aiškinama, kaip keičiasi senjorų ir pensininkų situacija daugiaplaniame teisiniame kontekste.
Teisinis pagrindas ir esminiai pokyčiai
2024 metais pasikeitus teisiniam reglamentavimui, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra sulaukia padidėjusio suinteresuotų asmenų srauto, kuriems iki 2023 metų gruodžio 31 dienos nustatyti negalios (darbingumo, neįgalumo lygio, specialiųjų poreikių ir jų lygių) terminai dar nebuvo pasibaigę. Ar mano dokumentai, kuriuose nustatytas darbingumo lygis, neįgalumo lygis ar specialieji poreikiai, yra galiojantys ir 2024 metais, pasikeitus teisiniam reglamentavimui? Taip, visi anksčiau išduoti dokumentai galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.
Nuo 2024 metų sausio 1 d. įsigaliojo nauja tvarka, pagal kurią 40 proc. dalyvumo lygis - asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, o 15 proc. dalyvumo lygis - asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis. Taip pat dalyvumo lygio prilyginimas vykdomas remiantis asmens pateiktais rašytiniais prašymais ir iki įstatymo įsigaliojimo (iki 2023 m.).
Dalyvumo lygio vertinimas ir prilyginimo tvarka
Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kurio metu nustatoma, kiek žmogus dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Iki 2023 m. gruodžio 31 d. nustatytas darbingumo lygis arba specialiųjų poreikių lygis galiojo iki nustatyto termino pabaigos. Nuo 2024 metų įsigaliojo 40 proc. dalyvumo lygis asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, ir 15 proc. dalyvumo lygis toms pat situacijoms.
Taip pat skaitykite: Psichikos sutrikimai ir slaugos ypatumai
Ar galima atlikti darbingumo lygio prilyginimą dalyvumo lygiui? Nustačius dalyvumo lygį, darbingumo lygio prilyginimas dalyvumo lygiui nebegalimas. Agentūros specialistai atlieka vertinimą remiantis prašyme pateikta informacija. Ar galima atlikti nustatytų specialiųjų poreikių lygio prilyginimą dalyvumo lygiui? Taip, prilyginimas dalyvumo lygiui yra atliekamas senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems darbingumo lygis buvo nustatytas terminui iki senatvės pensijos amžiaus arba turintiems nustatytus didelius ar vidutinius specialiuosius poreikius, kai jie pateikia rašytinį prašymą.
Kas gali kreiptis dėl prilyginimo ir kada tai naudinga
Ar agentūra prilygins nustatytus specialiuosius poreikius dalyvumo lygiui ar darbingumo lygiui dalyvumo lygiui jei senatvės pensijos amžius sukako iki 2023 m.? Jeigu asmeniui senatvės pensijos amžius sukako iki 2023 m., ir jam buvo nustatytas specialiųjų poreikių lygis, Agentūra, atsižvelgdama į pateiktą informaciją, priims sprendimą, kuris būtų palankesnis asmeniui. Svarbu atkreipti dėmesį, kad atlikus prilyginimą dalyvumo lygiui asmenims, kuriems iki 2023 m. gruodžio 31 d. skelbiami įvairūs pranešimai žiniasklaidai, procesas vyksta laikantis teisės aktų reikalavimų.
Ką vadiname dalyvumo lygiu ir ką reiškia jo vertinimas
Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kuriuo nustatoma, kiek žmogus gali dalyvauti kasdieninėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Kam suteikiamas asmens su negalia statusas? Suaugusiems, kuriems nustatytas 0-55 proc. Kam nustatomas neįgalumo lygis? Jei man neįgalumas buvo nustatytas iki 2024 m. tvarkos pakeitimo, ar turiu kreiptis dėl pakartotinio dalyvumo nustatymo?
Nuo 2024 metų sausio 1 d. 40 proc. dalyvumo lygis - asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis. Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra asmeniui, kuris gauna senatvės pensiją, nustatys sunkią negalią (70-100 proc. netekto dalyvumo). Daugiau informacijos apie senatvės pensiją asmeniui su negalia rasite čia.
Kreipimosi žingsniai ir dokumentai
- Gauti gydytojo siuntimą. Siuntimas į Agentūrą galioja 60 kalendorinių dienų.
- Pateikti Agentūrai dokumentus. Dokumentai gali būti pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu arba per kurjerį, ar atvykus į Agentūros skyrių. Jei siunčiama registruotu paštu ar per kurjerį, prašymas turi būti pasirašytas ir pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija.
- Klausimyno pildymas ir individualaus pagalbos poreikio įvertinimas. Klausimyną pildo atsakingos institucijos pagal to asmens amžių: suaugusiesiems - savivaldybių socialiniai darbuotojai, vaikams - vaiko tėvai ir gydytojo siuntimas.
- Sprendimo priėmimas. Agentūra priima sprendimą remiantis surinktais duomenimis. Jei reikia, gali būti atliktas papildomas vertinimas ar prašoma papildomos informacijos iš kitų institucijų.
- Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų. Nustačius dalinį dalyvumą, per 12 mėnesių reikės kreiptis į SODRĄ; nustatyti individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijų poreikiai priskiriami savivaldybės Socialinės paramos skyriui, o jų dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio.
Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas, reikalingas dalyvumo lygiui vertinti, galės būti pildomas nuotoliniu būdu (vaizdo, balso ar teksto perdavimas realiuoju laiku). Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25 %, o dėl sunkaus organizmo funkcijų sutrikimo pacientas negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai asmuo ar jo atstovas prašo pildyti Agentūroje arba telefonu.
Taip pat skaitykite: Sužinokite daugiau apie DDL BLL gydymo metodus ir socialinę paramą
Ką siūlo pagalba koordinavimas ir kaip jis veikia
Pagalbos koordinavimas - tai paslauga, kuri padeda surasti ir suderinti reikiamą pagalbą: pavėžėjimą, būsto pritaikymą, pagalbininką (specialistą), paslaugas namuose ar įstaigose ir kt. Atsakingos institucijos (savivaldybė, Techninės pagalbos priemonių centras ir kt.), gavusios pagalbos planą, susisiekia su asmeniu, aptaria poreikius, supažindina su paslaugų gavimo sąlygomis ir galimybe jas gauti nemokamai arba apmokėti dalį kainos. Pagalbos planas - tai konkretus sąrašas ir koordinacija, kuriuos reikia įgyvendinti siekiant užtikrinti asmens poreikius. Kartais planą kuria agentūros darbuotojai ir perduoda atsakingoms institucijoms, kurios turi įgyvendinti paslaugas. Pagalbos planas ir informacija apie asmenį perkeliamas į vykdytojus, kurie parenka tinkamiausias priemones ir paslaugas konkrečiai situacijai.
Pagalbos koordina- vimo procesas yra skirtas ne tik asmenims su negalia, bet ir jų artimiesiems, kurie kartais nežino, kokios paslaugos yra teikiamos jų gyvenamojoje vietoje ar kada jų gali prireikti. Procesas prasideda nuo gydytojo siuntimo ir prašymo dėl dalyvumo ar negalios vertinimo. Vertinant asmens poreikius, klausimynas padeda įvertinti individualius poreikius įvairiose gyvenimo srityse (pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt.). Atsakingos institucijos, gavusios pagalbos planą, susisiekia su asmeniu ir įvertina norą gauti papildomas paslaugas, tokias kaip pavėžėjimas ar namų priežiūros paslaugos, bei sudaro individualų pagalbos planą.
Palyginimas: specialiųjų poreikių lygio prilyginimas vaikams
Specialiųjų poreikių nustatymo tvarka vaikams apima papildomus žingsnius: bazinį funkcionavimo lygmenį nustato gydytojas remiantis vaiko liga, traume ar kitų funkcinių sutrikimų įvardijimu. Vaiko galimybė būti savarankiškiam įvertinama balansuojant tarp amžiaus ir funkcinių poreikių. Tarnyba per 20 darbo dienų priima sprendimą dėl vaiko specialiųjų poreikių ir jų lygio. Vaikams taip pat gali būti skiriamos išmokos ir kompensacijos, susijusios su pagalba bei techninėmis priemonėmis, kurios padeda užtikrinti savarankiškumą.
Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos ir laikino atokvėpio paslauga
Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio. 2023 m. bazinis dydis buvo 147 eurai. Taip pat apibrėžiama laikino atokvėpio paslauga - ji suteikia galimybę prižiūrinčiam asmeniui trumpai pailsėti, o jos finansavimas vyksta tiek iš savivaldybių, tiek iš valstybės biudžeto lėšų. Mokėjimo dalis už laikino atokvėpio paslaugą gali būti iki 40 proc. slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos arba iki 60 proc., priklausomai nuo situacijos.
Pagalbos planas: kur kreiptis ir kaip pradėti
Norint sudaryti pagalbos planą, asmeniui ar jo atstovui, turint gydytojo siuntimą pirmą kartą kreipiantis į Agentūrą dėl negalios ar dalyvumo vertinimo, tereikia duoti sutikimą dėl pagalbos koordinavimo. Jei žmogus nėra tikras, ar jam reikalinga pagalba, gali kreiptis šeimos nariai ar artimieji. Procesas yra paprastas: gydytojo siuntimas + dokumentai į Agentūrą + klausimyno užpildymas + vertinimo rezultatų gavimas + galimybė gauti paslaugas ar kompensacijas. Vertinant poreikius, klausimyno balų suma turi didelę įtaką galutiniam negalios dviejų lygių apskaičiavimui ir kompensacijų dydžiui.
Taip pat skaitykite: Išsami mokinio specialiųjų ugdymosi poreikių charakteristika
Asmeniui, norinčiam pradėti procesą, būtina: gauti gydytojo siuntimą, pateikti dokumentus (tuo pačiu metu galima naudoti elektroninį ar popierinį būdą), užpildyti klausimyną ir dalyvauti vertinime. Jei reikia, klausimyno pildymo metu vertintojas nustato tinkamiausią laiką ir vietą. Dėl klausimyno pildymo su jumis susisieks vertintojas ir suderins laiką bei vietą, o 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas galės būti pildomas nuotoliniu būdu.