Dar prieš dešimtmetį dronai buvo egzotiška technologija, kurią matydavome tik karo filmuose ar mokslinėse fantastikose. Šiandien šie skraidantys įrenginiai tapo kasdienybe - juos naudoja fotografai, statybininkai, ūkininkai, net pašto tarnybos. Technologinė pažanga padarė dronų gamybą pigią ir prieinamą visiems. Jei anksčiau toks įrenginys kainuodavo tūkstančius eurų, dabar padorų droną su kamera galima įsigyti už kelias šimtus.
Tačiau kartu su populiarumu atsirado ir problemų. Dronai pradėjo keltis virš oro uostų, skraidyti virš žmonių galvų, kištis į privatų gyvenimą.
Šiame straipsnyje aptarsime naujas bepiločių orlaivių (UAS - bepiločių orlaivių sistemų, angl. Unmanned Aircraft System) taisykles, kurios įsigaliojo nuo 2021 metų sausio 1-osios dienos.
Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklės
Vieningos ES Taisyklės
Nuo 2021 metų sausio 1 dienos visoje Europos Sąjungoje, įskaitant Lietuvą, galioja vieningos dronų naudojimo taisyklės. Tai reiškia, kad jei išmokstate taisykles Lietuvoje, galėsite skraidinti droną ir Ispanijoje, ir Prancūzijoje, ir bet kurioje kitoje ES šalyje.
Pagrindinės Kategorijos
Pagrindinė naujovė - dronai dabar skirstomi ne pagal svorį (kaip buvo anksčiau), o pagal riziką, kurią jie kelia. Yra trys pagrindinės kategorijos: atvira, speciali ir sertifikuota.
Taip pat skaitykite: Globos išmokos dydis
Atviroji skrydžių kategorija yra skirstoma į pakategores ir klases. Atvirojoje kategorijoje bepiločiais orlaiviais, neturinčiais C ženklinimo, iki 2023-iųjų (pereinamuoju laikotarpiu) skraidoma taip: A1 pakategorėje - bepiločiais, sveriančiais iki 500 g, A2 - bepiločiais, sveriančiais iki 2 kg, A3 - bepiločiais, sveriančiais iki 25 kg.
Atviroji Kategorija
Tai yra pagrindinė BO skrydžių kategorija, kurioje yra apie 95 proc. vartotojų ir šiai kategorijai priklauso visi UAS (bepiločių orlaivių sistemų, angl. Unmanned Aircraft System) naudotojai. Atvira kategorija pati skirstoma į tris poskategorius: A1, A2 ir A3. Kiekvienas iš jų turi savo reikalavimus, apribojimus ir leidžiamas operacijas.
Atviroji kategorija yra artimiausia tam, kas galiojo Lietuvoje iki 2021 metų:
- Negalima skristi draudžiamose zonose;
- Bepiločiai orlaiviai turi skristi matomumo zonoje;
- BO turi skristi išlaikant saugius atstumus tarp žmonių, objektų ir gyvūnų;
- Priklausomai nuo drono UAS tipo, reikia informuoti kontroliuojančią instituciją, jei dronas sužeidė žmogų ar įskrido į draudžiamą zoną;
- Labai svarbu yra laikytis drono instrukcijoje numatytų reikalavimų.
Atvirosios skrydžių kategorijos detali informacija:
| Pakategorė | A1 | A2 | A3 |
|---|---|---|---|
| Galima skristi | Virš pavienių pašalinių žmonių, tankiai gyvenamų teritorijų, negalima skristi masinių renginių metu. | Virš tankiai gyvenamų teritorijų. | Už tankiai gyvenamų teritorijų ribų, kur nėra pašalinių žmonių |
| Reikalavimas | C1 klasei - internetinis egzaminas ir nuotolinis mokymasis, nereikia laikyti egzamino klasėje | Reikia išlaikyti egzaminą klasėje - Transporto kompetencijų agentūroje | - |
| Klasė | C0 su kamera arba privačiai sukonstruotas su kamera C0 be kameros arba privačiai sukonstruotas be kameros C1 | C2 ir C2 su mažo greičio režimu | C3 arba C4 arba privačiai sukonstruotas |
| Svoris | < 250g < 250g < 900g | < 4kg | < 25kg |
Žingsniai, ką reikia padaryti BO savininkams ir pilotams:
- 1, 2, 3 (C0 be kameros)
- 1, 2, 3, 4
- 1, 2, 3, 4, 5
- 1, 2, 3, 4
Žingsnių aprašymas:
Taip pat skaitykite: Žemaitijos regioninės etninės kultūros globos tarybos veiklos apžvalga
- Drono savininkas turi užsiregistruoti Transporto kompetencijų agentūros internetinėje sistemoje;
- Autentiškas orlaivio savininko registracijos numeris turi būti aiškiai matomas ant drono ir įkeltas į nuotolinio identifikavimo sistemą (e-identifikavimo sistemos reikalavimas taikomas nuo 2023-01-01);
- Perskaityti drono gamintojo instrukciją;
- Susipažinti su baziniu žinių kursu ir išlaikyti egzaminą internetinėje sistemoje;
- Savarankiškai pasiruošti ir išlaikyti teorijos egzaminą kompetentingoje institucijoje.
Klasių pavyzdžiai:
- C0 - <250g, įskaitant krovinį, varomas elektra (DJI Mavic Mini, DJI Mini 2 - teorijos egzamino laikyti nereikia, tačiau savininkui reikia užsiregistruoti sistemoje)
- C1 - <900g, įskaitant krovinį, varomas elektra, turi būti įdiegtas tiesioginio nuotolinio identifikavimo įtaisas, kuris realiuoju laiku turėtų pateikti tokią informaciją: UAS naudotojo registracijos numerį, BO serijos numerį, BO geografinę padėtį, aukštis virš paviršiaus ir pakilimo vietos, BO kursas ir nuotolinio piloto geografinę padėtį (DJI Mavic Air 2 - savininkui reikia registruotis sistemoje ir pilotui išlaikyti teorijos egzaminą nuotoliniu būdu)
- C2 - <4kg, įskaitant krovinį, turi būti varomas elektra, turės nuotolinio identifikavimo įtaiso priedėlį (DJI Mavic 2, DJI Phantom - savininkui reikia registruotis sistemoje ir pilotui išlaikyti teorijos egzaminą nuotoliniu būdu bei klasėje, baigti savarankišką praktinį mokymąsi )
- C3 - <25kg, įskaitant krovinį, didžiausias būdingas matmuo turi būti mažesnis nei 3 m, varomas elektra; C4 - <25kg, įskaitant krovinį, bet šiai klasei yra mažiau reikalavimų nei C3 klasei. Ji skirta modeliniams BO, kitaip sakant, aviamodeliuotų klubui, kurie skraido su modeliniais BO
- C5 ir C6 klasės - < 25kg, norint pardavinėti šios klasės orlaivius, apie tai reikia pranešti Lietuvos transporto saugos administracijai (LTSA). Šie orlaiviai valdomi pagal standartinius scenarijus, kurie yra aprašyti reglamento 2019/947.
Registracija ir Egzaminai
Pirmasis dalykas, kurį turite padaryti prieš pakeldami droną į orą Lietuvoje - užsiregistruoti kaip dronų operatorius. Tai privaloma, jei jūsų dronas sveria daugiau nei 250 gramų arba turi kamerą (net jei sveria mažiau). Registracijos procesas nėra sudėtingas.
Reikia užpildyti formą, pateikti asmens duomenis ir sumokėti simbolinį mokestį (apie 10 eurų). Po sėkmingos registracijos gausite unikalų operatoriaus numerį, kurį privalote priklijuoti ant savo drono taip, kad jis būtų matomas be papildomų priemonių.
Bet registracijos nepakanka. Norėdami skraidinti dronų atviroje kategorijoje, turite išlaikyti internetinį egzaminą ir gauti kompetencijos pažymėjimą. Egzaminas apima aviacijos saugos pagrindus, oro erdvės struktūrą, privatumo klausimus ir kitus svarbius dalykus.
Jis nėra itin sudėtingas - susideda iš 40 klausimų, į kuriuos reikia atsakyti teisingai bent 75 procentų.
Taip pat skaitykite: Ištakos ir dabartis: Radviliškio globos namai
Oro Erdvės Apribojimai
Lietuvos oro erdvė nėra vienalytė - yra zonų, kur skraidinti galima laisvai, ir zonų, kur tai griežtai draudžiama arba reikalingas specialus leidimas. Vilniuje, Kaune ar Palangoje, kur yra oro uostai, skraidinti be leidimo galima tik tam tikrose vietose ir ne aukščiau kaip 30-50 metrų.
Prieš kiekvieną skrydį būtina patikrinti oro erdvės žemėlapį. Tam galite naudoti CAA sukurtą interaktyvų žemėlapį arba specialias programėles, tokias kaip „DroneRadar” ar „AirMap”. Privačioje teritorijoje skraidinti galite tik gavę savininko sutikimą.
Draudimas
Daugelis naujokų apie tai net nepagalvoja, bet dronų operatoriai privalo turėti civilinės atsakomybės draudimą. Tai nėra pasiūlymas - tai įstatyminė prievolė. Lietuvoje kelios draudimo kompanijos siūlo specialias dronų draudimo programas.
Metinė draudimo įmoka paprastai svyruoja nuo 30 iki 100 eurų, priklausomai nuo drono vertės ir draudimo sumos. Jei skraidinsite droną be draudimo ir įvyks incidentas, turėsite atlyginti visą žalą iš savo kišenės.
Komercinė Veikla
Jei planuojate užsiimti profesionalia komercine veikla, o taisyklių reikalavimai pernelyg riboja Jūsų galimybes, turėsite laikytis papildomų reikalavimų:
- Pirma, privalote registruoti ne tik save kaip operatorių, bet ir deklaruoti komercinę veiklą.
- Antra, dažniausiai reikės įsigyti aukštesnio lygio kompetencijos pažymėjimą (A2 kategorijai), kuris leidžia skraidinti arčiau žmonių ir pastatų.
Komerciniams operatoriams taip pat rekomenduojama turėti išsamesnį draudimą, apimantį ne tik civilinę atsakomybę, bet ir paties drono sugadinimą ar praradimą.
Dar vienas svarbus aspektas - asmens duomenų apsauga. Jei filmuojate ar fotografuojate iš oro ir įraše gali atsirasti atpažįstamų žmonių, turite laikytis BDAR (Bendro duomenų apsaugos reglamento) reikalavimų.
Praktiniai Patarimai
Teorija yra viena, o praktika - visai kas kita:
- Patikrinkite oro sąlygas. Vėjas - didžiausias drono priešas. Daugelis mažų dronų negali stabiliai skraidyti, kai vėjo greitis viršija 10-15 m/s. Lietuvoje vėjas gali būti klastingas - apačioje ramu, o 50 metrų aukštyje gali pūsti stiprus vėjas.
- Visada turėkite atsarginių akumuliatorių. Dronų skrydžio laikas paprastai svyruoja nuo 15 iki 30 minučių.
- Mokykitės iš kitų klaidų. Lietuvos dronų bendruomenė yra aktyvi socialiniuose tinkluose.
- Nepasitikėkite tik technologija. Šiuolaikiniai dronai turi daug automatinių saugos funkcijų - kliūčių aptikimą, automatinį grįžimą, GPS stabilizaciją. Bet visa tai gali suklupti.
- Gerbiama privatumą. Net jei teisiškai galite skraidinti tam tikroje vietoje, pagalvokite apie etiką.
Ateities Perspektyvos
Dronų technologijos sparčiai tobulėja. Jau dabar rinkoje yra dronų, kurie gali automatiškai sekti objektus, atpažinti veidus, skraidyti uždarose patalpose be GPS. Artimiausioje ateityje tikimasi, kad bus įdiegtos nuotolinės identifikacijos sistemos - kiekvienas skraidantis dronas realiu laiku siųs informaciją apie savo buvimo vietą ir operatorių.
Europos Sąjunga jau rengia naujas taisykles dronų skrydžiams virš miestų ir autonominiams dronų pristatymams.
Svarbiausi Pokyčiai Bepiločių Orlaivių Naudojime
- Visi BO savininkai (kurių dronai turi kamerą) turi registruotis specialioje Transporto kompetencijų agentūros sistemoje internete ir savo droną arba dronus pažymėti jam skirtu unikaliu numeriu (savininkas registruojasi vieną kartą, nepriklausomai nuo to, kiek dronų turi);
- Skrydžiai skirstomi į tris kategorijas: atvirąją, specialiąją ir sertifikuotąją - jose skiriasi reikalavimai, keliami skrydžiams ir nuotoliniams pilotams;
- Norint įgyti leidimą skraidyti su BO Europos Sąjungos miestuose, miesteliuose, gyvenamosiose teritorijose reikia susipažinti su internetinėje sistemoje skelbiamu žinių kursu ir nuotoliniu būdu (online) išlaikyti egzaminą.
BO (bepiločių orlaivių) savininkams:
- Visi bepiločių orlaivių savininkai, kurie naudoja UAS (bepiločio orlaivio sistemas), išskyrus dronus, kurie yra lengvesni nei 250g ir kurie neturi filmavimo kameros, privalo užsiregistruoti Transporto kompetencijų agentūros sistemoje. Registruotis turi tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys. BO savininko registracijos mokestis yra 10 eurų.
- Sistemoje užtenka užsiregistruoti vieną kartą, nepriklausomai nuo to, kiek dronų turite ar kiek dar planuojate įsigyti. BO savininkas gauna unikalų identifikacinį kodą (LTU ir atsitiktinai suformuoti skaičiai), kurį turi fiziškai pavaizduoti ant kiekvieno turimo bepiločio orlaivio.
- Identifikacinis kodas turi būti įskaitomas be optinių prietaisų iš ne mažesnio kaip 2 metrų atstumo. Jei dėl objektyvių priežasčių (BO dydžio, konstrukcinių ypatumų ar pan.) numerio neįmanoma atvaizduoti reikiamo dydžio, jis gali būti mažesnis arba atvaizduotas ant BO komplektuojamų dalių (pavyzdžiui baterijos).
- Nuo 2023 m. sausio 1 d., kai nauji bepiločiai orlaiviai bus žymimi C klasės ženklais, tą patį kodą reikės įvesti į e-identifikavimo sistemą;
- Savininkas gali perleisti valdyti BO tik tam asmeniui, kuris turi kompetenciją ir visus leidimus valdyti BO;
- Atsakomybė esant įvykiui tenka BO savininkui. Jei BO išnuomojamas ar perduodamas - tuomet reikalingi perdavimo dokumentai, sutartis.
BO pilotams, kurie nori skraidinti dronus Atvirojoje kategorijoje (iki 25 kg):
- BO pilotas gali būti ne jaunesnis nei 16 metų;
- Visiems BO pilotams reikia laikyti teorijos egzaminą, pagal BO kategoriją ir pakategorę. Taip pat yra privaloma perskaityti BO gamintojo instrukciją ir išmokti taisyklingai valdyti BO, pagal nurodytas rekomenduojamas saugos taisykles;
- Skrydžiai skirstomi į tris kategorijas: atvirąją, specialiąją ir sertifikuotąją - jose skiriasi reikalavimai, keliami skrydžiams ir nuotoliniams pilotams. Kategorijos yra skirstomos į pakategores ir į klases;
- A1/A3 Atvirosios kategorijos pakategorėje esantiems pilotams, norint skraidinti bepilotį orlaivį reikia užsiregistruoti elektroninių paslaugų sistemoje www.tka.lt (jeigu yra BO savininkas), susipažinti su internetinėje sistemoje skelbiamu žinių kursų ir nuotoliniu būdu (online) išlaikyti egzaminą bei gauti internetinio mokymo baigimo patvirtinimą (galiojimas 5 metai). A1 pakategorės C0 klasių BO pilotams egzaminų laikyti nereikia(savininkui reikalinga registracija sistemoje);
- A2 Atvirosios kategorijos pakategorėje esantiems pilotams, norint skraidinti bepilotį orlaivį reikia turėti galiojantį internetinio mokymo baigimo patvirtinimą, baigti savarankišką praktinį mokymąsi, išlaikyti teorijos egzaminą klasėje (Transporto kompetencijų agentūroje) ir gauti kvalifikacijos pažymėjimą A2 pakategorėje.
Jeigu jau turite senąją licenciją ir BO su galiojančia technine apžiūra iki 2020-12-31:
- Pereinamasis laikotarpis yra dveji metai (2021-2023m.);
- Išimtys jau išlaikiusiems praktinius egzaminus - leidimai išduoti iki reglamento įsigaliojimo dienos (2021-01-01), galioja dar 1 metus laiko (iki 2022-01-01);
- Visi BO savininkai, kurių dronai yra sunkesni nei 250 g ir turi kamerą, vis tiek turi registruotis sistemoje ir gauti identifikacinį kodą, bet nereikia laikyti teorijos egzamino 1 metus laiko. Po 1 metų bus privaloma išlaikyti teorijos egzaminą nuotoliniu būdu (arba sunkesnei kategorijai - egzaminą klasėje);
- Nuo 2021 m. drono techninės apžiūros nebeliko.
Neskraidymo Zonos ir Draudimai
- Neskraidymo zonų žemėlapiai: www.oran.lt;
- Neskraidymo zonas galima matyti ir "Google Earth" programėlėje, Oro Navigacijos svetainėje galima parsisiųsti *.kmz modelį su visa oro erdvės informacija Lietuvoje;
- BO skrydžiai draudžiamose zonose galimi tik gavus draudžiamos zonos savininko leidimą;
- Pilotuojamas orlaivis visada turi pirmenybę prieš BO;
- BO skrydis be leidimo arti oro uostų traktuojamas kaip šiurkštus skrydžių saugos pažeidimas. Už pažeidimą pirmą kartą yra skiriama bauda, antrą kartą - bauda ir privalomas drono konfiskavimas;
- Galiojantys draudimai: draudžiama skristi virš žmonių minios, aukščiau nei 120 m nuo žemės paviršiaus, šalia oro uostų, aerodromų, sraigtasparnių aikštelių (prie Baltojo tilto - nusileidimo aikštelėje aplink ar virš jos), taip pat filmuoti, fotografuoti žmones ar įrašinėti jų pokalbius be leidimo, skraidinti pavojingus daiktus ir keisti drono techninius parametrus. Jei pakeisite drono techninius parametrus iškart pereisite į A1 arba A3 pakategorę;
Licencijos Gavimo Eiga, Kaina ir Egzamino Perlaikymas:
- Informacinėje sistemoje yra savarankiško mokymosi kursas (9 skyriai, detali mokymų programa) ir egzaminas. Egzaminas susideda iš 40 testo tipo klausimų, trukmė 40 min. Kad egzaminas būtų išlaikytas, teisingai reikia atsakyti bent į 75% klausimų.
- Egzaminas susideda iš temų: skrydžių sauga, oro erdvės apribojimai, aviacijos reguliavimas, žmogaus galimybių ribos, veiklos procedūros, bendrosios žinios apie UAS, privatumo ir duomenų apsauga, draudimas, saugumas.
- Egzamino laikymas nėra ribojamas, tačiau neišlaikius egzamino, reikia praeiti visą mokymų kursą iš naujo ir vėl laikyti egzaminą. Sėkmingai išlaikius egzaminą taikomas vienkartinis 10 eurų mokestis. Pažymėjimas galioja 5 metus nuo išdavimo datos;
- Egzamino laikymų skaičius yra neribojamas. Neišlaikius egzamino, jį galima nemokamai laikyti dar kartą, tačiau reikia praeiti visą mokymų kursą iš naujo.
- Skrydžiams Atvirosios kategorijos A1/A3 pakategorėse vykdyti: KVALIFIKACIJOS PAŽYMĖJIMAS skrydžiams Atvirosios kategorijos A2 pakategorėje vykdyti:
- Jau turint internetinio mokymo baigimo patvirtinimą, reikia pateikti elektroninį prašymą sistemoje, kuriame patvirtinama, jog savarankiškai baigtas praktinis mokymasis, detali informacija, mokymosi programa, kuri nurodyta reglamente, toliau papildomai išlaikyti teorijos egzaminą klasėje ir apmokėjus už pažymėjimą yra gaunamas elektroninis A2 pakategorės kvalifikacijos pažymėjimas.
- Per egzaminą klasėje yra pateikiama ne mažiau kaip 30 klausimų su keliais atsakymo variantais, kuriais siekiama įvertinti nuotolinio piloto žinias apie techninius ir su naudojimu susijusius antžeminės rizikos mažinimo būdus, tinkamai paskirstytų pagal šiuos dalykus: meteorologija, skrydžio naudojant UAS vykdymas, techniniai ir su naudojimu susiję antžeminės rizikos mažinimo būdai.
- Pereinamuoju laikotarpiu A2 pakategorė yra iki 2kg (jei orlaivis neturi C ženklinimo). Žr. gegužės 24 d. Reikia išlaikyti teorijos žinių egzaminą nuotoliniu būdu A1/A3 pakategorėje. A2 pakategorėje reikia išlaikyti teorijos žinių egzaminą nuotoliniu būdu, baigti savarankišką praktinį mokymąsi bei išlaikyti teorijos egzaminą klasėje(Transporto kompetencijų agentūroje).
Ar organizuojami teoriniai mokymai?
- Reikia savarankiškai praeiti visą mokymų kursą sistemoje www.tka.lt, numatytą reglamente. Jame yra 9 skyriai, labai detali mokymų programa.
Kur rasti medžiagą teoriniam egzaminui? Ar galima kursus praeiti nuotoliniu būdu?
- Visą kursų medžiagą galima rasti www.tka.lt svetainėje;
- Kursus reikia praeiti savarankiškai nuotoliniu būdu.
Baudos Dėl Bepiločių Orlaivių Naudojimo Pažeidimo:
393 straipsnis:
- 2. Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų;
- 7. Šio straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų;
- 11. Už šio straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas bepiločio orlaivio konfiskavimas.
Išvados
Dronų skraidymas Lietuvoje nėra nei pernelyg sudėtingas, nei pernelyg apribotas. Taisyklės sukurtos sveiku protu - jos leidžia mėgautis šia technologija, kartu užtikrinant saugumą ir privatumą.
Užsiregistruokite kaip operatorius, išlaikykite egzaminą, įsigykite draudimą - šie trys žingsniai užtruks vieną-dvi dienas ir kainuos apie 50-70 eurų. Bet jie apsaugos jus nuo daug didesnių problemų ateityje.
Pradėkite nuo paprastų skrydžių atvirose, neapgyvendintose vietose. Išmokite valdyti droną įvairiomis sąlygomis, supraskite, kaip jis reaguoja į vėją, kaip veikia automatinės funkcijos.
Dronai atveria neįtikėtinas galimybes - nuo nuostabių oro nuotraukų iki praktinių verslo sprendimų. Lietuvoje turime puikias sąlygas šiai veiklai - gražią gamtą, palyginti liberalų reguliavimą ir augančią bendruomenę.