Vaikų globos namų pertvarka Lietuvoje: finansavimas ir įgyvendinimas

Dėl esamų problemų nacionaliniu mastu pradėta vykdyti institucinės globos pertvarka. Ši pertvarka siekiama atsisakyti žmogaus teises ir laisves pažeidžiančių didelių globos namų ir suteikti galimybę intelekto ar psichosocialinę negalią turintiems žmonėms gyventi bendruomenėje, būti jos dalimi, gauti reikalingas paslaugas, tapti savarankiškais.Žmonių su negalia institucinės globos pertvarkos procesas apima alternatyvių bendruomeninių paslaugų plėtrą. Negalią turintiems žmonėms atsiveria galimybė gyventi bendruomenėje, gauti joje pagalbą, atliepiančią jų asmeninius poreikius, taip pat įsitraukti į bendruomeninį gyvenimą. Viena iš šio proceso krypčių - su apgyvendinimu susijusių paslaugų plėtra, kuri apima individualių paslaugų teikimą apsaugotame būste, savarankiško ir grupinio gyvenimo namuose.

Finansavimas ir projektai

Siekdama įgyvendinti perėjimą nuo institucinės globos prie bendruomeninių socialinių paslaugų, Klaipėdos miesto savivaldybės administracija įgyvendina projektą „Bendruomeninių vaikų globos namų steigimas Klaipėdos mieste“ (projekto Nr. 08.1.1-CPVA-V-427-11-0003).Įgyvendinta 2020 m. liepos 7 d. tarp VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros ir Raseinių rajono savivaldybės administracijos pasirašyta projekto Nr. 08.1.1-CPVA-V-427-11-0001 „Bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra Raseinių rajono savivaldybėje“ (toliau - Projektas) finansavimo sutartis (toliau - Sutartis), pagal kurią projekto veiklų įgyvendinimo pabaiga - 2023 m. Projektui finansavimas buvo skiriamas pagal 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinamą priemonę Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 „Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ Europos regioninės plėtros fondo lėšomis. Projekto tikslas - prisidėti prie bendruomenėje teikiamų paslaugų plėtros.Pagal minėtą Sutartį (su pakeitimais) Administracija kartu su projekto Partneriais įgyvendindama projektą turėjo Raseinių mieste įsteigti bendruomeninius vaikų globos namus BĮ Raseinių pagalbos šeimai namų globojamiems vaikams, o VšĮ „Ariogalos tėkmė“ vaikų dienos centro ir socialinių paslaugų trūkumui mažinti - įrengti vaikų dienos centrą, adresu Vytenio g.Plungės rajono savivaldybės administracija 2020-07-14 pasirašė finansavimo sutartį iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamam projektui Nr. Šio projekto metu numatoma statyti naują vienaukštį namą Gandingos g.N. Genytės socialinės globos namai įgyvendino projektą „Bendruomeninių apgyvendinimo paslaugų asmenims su proto ar psichikos negalia plėtra Švenčionių mieste“, finansuojamą ES lėšomis ir Švenčionyse pastatė grupinio gyvenimo namus, kuriuose nuo spalio mėnesio pradžios gyvena 10 žmonių su intelekto ar psichosocialine negalia. Grupinio gyvenimo namų statyba ir įrengimas kainavo 794 tūkst.Per vizitą Švenčionių rajone ministrė M. Navickienė taip pat aplankė savivaldybės Švenčionėliuose įkurtus bendruomeninius vaikų globos namus, veiklą pradėjusius rugsėjo mėnesį. Juose gyvena 8 vaikai, netekę tėvų globos. Bendruomeninių vaikų globos namų Švenčionėliuose statyboms ir įrengimui išleista 310 tūkst.Administracija kartu su nevyriausybine organizacija VšĮ „Ariogalos tėkmė“ iniciatyva, įgyvendino projektą ir gimė puikus projekto rezultatas. Vaikų dienos centro ir socialinių paslaugų trūkumui mažinti įsteigtas VšĮ Ariogalos tėkmė filialas, adresu Vytenio g. 11, Ariogala, rekonstruojant VšĮ Ariogalos tėkmė nuosavybės teise priklausantį pastatą, įsigyti reikalingi baldai ir įranga. Taip pat projekto įgyvendinimo metu Raseinių mieste įsigytas 1 gyvenamasis butas BĮ Raseinių pagalbos šeimai namų globojamiems vaikams, atliktas būsto remontas.

Statistika ir situacija šalyje

Statistikos duomenimis 2015 m. šalyje veikė 93 vaikų globos namai, kuriuose gyveno per 3,2 tūkst. vaikų. Iš jų specialiųjų poreikių turėjo 35 proc., elgesio ir emocijų sutrikimų - 20 proc., vidutinę ir sunkią negalią - 10 proc.Šalyje vykstant institucinės vaikų globos įstaigų pertvarkai, nuo 2020 m. sausio 1 d. savivaldybėms priklausančiuose vaikų globos namuose nebebus galima apgyvendinti tėvų globos netekusių vaikų, o nuo 2020-ųjų gruodžio 31 d.Kaimyniniame Rokiškio rajone jau veikia net keturi bendruomeniniai vaikų globos namai. Obelių vaikų globos namų direktorius Tadas Stakėnas „Biržiečių žodžiui“ pasakojo, jog dveji vaikų bendruomeniniai namai yra įsikūrę Obeliuose, dar dveji - Rokiškyje.- Gyvenamajame kvartale esančius namus, kuriuose įsikūrė tėvų globos netekę vaikai, nuomojamės iš privataus asmens. Kaimynystėje gyvenančios šeimos puikiai sutaria su vaikais, o pastarieji net prižiūri vieno gyventojo šuniuką. Neprieštarausiu, iš pradžių galbūt ir buvo šioks toks priešiškumas iš kaimynų, tačiau vaikams atsikrausčius, jis labai greitai ištirpo, - kalbėjo T. - Anksčiau vaikai, grįždami iš išvykų sakydavo, kad grįžta į „internatą“, o dabar, kai grįžtame iš kelionių, jie sako - „grįžtame namo“. Bendruomeniniuose vaikų globos namuose gyvena po 7 - 8 vaikus. Kambariuose jie įsikūrę po vieną ar dviese. Kiekviena šeimyna turi savo mokėjimo korteles ir kartu su auklėtoja eina į parduotuvę apsipirkti. Kai atšąla oras, vaikai patys kūrena krosnį, patys prisineša briketų. - Iš savo išaugintų daržovių jie su auklėtoja ruošia konservus. - Vieną kačiuką vaikas parsinešė iš gatvės, kitą - taip pat priglaudė. Dabar jie užaugę, prižiūrimi vaikų, - kalbėjo T. - Vyksta normalus gyvenimas, kaip įprastoje šeimoje, - sakė T.

Įgyvendinimas

Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vyr. specialistas. Švenčionyse atidaryti dar vieni grupinio gyvenimo namai, skirti žmonėms su negalia. Nijolės Genytės socialinės globos namų ES lėšomis pastatytuose grupinio gyvenimo namuose nuo spalio mėnesio gyvena 10 žmonių su intelekto ar psichosocialine negalia.Norint užtikrinti darnią aplinką ir sąlygas kiekvienam, likusiam be tėvų globos, vaikui augti globėjų, į tėvių šeimoje ar šeimynoje ir gauti bendruomenės pagalbą, buvo panaikinti Plungės vaikų globos namai. Taip siekiama vaikams sukurti tinkamas sąlygas, būtinas veiksmingam perėjimui nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų, t. y.Projekto įgyvendinimo metu bus atliekama pastato Kalvos g. Už investicijas į žmogų.Biržiečiai tėvų globos netekusių vaikų apgyvendinimui bendruomeniniuose namuose jau ruošiasi. Šiuo metu vyksta pasirengimas bendruomeninių vaikų globos namų (toliau - BVGN) statybai. Yra formuojamas sklypas V. Kudirkos gatvėje, nupirkti projektavimo darbai. Šiuo metu yra rengiamas namo projektas, kuris turėtų būti baigtas iki 2020 m. gegužės. Tuo pačiu VšĮ „Vaiko užuovėja“ rengiasi pertvarkai įstaigos viduje: ieškomas namas/butas nuomai teikti BVGN paslaugoms, kadangi vienų BVGN rajone, panašu, neužteks.Kada bendruomeniniai vaikų globos namai bus pastatyti? Kiek užtruks šių namų statyba, atsakyti nėra lengva, nes tai priklauso nuo to, kaip greitai pavyks nupirkti statybos paslaugas. Realiausia, kad BVGN bus pastatyti 2021 m. I-II ketvirtyje. Būtent tuomet jie ir ims veikti. Šiuo metu VšĮ „Vaiko užuovėja“ yra globojama 11 vaikų, todėl mūsų rajone reikėtų įsteigti net ne vienus, o bent dvejus bendruomeninius vaikų globos namus. Šiuose namuose gyventų 6-8 vaikai. Žinoma, vaikai iš tos pačios šeimos nebus išskiriami ir gyvens vienuose namuose ar bute. Savivaldybės administracija ieško būdų, kaip vaikų skaičių VšĮ „Vaiko užuovėja“ sumažinti dar labiau, kad vaikai augtų šeimai kuo artimesnėje aplinkoje.Rajone yra 6 budintys globotojai (pas kuriuos šiuo metu gyvena 14 vaikų), nuo kitų metų planuojama įdarbinti dar vieną budintį globotoją. Deja, budintys globotojai užtikrina tik trumpalaikės globos poreikį rajone, todėl savivaldybės administracija ieško kitų galimybių užtikrinti vaikams ilgalaikę globą šeimoje. Mums svarbu, kad vaikams būtų sudarytos gyvenimo sąlygos, kuo artimesnės darnios šeimos modeliui. Iš ko semiatės gerosios patirties? Gal lankėtės kituose bendruomeniniuose vaikų globos namuose namuose? Glaudžiai bendradarbiaujame su Gyčiu Baltrūnu, Pertvarkos procesų ekspertu Utenos regione. Tai žmogus, turintis didelę patirtį ir duodantis gerų patarimų sprendžiant iškilusias problemas.Norėdami pertvarkyti didžiules globos įstaigas į mažesnes pirmiausia turime sustabdyti jų plėtrą. O norint sustabdyti plėtrą, reikia užtikrinti kokybiškas paslaugas šeimoms, kuo arčiau namų. Į vaikų globos namus vaikai patenka keliais būdais. Taip gali nutikti, jeigu žūsta vaiko tėvai. Kartais tėvai savo vaikų atsisako, kūdikiai būna paliekami gyvybės langelyje, kai kada vaikai yra apsaugomi nuo suaugusių savo šeimos narių, kurie smurtauja, neprižiūri ar net kankina.

Vaikų dienos centrai

Pastebima, kad vaikų dienos centrai yra tinkama prevencinė priemonė vaikams iš riziką patiriančių šeimų, kai kuriuose jų dirbama ne tik su vaikais, bet ir jų šeimomis. Ten galima gauti individualias ir grupines konsultacijas, praleisti laiką, ruošti pamokas, pavalgyti, dalyvauti įvairiuose užsiėmimuose. Šiuo metu Lietuvoje veikia 426 vaikų dienos centrai, kurių didžiąją dalį per konkursus finansuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

Mobiliosios komandos

Galima ir kitokio pobūdžio pagalba šeimoms auginant vaikus. Ypač tai aktualu, jei šeima patiria iššūkių. Mobilioje komandoje dirba 3 specialistai: socialinis darbuotojas, psichologas ir specialistas, dirbantis su priklausomais asmenimis.Mobiliosios komandos teikia pagalbą, kai šeimoje panaudojamas smurtas prieš vaikus, kai vaikai patiria nuolatinę nepriežiūrą: jeigu šeima sutinka keisti gyvenimo būdą, atsisakyti alkoholio ir smurto, tuomet vaikas gali saugiai augti šeimoje, nes ten jam kur kas geriau nei globos namuose. Sėkmė tampa dar labiau pasiekiama, kai savivaldybės tinkamai užtikrina tęstinę pagalbą pasibaigus mobiliosios komandos darbui.

Pagalba besilaukiančioms moterims

Dar viena svarbi sritis - pagalba besilaukiančioms ir iki 3 metų vaikus auginančioms moterims. Tikrai egzistuoja ne vienas ir ne du atvejai, kai moteris pastoja neturėdama ekonominio saugumo, stabilios gyvenamosios vietos ir palaikymo iš partnerio ar sutuoktinio.Tokiomis sąlygomis moteris turi gauti kuo skubesnę pagalbą: jai gali būti suteikiama saugi aplinka krizių centre, ji gali kreiptis dėl psichologo ir socialinio darbuotojo konsultacijų, išklausyti naujagimių priežiūros, tėvystės įgūdžių kursus, dalyvauti šeimų pagalbos sau grupėse ir gauti kitą pagalbą, kuri padėtų pasijusti tvirčiau kūdikiui atkeliaujant į pasaulį. Šis procesas gana ilgas, nes dažnai bėdos persekioja nedirbančias, išsilavinimo neturinčias moteris, kurioms labai sunku pradėti savarankišką gyvenimą.

Kompleksinė pagalba šeimai

Kiekviena savivaldybė teikia ir kompleksines paslaugas šeimai, kurios apima pozityviosios tėvystės mokymus, individualią pagalbą, kai ištinka netektys ar krizės, šeimos įgūdžių ugdymą grupėse, mediacijos paslaugas. Lankant išvardintus užsiėmimus galima prašyti pavėžėti arba iki 4 val. Dėl šios priežasties Lietuvoje jau yra atsiradę 66 globos centrai, kurie veda mokymus ir užtikrina praktinę ir psichologinę bei emocinę pagalbą įtėviams, globėjams ar budintiems globotojams.Savivaldybės yra skatinamos pritraukti šeimas, kurios turėtų motyvacijos ir gebėjimų padėti vaikams be tėvų - jų indėlis apsaugo mažuosius nuo globos namų patirties.

Esminiai faktai apie vaikų globos namų pertvarką

Šioje lentelėje pateikiama esminė informacija apie vaikų globos namų pertvarką, jos tikslus ir įgyvendinimo būdus.

Klausimas	Atsakymas
Kas yra institucinės globos pertvarka?	Procesas, kuriuo siekiama atsisakyti didelių globos namų ir suteikti galimybę vaikams gyventi šeimai artimoje aplinkoje.
Kokios yra alternatyvos institucinei globai?	Bendruomeniniai vaikų globos namai, šeimynos, globa šeimoje, budintys globotojai.
Kokie yra vaikų dienos centrų tikslai?	Teikti pagalbą vaikams iš riziką patiriančių šeimų, užtikrinti užimtumą, ugdyti socialinius įgūdžius.
Ką daro mobiliosios komandos?	Teikia pagalbą šeimoms, kuriose patiriamas smurtas, nepriežiūra, priklausomybės.
Kokią pagalbą gali gauti besilaukiančios moterys?	Saugų prieglobstį, psichologinę pagalbą, konsultacijas, mokymus.

Taip pat skaitykite: Kineziterapija vaikams LSMU

Taip pat skaitykite: Rizikos grupės vaikai ir socialiniai įgūdžiai

Taip pat skaitykite: Kaip užkirsti kelią savižudybėms vaikų namuose

tags: #vaiku #globos #namu #pertvarkai #skirtas #finansavimas