Šalyje veikia reformuota vaiko teisių apsaugos sistema jau trečią mėnesį.
Pirmadienį, vasario 28 d. Vilniaus rajono savivaldybėje įvyko Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos inicijuotas susitikimas.
Susitikimo metu susirinkę aptarė vaiko teisių apsaugos situaciją, kokia ji yra dabar ir kaip ją reikėtų tobulinti. Taip pat kalbėta apie tarpinstitucinį bendradarbiavimą, galimus jo tobulinimo būdus, siekiant kuo greičiau ir efektyviau padėti pagalbos prašantiems asmenims.
Priminsime, kad Lietuvos miestų ir rajonų savivaldybėse veikę Vaiko teisių apsaugos skyriai tapo pavaldūs centrinei vaiko teisių apsaugos institucijai - Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai.
Kaip žinia, rajono savivaldybės administracijoje neliko Vaiko teisių apsaugos poskyrio. Dvi šio padalinio specialistės - Rita Grigienė ir Elena Petuškienė - perėjo dirbti į naujai įsteigtą skyrių, kuris pavaldus Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai. Šis padalinys patalpas nuomoja rajono Policijos komisariato pastate, Vytauto gatvėje. Vaiko teisių apsauga rajone užsiimančių darbuotojų gretas papildė ir buvęs policijos pareigūnas Audrius Petuška, kiti specialistai.
Taip pat skaitykite: Kaip pildyti 9-SD formą?
„Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyrius veikia Vilniaus, Šalčininkų, Širvintų, Ukmergės, Švenčionių, Trakų rajonuose bei Elektrėnuose. Skyriui vadovauja vedėjas, jo pareigas laikinai eina Silva Lukoševičienė. Skyriaus pagrindiniai uždaviniai yra ginti ir užtikrinti vaiko teises ir visą parą atstovauti vaiko teisėms ir teisėtiems interesams savivaldybėse, organizuoti vaiko globą (rūpybą) ir įvaikinimą, vykdyti globos (rūpybos) priežiūrą, bendradarbiauti ir teikti metodinę pagalbą“, - apie priskirtas funkcijas kalbėjo V.
Pasak atstovės spaudai, suformuota ir skyriaus mobilioji komanda.
„Mobilioji komanda 14 kalendorinių dienų po vaiko paėmimo, nustačius antrąjį grėsmės vaikui lygį, organizuoja ir teikia intensyvią pagalbą šeimai, siekiant koreguoti jos narių elgesį ir sukurti saugią gyvenamąją aplinką vaikui. Taip pat atvejo vadybos procesą koordinuojančios įstaigos - savivaldybės - atvejo vadybininkui teikia rekomendacijas dėl tolesnio darbo su šeima. Atvejo vadybininkas vertina vaiko ir jo tėvų poreikį pagalbai, telkia pagalbą šeimai teikiančius specialistus ir t.
Ji pridūrė, jog kiekviename teritoriniame skyriuje dirba budintys vaiko teisių apsaugos specialistai, reaguojantys į skubius pranešimus, kurie gaunami po skyrių darbo valandų, savaitgaliais, nedarbo ir švenčių dienomis.
Kaip „Gimtajai žemei“ pasakojo V. Arnašė, patarėjas padeda skyriaus vedėjui planuoti, koordinuoti padalinio Ukmergės rajone veiklą, užtikrinant vaiko teisių apsaugos įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje, t. y. Vyriausiasis specialistas (teisininkas) atstovauja (gina) vaiko teises ir teisėtus interesus teisme, baudžiamajame procese, dalyvauja apklausose, rengia ieškinius, skundus, atsiliepimus, išvadas ir kt.
Taip pat skaitykite: Metodai, ugdantys vaiko socialinius ryšius
Skyriaus Ukmergės rajone darbuotojai dirba tik darbo dienomis ir darbo valandomis.
V. Arnašė informavo, jog šiuo metu mūsų rajone yra 3 budintys globotojai, kurie globoja 6 vaikus. „Budintis globotojas teikia paslaugą vykdydamas vaiko priežiūrą savo gyvenamojoje aplinkoje.
Užsiminė ji ir apie atvejo vadybininkus, kurie pavaldūs rajono savivaldybės administracijai: „Kaip minėjome, jie vertina vaiko ir jo tėvų poreikį pagalbai, telkia pagalbą šeimai teikiančius specialistus ir t. t.
Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos duomenimis, nuo liepos mėnesio iki rugpjūčio 28 dienos iš nesaugios aplinkos arba nustačius antrąjį grėsmės lygį buvo paimti 1 044 vaikai.
Pasak tarnybos atstovės spaudai V. Arnašės, vaiko paėmimą iš jam nesaugios aplinkos reglamentuoja nuo liepos 1-osios įsigaliojęs Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas, taip pat socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintas Grėsmės vaikui lygių kriterijų ir grėsmės vaikui lygio nustatymo tvarkos aprašas.
Taip pat skaitykite: Konvencija ir autizmas: svarbūs aspektai
Nustačius vaiko funkcionavimo ir socialinės aplinkos rizikos veiksnius bei rizikos veiksnius, susijusius su tėvais, kuomet neužtikrinamos vaikų teisės bei teisėti interesai, tačiau neįžvelgiama pavojaus vaiko saugumui, sveikatai ir gyvybei - nustatomas pirmasis grėsmės vaikui lygis. Antrasis grėsmės vaikui lygis nustatomas, kuomet pastebimas pavojus vaiko saugumui, sveikatai ir gyvybei.
Nuo liepos per du mėnesius Ukmergės rajone vaiko teisių apsaugos specialistai 14 vaikų nustatė pirmąjį grėsmės vaikui lygį, 21 vaiką paėmė iš nesaugios jiems aplinkos, 18 vaikų buvo nustatytas antrasis grėsmės vaikui lygis, todėl juos teko paimti iš šeimų.
„Nors vaikai buvo paimti iš šeimų, tačiau tai dar nereiškia, kad jie nesugrįš į savo namus. Nustačius pirmąjį ir antrąjį grėsmės lygius, inicijuojamas ir organizuojamas atvejo vadybos procesas, kuomet su šeima ir vaiku intensyviai dirba įvairūs specialistai, teikiamos įvairiapusės paslaugos“, - teigė V.
Rajone per 4 mėnesius po liepos 1 d., reaguojant į pranešimus apie galimus vaiko teisių pažeidimus, 41 vaikui buvo vertintas ir nenustatytas grėsmės lygis.
„36 vaikams buvo nustatytas antrasis grėsmės lygis, vadinasi, vaiko saugumui, sveikatai ar gyvybei fiksuota reali grėsmė. Problemos mūsų rajone tos pačios kaip visoje šalyje.
„Pagrindinė priežastis, dėl ko reikia pasirūpinti vaikų saugumu, - tėvų piktnaudžiavimas alkoholiu, kitomis psichiką veikiančiomis medžiagomis. Dėl to jie negali tinkamai rūpintis vaikais - jie neprižiūrėti, purvini, nepamaitinti, sergantys,“ - sako A.
Kitos priežastys: vaikų nepriežiūra, kai tėvai yra išvykę į užsienį, vaikus palikę giminaičiams, nepalaiko ryšio, nesiunčia lėšų išlaikymui; tėvai, palikę vaikus giminaičiams ar svetimiems asmenims, jais nesirūpina, girtauja, gyvena asocialų gyvenimą, pas vaikus prižiūrinčius giminaičius netinkamos gyvenimo sąlygos.
Vadovaujantis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos teritorinis skyrius, gavęs žodžiu, raštu ar kitokį pranešimą apie galimą vaiko teisių pažeidimą, kuo skubiau pradeda jį nagrinėti ir vertina grėsmės vaikui lygį. Skyriaus specialistai vyksta į vaiko buvimo vietą, susitinka su juo, išklauso, jei jis geba išreikšti savo nuomonę, bei susitinka su vaiko atstovais pagal įstatymą. Prireikus pasitelkiami policijos pareigūnai, kai galima grėsmė vaiko, specialistų ar kitų asmenų, dalyvaujančių paimant vaiką, gyvybei ar sveikatai.
„Paprastai tokių kraštutinių priemonių prireikia retai, specialistai sugeba vaikus prikalbinti laikinai palikti tėvus ir išvykti pas giminaičius ar į globos įstaigą“, - sako A. Visi paimti vaikai buvo laikinai apgyvendinti saugioje aplinkoje: pas giminaičius, artimais ryšiais su vaiku susijusius asmenis, budinčius globotojus arba globos institucijoje.
Per 3 darbo dienas kreipiamasi į teismą dėl leidimo paimti vaiką iš atstovų pagal įstatymą. Šiuo metu 145 Ukmergės rajono vaikams yra nustatyta globa (rūpyba), iš jų 51 vaikui - laikinoji globa. Iš laikinosios globos į vieną šeimą jau grąžinti 2 vaikai.
„Kitose šeimose šiuo metu vykdomi atvejo vadybos procesai. Nuo liepos visi miestų ir rajonų savivaldybėse esantys vaiko teisių apsaugos skyriai tapo pavaldūs centrinei vaiko teisių apsaugos institucijai - Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai.
Atvejo vadybos procesą koordinuojančios įstaigos (savivaldybės) atvejo vadybininkui teikia rekomendacijas dėl tolesnio darbo su šeima. Atvejo vadybininkas telkia pagalbą šeimai teikiančius specialistus ir t.
Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriuje Ukmergės rajone šiuo metu dirba 5 darbuotojai: patarėjas ir 4 vyriausiosios specialistės.
„Dar ne visus gyventojus pasiekė informacija, kad Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyrius Ukmergės rajone yra įsikūręs Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Ukmergės rajono policijos komisariato patalpose Vytauto gatvėje 109. Darbuotojai čia turi 5 darbo kabinetus, greta įrengtas vaiko apklausos kambarys.
Sako, kad dažniausiai į jų skyrių kreipiasi piliečiai, kurių šeimose auga nepilnamečiai vaikai, dėl pažymų išdavimo keičiant, parduodant, dovanojant turtą ar priimant palikimą. Dažnas atvyksta dėl bendravimo su vaikais tvarkos, numatytos po santuokos nutraukimo.
„Daug pranešimų gauname iš policijos komisariato apie teisę pažeidusius vaikus, - pasakojo jis, - taip pat nukentėjusiuosius nuo nusikalstamos veikos arba vaikus, tapusius smurto artimoje aplinkoje ar kitos nusikalstamos veikos liudytojais.“ Į visus juos reaguojama, aiškinamasi situacija.
Skelbiama, kad per pastaruosius mėnesius, kai pradėjo veikti vadinamasis vaikų nemušimo įstatymas, šalyje iš galbūt smurtaujančių šeimų paimta daugiau nei 900 vaikų: per dieną - vidutiniškai po 7-8. Tačiau problemų turi kur kas daugiau šeimų. Iš viso vaiko teisių apsaugos specialistai gavo apie 10 tūkst. skundų dėl smurto.
Kaip pranešama policijos suvestinėje, pareigūnai iškvietimą dėl galimo smurto prieš vaikus gavo sekmadienį popiet. Pirminiais duomenimis, 47 -erių moteris įtariama smurtu prieš trylikametį, o 46-erių vyras - prieš penkiolikmetę. Pareigūnai abu sutuoktinius uždarė į areštinę.
Daugiau detalių policijos pareigūnai neatskleidė, siekdami apsaugoti nepilnamečių interesus.
Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos (VVTAĮT) Komunikacijos skyriaus vadovas Arūnas Malinovskis DELFI patvirtino, kad ši šeima tarnybai iki šiol nebuvo žinoma.
„Buvo šeimyninis konfliktas tarp sutuoktinių, vieno iš konfliktų metu buvo smurtaujama prieš nepilnamečius“, - kalbėjo A. Malinovskis. Šiuo metu abu nepilnamečiai perduoti į saugią aplinką.
„Kadangi mūsų pagrindinis uždavinys - saugi aplinka, tai vaikai perduoti artimiesiems“, - įvardijo A. Malinovskis.
Asmenys buvo sulaikyti dėl smurto artimoje aplinkoje. Remiantis Baudžiamuoju Kodeksu, už smurtą artimoje aplinkoje gresia viešieji darbai arba laisvės apribojimas, arba areštas, arba laisvės atėmimas iki dvejų metų.
„Bus vertinama situacija šeimoje, bus vertinama, ar jiems saugu šeimoje, bus sprendžiama dėl pagalbos šeimai“, - kalbėjo A. Malinovskis.
DELFI primena, kad šįmet, sausio-lapkričio mėnesiais, užfiksuota daugiau nei 26 tūkst. atvejų, kai buvo gautas pranešimas dėl galimo smurto prieš vaikus ir buvo vertintas grėsmės lygis vaikui. Beveik 11,5 tūkst, atvejų grėsmės lygis buvo nenustatytas.
Tuo pačiu laikotarpiu buvo pateikti 798 prašymai dėl teismo leidimų paimti vaiką ir jo atstovo pagal įstatymą išdavimo. Teismas netenkino 35 prašymų. 96 proc. teismas tenkino prašymus išduoti leidimus.
Prieš pat didžiąsias metų šventes VVTAĮT pasidalijo pranešimu ir raginimu per šventes nepamiršti savo vaikų.
„Galime pasidžiaugti, kad šį pusmetį, lyginant su praeitų metų tuo pačiu laikotarpiu, pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus sumažėjo. Norėtųsi, kad didžiausių metų švenčių laikotarpiu būtų fiksuojama kuo mažiau vaiko teisių pažeidimų ar nepriežiūros atvejų šeimose“, - sako Silva Lukoševičienė, Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus (VTAS) vedėja.
VTAS vedėjos Lukoševičienės teigimu, šventiniu laikotarpiu dažniausiai susiduriama su netinkama vaikų priežiūra, tėvų piktnaudžiavimu alkoholiu ir smurto artimoje aplinkoje atvejais.
„Didėja pranešimų skaičius apie pažeidžiamas vaiko teises, kai vaiko svečiavimusi nepasidalija skyrium gyvenantys tėvas ar motina. Deja, dažnai pamirštama, kad prioritetas yra vaiko gerovė ir pirmiausia turi būti užtikrinami būtent vaiko interesai, - jo teisė maksimaliai bendrauti su abiem tėvais“, - sako VTAS vedėja.
Pirmuoju Tarybos sprendimu buvo patvirtinta nauja Vilniaus rajono savivaldybės administracijos struktūra, panaikinant Vaikų teisių apsaugos skyrių. Nuo 2018 m. liepos 1 d. Kitu klausimu buvo patvirtinti sprendimų „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės 2018 metų biudžeto padidinimo“ bei „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės 2018 metų biudžeto asignavimų perskirstymo“ projektai. Savivaldybės biudžetas padidės beveik 200 tūkst. Eur.
Siekiant suteikti vaikui ir šeimai galimybę gauti kompleksinę pagalbą, sukurti pagalbos priemonių visumą, kuri užtikrintų vaiko poreikius ir sudarytų sąlygas visaverčiam vaiko fiziniam, emociniam, protiniam, dvasiniam bei socialiniam vystymuisi, Vilniaus rajono savivaldybės taryba pritarė įgalioti Vilniaus rajono socialinių paslaugų centrą vykdyti vaiko ir jį auginančių (-io) ar jo besilaukiančių (-io) asmenų (-ens) atvejo vadybos organizavimo ir koordinavimo funkcijas. Sprendimo projektas įsigalios nuo 2018 m.
Tarybos posėdyje buvo patvirtinta Vilniaus rajono savivaldybės 2018 m. visuomenės sveikatos rėmimo specialioji programa, kuri padės sumažinti gyventojų sergamumą ir mirtingumą.
Tarybos posėdyje priimtas sprendimas perimti Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, šiuo metu Švietimo ir mokslo ministerijos Švietimo aprūpinimo centro patikėjimo teise valdomus mokyklinius M2 klasės autobusus ir perduoti juos naudoti ir disponuoti Dūkštų pagrindinei mokyklai bei Marijampolio Meilės Lukšienės ir Rudaminos Ferdinando Ruščico gimnazijoms.
Tarybos posėdžio pabaigoje, Vilniaus rajono savivaldybės merė Marija Rekst padėkojo Vaikų teisių apsaugos skyriaus darbuotojams už nuoširdų ir ilgametį darbą Vilniaus rajono savivaldybėje.
„Jau visai netrukus bus baigta įgyvendinti vaiko teisių apsaugos sistemos pertvarka ir Jus tapsite Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos struktūrinio padalinio dalimi, tiesiogiai pavaldžia ministerijai.