Fizinis asmuo, kuris dėl psichikos ir elgesio sutrikimo negali suprasti savo veiksmų tam tikroje srityje reikšmės ar jų valdyti, gali būti teismo tvarka pripažintas neveiksniu toje srityje. Neveiksniam asmeniui yra nustatoma globa. Taigi neveiksnumo pripažinimo pagrindas yra asmens psichinės ligos arba silpnaprotystė. Nepakanka vien to, kad asmuo sirgtų tokia liga ar būtų silpnaprotis, dar būtinas kitas elementas - kad dėl tokios ligos asmuo negalėtų suprasti savo veiksmų reikšmės ar jų valdyti.
Teisinis pagrindas ir svarbūs straipsniai
Teisės aktai, reglamentuojantys asmens pripažinimo neveiksniu peržiūrėjimo tvarką: Civilinis kodeksas (2.10 straipsnis, 2.101 straipsnis), Civilinio proceso kodeksas (469 straipsnis), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas dėl Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijų pavyzdinių nuostatų, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymas Nr. 17.3 (Forma Nr. 027/a „Medicinos dokumentų išrašas / siuntimas“).
Civilinio proceso kodekso 465 straipsnyje nustatyta, kad pareiškime dėl fizinio asmens pripažinimo neveiksniu, be bendrųjų reikalavimų, keliamų procesinių dokumentų turiniui ir formai, turi būti išdėstytos aplinkybės, rodančios fizinio asmens psichikos sutrikimą, dėl kurio tas asmuo negali suprasti savo veiksmų reikšmės ar jų valdyti, taip pat turi būti pateikta gydytojo pažyma bei kiti įrodymai apie asmens psichinę būseną.
Peržiūros pradžia: kas gali kreiptis į teismą
Prašymą pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje turi teisę paduoti to asmens sutuoktinis, tėvai, pilnamečiai vaikai, globos (rūpybos) institucija arba prokuroras. Jie taip pat turi teisę kreiptis į teismą dėl asmens pripažinimo visiškai veiksniu ar veiksniu toje srityje, kurioje asmuo yra pripažintas neveiksniu. Dėl asmens pripažinimo visiškai veiksniu ar veiksniu toje srityje, kurioje asmuo yra pripažintas neveiksniu, šio kodekso 2.101 straipsnyje numatytais atvejais į teismą taip pat turi teisę kreiptis Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisija.
Ne dažniau kaip kartą per vienus metus kreiptis į teismą dėl pripažinimo visiškai veiksniu ar veiksniu toje srityje, kurioje asmuo yra pripažintas neveiksniu, turi teisę ir fizinis asmuo, kuris pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje. Vienų metų terminas pradedamas skaičiuoti nuo teismo sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje įsiteisėjimo dienos.
Taip pat skaitykite: Kas yra Lietuvos Vyriausiojo Administracinio Teismo biuletenis?
Teismo sprendimo peržiūra dėl pasveikimo arba sveikatos pagerėjimo
Jeigu pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje fizinis asmuo pasveiksta arba pagerėja jo sveikatos būklė ir dėl šio sveikatos pagerėjimo jis gali visiškai ar iš dalies suprasti savo veiksmų reikšmę ar juos valdyti, bylą išnagrinėjęs pirmosios instancijos teismas pagal asmens globėjo ar kitų šio Kodekso 463 straipsnio 1 dalyje išvardytų asmenų arba paties neveiksniu tam tikroje srityje pripažinto asmens pareiškimą, remdamasis teismo psichiatrijos ekspertizės išvada, priima sprendimą panaikinti pirmiau priimtą savo sprendimą ir pripažinti pasveikusįjį veiksniu arba pripažinimą neveiksniu tam tikroje srityje pakeisti į pripažinimą ribotai veiksniu tam tikroje srityje.
Teismo psichiatrijos ekspertizės galima neskirti, jei teismui pakanka kitų įrodymų apie asmens psichinę būklę. Teismo psichiatrinę ekspertizę skiria teismas, jeigu yra duomenų apie fizinio asmens psichikos sutrikimą. Šia ekspertize siekiama nustatyti, ar yra pagrindas pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje arba jo veiksnumą tam tikroje srityje apriboti.
Minėta, kad pagal Civilinio proceso kodekso nuostatas asmens psichinei būsenai nustatyti būtina teismo psichiatrijos eksperto išvada. Tačiau gali susidaryti situacija, kai teismo psichiatras, sprendžiantis ar asmuo yra neveiksnus, negali išduoti išvados, ar toks asmuo dėl savo psichinės ligos ar silpnaprotystės negali suprasti savo veiksmų reikšmės ar jų valdyti. Šiuo atveju būtinai turi būti taikoma įstatymo konkrečiai nurodyta privaloma įrodinėjimo priemonė, tačiau tai nedraudžia šių aplinkybių papildomai įrodinėti dar ir kitomis įrodinėjimo priemonėmis.
Tačiau nesant teismo psichiatrinės ekspertizės išvados, teismas neturi teisės, remdamasis papildomomis įrodinėjimo priemonėmis, kurios išoriškai ir akivaizdžiai lyg ir leistų taikyti medicininį ir teisinį kriterijus, konstatuoti, kad asmuo yra neveiksnus.
Komisijos vaidmuo - Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos
Kiekvienoje savivaldybėje turi būti sudaryta arba turi veikti nepriklausoma Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisija (toliau - Komisija). Atsižvelgiant į savivaldybės teritorijoje gyvenančių neveiksnių tam tikroje srityje asmenų skaičių, vienoje savivaldybėje gali būti sudaromos kelios Komisijos arba keliose savivaldybėse gali būti sudaryta viena Komisija. Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijų pavyzdinius nuostatus tvirtina Vyriausybė.
Taip pat skaitykite: Ar teismas veikia senatvę?
Komisija savo iniciatyva peržiūri neveiksnaus asmens būklę, jei per vienus metus nuo teismo sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje įsiteisėjimo dienos šio kodekso 2.10 straipsnio 4 dalyje nurodyti asmenys arba neveiksniu tam tikroje srityje pripažintas asmuo nesikreipia dėl teismo priimto sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje panaikinimo. Komisija iniciuoja asmens, teismo sprendimu pripažinto neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimą.
Komisija savo veikloje vadovaujasi nešališkumo, nepriklausomumo, kuo mažesnio asmens veiksnumo ribojimo, veiksnumą ribojančių priemonių individualizavimo ir pagrįstumo principais. Peržiūrėdama neveiksnaus asmens būklę, Komisija turi išklausyti neveiksnaus tam tikroje srityje asmens nuomonę, išskyrus išimtinius atvejus, kai tai objektyviai neįmanoma.
Komisija sudaroma iš penkių narių savivaldybės tarybos sprendimu. Komisijos pirmininką iš Komisijos narių savo kadencijos laikotarpiui skiria savivaldybės taryba. Komisijos sekretorių funkcijas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktorių) paskirti savivaldybės administracijos (savivaldybių administracijų) struktūrinių padalinių darbuotojai (toliau - Sekretoriaus funkcijas vykdantis asmuo).
Komisijos sprendimai įforminami Komisijos posėdžio protokolu (toliau - Protokolas). Protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir Sekretoriaus funkcijas vykdantis asmuo. Jei du iš penkių Komisijos narių nusprendžia, kad yra tikslinga kreiptis į sprendimą pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje priėmusį teismą dėl teismo sprendimo peržiūrėjimo, laikoma, kad yra priimtas Komisijos sprendimas kreiptis į teismą.
Komisijos veiklos procedūra ir dokumentacija
Komisija kreipiasi į asmens sveikatos priežiūros įstaigą, teikiančią pirmines ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas, ir (ar) psichikos sveikatos centrą, prie kurių neveiksnus tam tikroje srityje asmuo yra prisirašęs, prašydama pateikti asmens sveikatos būklės aprašymą užpildant formą Nr. 027/a „Medicinos dokumentų išrašas / siuntimas“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr.
Taip pat skaitykite: Psichologinio smurto požymiai
Komisijai gavus visus nuostatų nurodytus dokumentus ir informaciją, Komisijos pirmininkas organizuoja gautų dokumentų ir informacijos įvertinimą Komisijoje. Kai Komisijai kyla abejonių dėl kreipimosi į teismą tikslingumo, visos abejonės turi būti vertinamos asmens, kuris pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, naudai.
Komisija informaciją apie Komisijos posėdį ir jos priimtus sprendimus neveiksniam tam tikroje srityje asmeniui, jo globėjui siunčia Registre nurodytais adresais.
Teismo proceso ypatumai nagrinėjant peržiūros bylas
Teismui nagrinėjant šiame straipsnyje nurodytas bylas, būtina, kad neveiksniu tam tikroje srityje pripažintam asmeniui atstovautų advokatas. Pasak Audrio Kutrevičiaus, nagrinėjant bylą teisme, jeigu yra duomenų apie fizinio asmens psichikos sutrikimą, asmens psichinei būklei nustatyti teismo psichiatrijos ekspertizę skiria teismas, jeigu tokia ekspertizė nebuvo atlikta anksčiau.
Kreipiantis į teismą dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu, peržiūrėjimo, pareiškime turi būti išdėstytos aplinkybės, rodančios fizinio asmens psichikos sutrikimą, dėl kurio tas asmuo negali suprasti savo veiksmų reikšmės arba jų valdyti, be to, turi būti pateikta sveikatos priežiūros įstaigos pažyma, kiti asmens psichinės būklės įrodymai, socialinio darbuotojo išvada apie asmens, kurį prašoma pripažinti neveiksniu tam tikroje srityje, gebėjimą pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus savarankiškai arba naudojantis pagalba konkrečiose srityse.
Teisėjas gali skirti teismo psichiatrinę ekspertizę tik tada, kai yra duomenų apie fizinio asmens psichikos sutrikimą. Šia ekspertize siekiama nustatyti, ar yra pagrindas pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje arba jo veiksnumą tam tikroje srityje apriboti.
Riboto veiksnumo institutas ir pagalba priimant sprendimus
Naujoji tvarka, įsigaliojusi nuo šių metų sausio, numato asmenų veiksnumą apriboti tik tam tikroje konkrečioje srityje, nors išlieka ir galimybė žmogų pripažinti visiškai neveiksniu. Ribotas veiksnumas, kuris iki tol buvo taikomas tik piktnaudžiaujantiesiems alkoholiniais gėrimais, narkotikais, narkotinėmis ar toksinėmis medžiagomis, nuo šių metų pradžios gali būti nustatomas ir asmenims, turintiems psichikos ar intelekto sutrikimų.
Nustačius ribotą veiksnumą tam tikroje konkrečioje srityje, žmogui paskiriamas rūpintojas, kuris padeda tvarkytis tose srityse, kur asmens veiksnumas apribotas. Naujojoje tvarkoje taip pat įtvirtinta galimybė sudaryti pagalbos priimant sprendimus sutartį: numatoma palikti sprendimo teisę pačiam asmeniui, užuot leidus tai daryti kitiems žmonėms.
Kasmetinė peržiūra ir reformos pasekmės
Nuo 2016-ųjų pradžios įsigaliojo nauja Civilinio kodekso redakcija, pagal kurią neveiksniais teismo pripažintų asmenų būklė privalo būti įvertinama kasmet. Naujojoje tvarkoje taip pat numatyta ir kasmetė asmens neveiksnumo arba riboto veiksnumo peržiūra, kurią turės vykdyti naujai įkurtos Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos.
Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos. Kiekvienoje savivaldybėje turi būti sudaryta arba turi veikti nepriklausoma Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisija (toliau - Komisija). Ši komisija peržiūri neveiksnaus tam tikroje srityje asmens būklę ir priima sprendimą dėl tikslingumo kreiptis į teismą dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimo.
Komisijų veikla, teismų praktika ir socialinių darbuotojų įgūdžių formavimasis turėtų pagerinti peržiūros procesą. Tikėtina, kad ateityje reforma vyks sparčiau, nes formuosis ne tik teismų praktika, bet ir socialinių darbuotojų įgūdžiai. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija planuoja atnaujinti Asmens gebėjimo pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus nustatymo tvarkos aprašą, metodines rekomendacijas, bus sukurtas pagalbos asmenims mechanizmas.
Praktiniai aspektai ir pareigos institucijoms
Komisija kreipiasi į sprendimą pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje priėmusį teismą dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimo Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Jei per vienus metus nuo teismo sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje įsiteisėjimo dienos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 469 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys arba neveiksniu tam tikroje srityje pripažintas asmuo nesikreipia dėl teismo priimto sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje panaikinimo, t. y. Komisijai pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 469 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka teismas nepraneša apie pareiškimo priėmimą, Komisija inicijuoja peržiūrą.
Komisija kreipiasi į asmens sveikatos priežiūros įstaigą, teikiančią pirmines ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas, ir (ar) psichikos sveikatos centrą, prie kurių neveiksnus tam tikroje srityje asmuo yra prisirašęs, prašydama pateikti asmens sveikatos būklės aprašymą užpildant formą Nr. 027/a „Medicinos dokumentų išrašas / siuntimas“.
Įrodymų reikšmė ir ekspertizės statusas
Pažymėtina, kad teismo psichiatrinės ekspertizės išvados teismui nėra privalomos. Teismas gali su ja sutikti ar nesutikti, tačiau, tokios nesant, teismas neturi teisės priimti sprendimą pripažinti asmenį neveiksniu. Atitinkama fizinio asmens būsena taip pat nesuteikia teismui teisės konstatuoti, kad asmuo serga psichine liga arba silpnaprotyste ir dėl to negali suprasti savo veiksmų reikšmės ar jų valdyti.
Susirgimą psichine liga turi teisę diagnozuoti atitinkamos srities gydytojas remdamasis galiojančia ligų klasifikacija (Psichikos sveikatos priežiūros įstatymo 1 straipsnio 1 dalis).
Procesinės ir socialinės pasekmės
Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad socialiniams darbuotojams tenkantis krūvis padidėjo, nes kiekvienoje civilinėje byloje dėl asmens pripažinimo neveiksniu arba ribotai veiksniu tam tikroje srityje turi būti pateikta socialinio darbuotojo išvada. Padavus aiškiai nepagrįstą pareiškimą teismui dėl fizinio asmens pripažinimo neveiksniu gresia bauda nuo 144 - 579 eurų, taip pat priteisiamos bylinėjimosi išlaidos.
| Veikla | Atsakomybė / reikalavimas |
|---|---|
| Pareiškimo pateikimas dėl neveiksnumo | Sutuoktinis, tėvai, pilnamečiai vaikai, globos institucija arba prokuroras |
| Teismo peržiūra dėl pasveikimo | Teismas, remdamasis teismo psichiatrijos ekspertizės išvada arba kitais įrodymais |
| Komisijos iniciatyva peržiūra | Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisija |
| Teismo psichiatrinė ekspertizė | Skiriama esant duomenims apie psichikos sutrikimą; išvados nėra privalomos teismui |
Europos Tarybos Ministrų Komiteto rekomendacijoje Nr. R(99) 41, kurioje pateikti Pilnamečių neveiksnių asmenų teisinės apsaugos principai, yra įtvirtintas maksimalus veiksnumo išsaugojimo principas (principas 3). Vertinant asmens veiksnumą, turėtų būti atsižvelgiama į pakankamą šio asmens supratimą dėl sprendimo pasekmių svarbos. Neveiksnumo nustatymas yra ypač sunkus teisės į privatų gyvenimą ribojimas, tai asmuo gali būti pripažintas neveiksniu tik ypatingais atvejais.