Nepasiturinčių šeimų ir vienišų asmenų skaičius kasmet didėja net ir turtingose valstybėse, o Lietuvoje per paskutinius porą metų jis išaugo kelis kartus. Vis daugiau žmonių dėl savo gyvensenos ypatumų ir įvairių aplinkybių negali užtikrinti sau ir savo šeimoms normalių gyvenimo sąlygų. Tokias šeimas šalyje įprasta vadinti socialiai remtinomis.
Kas yra socialiai remtinė šeima ir kokie taikomi kriterijai
Socialiai remtina šeima arba vienas gyvenantis asmuo - tai šeima arba vienas gyvenantis asmuo, kurie, įvertinus jų turimą turtą ir pajamas, Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo nustatyta tvarka turi teisę gauti piniginę socialinę paramą. Konkretūs kriterijai, pagal kuriuos šeima pripažįstama socialiai remtina, gali skirtis priklausomai nuo savivaldybės. Naujasis nekilnojamojo turto mokesčio modelis numato tam tikrus kriterijus, pagal kuriuos šeima gali būti pripažinta socialiai remtina.
Jeigu tame pačiame name yra socialiai remtina šeima arba šeima, turinti daug vaikų, arba yra kitų priežasčių, atitinkančių kriterijus, šeima gali kreiptis į savivaldybę ir prašyti, kad nekilnojamojo turto mokesčio tarifas būtų sumažintas arba pakeistas. Taigi, tame pačiame name už tokį patį būstą gali būti nustatyti absoliučiai skirtingi tarifai. Pažymėtina, kad savivaldybės sprendimas dėl tarifų turi atitikti tam tikrus kriterijus.
Piniginė socialinė parama ir kompensacijos
Piniginės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatyme numatytos dvi paramos rūšys: socialinė pašalpa ir būsto šildymo išlaidų, išlaidų šaltam vandeniui ir išlaidų karštam vandeniui kompensacijos. Įstatyme nurodoma, kad socialinė pašalpa sudaro 90 procentų skirtumo tarp valstybės remiamų pajamų šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui ir vidutinių šeimos arba vieno gyvenančio asmens pajamų per mėnesį.
Šeimoms kompensuojamos būsto išlaidos šildymo sezono metu, jeigu atitinka įstatyme numatytus normatyvus: vienam iš būste deklaravusių šeimos narių arba vienam gyvenančiam asmeniui - 38 kvadratiniai metrai, kiekvienam kitam šeimos nariui yra 12 kvadratinių metrų gyvenamojo ploto. Asmenims, kurie gauna kompensacijas už šildymą, bus suteikiama banko paskola renovacijai, tačiau mėnesinės įmokos bus padengiamos valstybės (iki tol, kol tiems gyventojams priklausys kompensacija už šildymą).
Taip pat skaitykite: Kriterijai socialinei paramai šeimoms
Nuo birželio didėja paramos nepasiturintiems gyventojams prieinamumas, jiems lengviau bus integruotis į darbo rinką - pokyčiai palies beveik 15 tūkst. Naujovės aktualios gyventojams, gaunantiems socialinę pašalpą, būsto šildymo, vandens ar kitas kompensacijas, taip pat tiems, kurie dėl paramos kreipsis pirmą kartą. Nuo birželio turto vertė bus susiejama su valstybės remiamų pajamų (VRP) dydžiu, kuris nuo šių metų yra 233 eurai.
Parama studentams ir papildomos išmokos
Taip pat parama yra suteikiama studentams iš socialiai remtinų šeimų. Socialines stipendijas gali gauti aukštųjų mokyklų pirmosios pakopos, vientisųjų studijų, antrosios pakopos studijų studentai ir studentai, studijuojantys pagal laipsnio nesuteikiančias studijų programas (išskyrus rezidentūrą), studijuojantys tiek valstybės finansuojamose vietose, tiek už studijas mokantys savo lėšomis, išskyrus studentus, kurie: neturi teisės į valstybės finansuojamą studijų vietą ar į studijų kainos kompensavimą, yra laikinai sustabdę studijas aukštojoje mokykloje ir yra akademinėse atostogose arba aukštosios mokyklos nustatyta tvarka turi daugiau kaip 1 akademinę skolą. Socialinės stipendijos dydis yra 3 BSI (bazinės socialinės išmokos) - šiuo metu 390 Lt. per mėnesį.
Nuo birželio išplečiamas 444 eurų išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai gavėjų ratas - ją gaus visi vaikus iki dviejų metų auginantys tėvai, neturintys pakankamo stažo ir teisės gauti vaiko priežiūros išmoką.
Užimtumo didinimo priemonės ir įdarbinimo skatinimas
Kauno miesto savivaldybėje yra įgyvendinama 2026 metų užimtumo didinimo programa priemonė „Skatinti bedarbių įsitraukimą į darbo rinką sukuriant perkvalifikavimo, mokymų, profesinių ar kitų darbinių įgūdžių ir žinių suteikimo galimybes“. Savivaldybės administracija parengia kvietimus teikti paraiškas pagal Programoje numatytas priemones. Paraiškos dalyvauti įgyvendinant Programą yra teikiamos Kvietime nustatyta tvarka ir terminais.
VERTINIMAS. KOMISIJA. FINANSAVIMO SUTARTIES PASIRAŠYMAS. Su Savivaldybės mero potvarkyje, dėl finansuojamų projektų sąrašo patvirtinimo, nurodytais pareiškėjais yra sudaromos sutartys. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS IR STEBĖSENA. KONSULTACIJA IR METODINĖ PAGALBA.
Taip pat skaitykite: Pažymos gavimo Lietuvoje gidas
Europos Sąjunga toliau įgyvendina savo paramos socialiai remtiniems asmenims programą. Jie taip pat teigė, kad jiems tenka svarbus vaidmuo suteikiant socialiai remtiniems asmenims daugiau galimybių įsidarbinti ir diegiant tinkamą įdarbinimo tvarką - tai parodė ir neseniai sudaryti trišaliai susitarimai.
Visuomenei naudingos veiklos praktika
Šiauliuose metus galioja nauja tvarka - socialiai remtini asmenys už piniginę socialinę paramą privalo atlikti visuomenei naudingą veiklą. Daugelyje Lietuvos miestų ir rajonų savivaldybių bedarbiai pašalpų gavėjai jau seniai darbuojasi visuomenės labui. Visuomenei naudingų darbų siunčiami nedirbantys ar nesimokantys darbingo amžiaus asmenys.
„Dėl to, kad nereikėjo atlikti visuomenei naudingos veiklos, į Šiaulių miestą gyventi ir pašalpų gauti atvykdavo pašalpų gavėjai iš kitų rajonų“, - pasakojo V. Rimšienė. Naująja tvarka piktinosi ir tinginiai - tie, kurie ieško ligų, kad galėtų nedirbti, - komentavo V. Rimšienė. „Pagal galimybes atsižvelgiame į žmonių išsilavinimą, amžių, gyvenamąją vietą. Darbai diferencijuojami“, - aiškino V. Rimšienė.
Visuomenei naudingoje veikloje nedalyvaujantiems be pateisinamų priežasčių, pagal įstatymą nebeskiriamos socialinės pašalpos ir kompensacijos iki pareigos bus įvykdytos. Iš pradžių per mėnesį socialinės pašalpos gavėjams teko atidirbti 40 valandų, per dieną - iki keturių valandų.
Ankstyvoji reabilitacija ir parama šeimoms, auginančioms vaikus su raidos sutrikimais
Pasaulyje, tarp per metus gimusių vaikų, vidutiniškai 3% nustatoma raidos sutrikimų. Raidos sutrikimams rizikos grupei priskiriami vaikai, turintys neurologinių, psichomotorinio vystymosi problemų, mažo svorio ir neišnešioti, priklausantys socialinės rizikos šeimoms (alkoholizmas, narkomanija ar kitos priklausomybės, skurdas šeimoje turi didelę įtaką raidai) ar jau gimę su nustatytais sutrikimais.
Taip pat skaitykite: Kriterijai socialinei paramai šeimoms
Vaikams, kurie turi raidos sutrikimus arba rizikos veiksnius sutrikimams išryškėti, dažniausiai reikia įvairių specialistų teikiamos kompleksinės pagalbos (medicininės, ugdomosios, socialinės, psichologinės), taip pat šiems vaikų šeimoms būtina parama ir palaikymas, informacija apie vaiko negalią, pagalbos būdus ir pan. Lietuvoje, kaip ir daugelyje kitų Europos šalių, tokio pobūdžio pagalba teikiama ankstyvosios reabilitacijos tarnybose.
Socialinio darbuotojo ir šeimos sąveika laikytina viena iš svarbiausių geros pagalbos kriterijų. Dauguma šių specialistų tiesiogiai dirba su vaiku, o socialinis darbuotojas dirba su artimiausia vaikui aplinka - tėvais ir šeima. Pagrindinis darbo tikslas - atkurti (jei yra nutrūkę) kliento ryšius su aplinka, padėti jam įsijungti į visuomenę, skatinti žmogų, stiprinti jo motyvaciją siekti kaip galima geresnės socialinės veiklos.
Analizuojant sistemą, svarbu atsižvelgti į platesnį kontekstą: Lietuvos ankstyvosios intervencijos vaikystėje konteksto prieštaringumas pasireiškia tuo, kad naujo tipo ankstyvosios reabilitacijos tarnybos sutrikusios raidos vaikams buvo kuriamos ir veikia nepakankamai įvertinus socialinę kultūrinę aplinką bei stokojant teorinio metodologinio pagrindimo. Tyrimui pasirinktos šeimos, su kuriomis dirba socialinis darbuotojas ir, kurioms paskirta „socialinė šeimos reabilitacija“ - konsultacijos, skirtos spręsti šeimos socialines problemas.
Socialinio darbo metodai: šeima kaip sistema
Socialiniame darbe šeima dažnai nagrinėjama kaip sistema. Sisteminiu požiūriu šeima yra santykis tarp visų jos narių tinklas. Šeima - tai visų pirma individo, ir joje individas veikia kaip subsistema. Žiūrint į šeimą kaip į sistemą, vadovaujamasi nuostata, kad šeima yra lyg gyvas organizmas, jungiantis atskiras savo ląsteles - šeimos narius, o ne vien tik jos narių suma.
Šeimos funkcijos apima vaikų gimdymo ir auginimo, tautos tęstinumo, ūkinę, ekonominę, komunikacinę, rekreacinę, seksualinę ir kitas sritis. Nepaprastai svarbi šeimos funkcija yra visapusiškai palaikyti jos narius, padėti jiems prisitaikyti prie naujų sąlygų. Streso atveju ši funkcija tampa ypatingai svarbia kiekvienam šeimos nariui.
Iššūkiai: piktnaudžiavimas parama ir administracinės kliūtys
Reikia atkreipti dėmesį į tai, jog paskutiniu metu vis daugiau savivaldybių teigia pastebinčios socialinių pašalpų gavėjų piktnaudžiavimą. Žmonės gyvena iš nelegalių pajamų, o pasitelkę darbo biržą, mokesčių inspekciją, seniūnus bei kaimynus, gauna socialinę paramą. Daugiausiai gudrauja individualia veikla su verslo liudijimais užsiimantys piliečiai, užsiregistravę darbo biržoje kaip ieškantys darbo ir deklaruojantys mažas pajamas. Socialinių išmokų komisija aiškinasi visus, net ir anonimiškai gautus, pranešimus apie tokius asmenis.
Vietoje nemokamai išduodamos asmens tapatybės kortelės, socialiai remtini asmenys veržiasi nemokamai gauti pasą, dėl galimybės jame įklijuoti vizą. Kol nėra LR rinkliavų įstatymo pakeitimų, socialiai remtini asmenys naudojasi jiems suteikta teise pagal pateiktas pažymas keisti abu asmens dokumentus bendra, taip pat ir skubos tvarka. „O tam išnaudojama nemaža valstybės lėšų. Pavyzdžiui, paso išdavimas bendra tvarka įkainotas 150 litų, skubos tvarka per vieną dieną - 250 litų,“ - pastebėjo G. Bagužis.
Dar viena problema - pačios deklaracijos. Anot D. Čibirienės, tokiu atveju, ginčams vietos jau nebelieka. Tu negalėsi jų užginčyti, galėsi tik kreiptis į teismą, kad teismas pasakytų, kad ši deklaracija yra neteisinga, o deklaracija bus generuojama iš dviejų šaltinių - iš Registrų centro, kuriame gali būti tiesiog klaidingai suvesti duomenys.
Dokumentai ir praktiniai patarimai kreipiantis dėl paramos
Norint gauti socialinę paramą, reikia pateikti šiuos dokumentus: pajamų ir turto deklaraciją (12 paskutinių mėnesių), pildomą Gyventojų turto deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka Valstybinėje mokesčių inspekcijoje; pažymą apie asmens (šeimos) LR teritorijoje nuosavybės teise įregistruotą nekilnojamąjį turtą Valstybės įmonės Registrų centre (per 12 paskutinių mėnesių). Dokumentai priimami: pirmadieniais 10-12 val., trečiadieniais 13-15 val. Gyvenamojo fondo administravimo skyriuje.
Svarbu kreiptis kuo greičiau, nes kai kurios organizacijos turi ribotus biudžetus ir pagalba teikiama eilės tvarka. Patarimai kreipiantis pagalbos: būkite pasiruošę pateikti visą reikalingą informaciją. Nevenkite kalbėti apie savo situaciją atvirai. Svarbu kreiptis į savivaldybės socialinės paramos skyrių - kartais galima gauti papildomą vienkartinę pašalpą, ypač jei šeima yra pripažinta socialiai remtina.
Parama krizės situacijose ir kiti šaltiniai
Jei asmuo mirė darbo nelaimės ar profesinės ligos rezultate, situacija šiek tiek geresnė - tokiais atvejais valstybė gali padengti didesnę dalį išlaidų. Lietuvos valstybė numato tam tikrą paramą tokiose situacijose, tačiau ji dažnai nepadengia visų išlaidų. Svarbu kreiptis, nes galima gauti papildomą paramą.
Lietuvoje veikia kelios labdaros organizacijos, kurios padeda tokiose situacijose. “Maisto bankas” kartais organizuoja specialias rinkliavos akcijas konkretiems atvejams. “Caritas” organizacija taip pat gali suteikti paramą - ne tik finansinę, bet ir praktinę pagalbą tvarkant dokumentus ar ieškant kitų paramos šaltinių. Kiti paramos šaltiniai: bažnyčios ir religinės bendruomenės, socialiniai tinklai ir vietinė spauda.
Taip pat galima derėtis su palaikų pervežimo įmonėmis dėl mokėjimo dalimis. Daugelis įmonių supranta šeimų sunkumus ir gali pasiūlyti mokėjimo grafiką.
Nekilnojamojo turto mokestis ir jo poveikis socialiai remtiniems
Nekilnojamojo turto mokestis (NTM) yra tiesioginis mokestis taikomas nekilnojamojo turto savininkams, įskaitant tiek fizinius, tiek juridinius asmenis, tačiau valstybė ir savivaldybės yra atleistos nuo šio mokesčio. NTM ne tik prisideda prie valstybės biudžeto, bet ir skatina efektyvų žemės naudojimą bei plėtros planavimą.
Nekilnojamojo turto mokesčio (NTM) tarifai: nuo 150 tūkst. iki 300 tūkst. eurų taikomas 0,5 procento mokesčio tarifas; nuo 300 tūkst. iki 500 tūkst. eurų taikomas 1 procento mokesčio tarifas; virš 500 tūkst. eurų taikomas 2 procentų mokesčio tarifas. NTM taikomas tik tiems savininkams, kurių turto vertė viršija tam tikras įstatymų nustatytas ribas. Tai padeda sumažinti finansinę naštą socialiai pažeidžiamiems gyventojams, kurie turi mažai turto.
Naujoji tvarka numato, kad nekilnojamojo turto mokestis bus skaičiuojamas ne pagal rinkos vertę, t. y. atskiro būsto pirkimo-pardavimo sandorį, o remiantis metinio vertinimo rezultatais. Pagal naująją tvarką, nekilnojamojo turto mokestis bus skaičiuojamas remiantis savivaldybių medianomis apskaičiuotomis naudojantis „Registro centro“ duomenimis. Tai reiškia, kad mokesčio dydis bus labiau susijęs su bendromis rinkos tendencijomis, o ne su individualių sandorių variacijomis.
Finansų ministerija pabrėžia, kad po diskusijų su visuomene sukurtas mokesčio modelis yra socialiai jautresnis. Du trečdaliai visų būsto, kuriame deklaruota gyvenamoji vieta, savininkų nemokės šio mokesčio. Galimybės socialiai remtiniems asmenims: socialiai remtini ir pensinio amžiaus sulaukę asmenys turės galimybę atidėti mokesčio mokėjimą iki turto perleidimo. Asmenys norintys pasinaudoti šia galimybe - turės pateikti prašymą savivaldybėje.
Praktiniai žingsniai didinant socialiai remtų šeimų užimtumą
- Skatinti mokymus ir perkvalifikavimą: kurti programas, kurios suteiktų perkvalifikavimo, mokymų, profesinių ar kitų darbinių įgūdžių ir žinių suteikimo galimybes.
- Organizuoti kvietimus teikti paraiškas pagal savivaldybių užimtumo programas, užtikrinant aiškią vertinimo ir finansavimo procedūrą.
- Suteikti socialines stipendijas ir specifines išmokas šeimoms bei studentams iš socialiai remtinų šeimų, taip mažinant finansines kliūtis įsidarbinant.
- Integruoti visuomenei naudingą veiklą kaip sąlyginę priemonę ir praktinį įgūdžių gavimo kanalą, diferencijuojant darbus pagal pajėgumą ir išsilavinimą.
- Užtikrinti ankstyvosios reabilitacijos paslaugų plėtrą ir socialinių darbuotojų bei specialistų bendradarbiavimą su šeimomis.
- Teikti informacines ir administracines paslaugas: palengvinti dokumentų pateikimą, konsultacijas socialiniuose paramos skyriuose ir greitą informavimą apie galimas priemones.
Tablė: Pagrindinės paramos rūšys socialiai remtinėms šeimoms
| Parama | Kam skirta | Pastabos |
|---|---|---|
| Socialinė pašalpa | Nepriteklių turinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims | Sudaro 90% skirtumo tarp VRP ir vidutinių pajamų |
| Šildymo ir vandens kompensacijos | Šeimos, atitinkančios normatyvus | Priklauso nuo deklaruoto ploto normatyvų |
| Socialinės stipendijos | Studentams iš socialiai remtinų šeimų | Dydis: 3 BSI |
| Perkvalifikavimas ir mokymai | Bedarbiams ir įdarbinimo siekiantiems asmenims | Finansuojama per savivaldybių programas |
Visuomenės požiūris ir integracija į bendruomenę
Akivaizdu, kad visuomenės požiūris į socialinių būstų gyventojus yra labiau neigiamas nei teigiamas. Kai kuriuose rajonuose žmonės labai aktyviai reiškia savo nuomonę ir netgi eina į savivaldybės administraciją ar pas merą sakydami, kad jokiu būdu nenori socialiai remtinų šeimų kaimynystės. Šakių rajono savivaldybės administracija apie vykdomą apklausą apskritai nėra girdėjusi.
Savivaldybės Ūkio, architektūros ir investicijų skyriaus projektų koordinatorė Agnė Grybaitė sako, kad savivaldybės taryba jau prieš kelerius metus yra nusprendusi rajone už Europos Sąjungos skiriamas lėšas (beveik 400 tūkst. eurų) iki 2019 m. nupirkti 23 socialinius būstus, o ne statyti naujus namus.
Siekiant sėkmingos integracijos, būtina kartu įgyvendinti užimtumo skatinimo, socialinės reabilitacijos ir bendruomenės švietimo priemones, kurios mažintų stigma ir kurtų sąlygas socialiai remtiniems asmenims aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime.
tags: #uziimtumas #socialiai #remtinu #seimu