Šiame straipsnyje pateikiama detali informacija apie subsidijų įmonėms skyrimo teisinį reglamentavimą, tikslus, gavimo sąlygas, paraiškų teikimo ir vertinimo tvarką, subsidijų apskaitą bei dotacijų rūšis ir apskaitos principus.
Teisinis pagrindas ir priemonės tikslas
Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (Covid-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano priemonės „Subsidijos įmonėms“ lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašas, patvirtintas 2021-01-15 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 24, reglamentuoja subsidijų skyrimą įmonėms.
Subsidijos tikslas - padėti įmonėms įveikti koronaviruso (COVID-19) sukeltas neigiamas pasekmes ir išsaugoti įmonės likvidumą.
Kokios subsidijos rūšys ir kokiems asmenims jos skirtos
Pareiškėjams, išskyrus mažąsias bendrijas, individualias įmones, komanditines ūkines bendrijas ir tikrąsias ūkines bendrijas, skiriama subsidija yra valstybės pagalba, teikiama laikantis valstybės pagalbos schemos ir Komunikato nuostatų, o mažosioms bendrijoms, individualioms įmonėms, komanditinėms ūkinėms bendrijoms ir tikrosioms ūkinėms bendrijoms - de minimis pagalba, teikiama laikantis Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 nuostatų.
Kas negali būti finansuojama ir veiklos ribojimai
Skirtos subsidijos įmonė negali naudoti dividendams išsimokėti, kapitalo mažinimui, išmokant lėšas pareiškėjo dalyviams savoms akcijoms supirkti ar kitokiems mokėjimams iš kapitalo pareiškėjo dalyviams atlikti, taip pat paskoloms pareiškėjo dalyviams grąžinti arba suteikti.
Taip pat skaitykite: Subsidijos vėjo jėgainėms
Jei de minimis pagalba suteikiama pareiškėjui, vykdančiam krovinių vežimo keliais veiklą, ji negali būti naudojama krovinių vežimo keliais transporto priemonėms įsigyti.
Subsidija skiriama veikiantiems visose srityse, išskyrus žemės ūkio, žuvininkystės, akvakultūros sritis, kredito ir finansų įstaigas. Teikiant de minimis pagalbą, subsidija gali būti skiriama pareiškėjams, veikiantiems visose srityse, išskyrus žemės ūkio, žuvininkystės, akvakultūros sritis, kredito ir finansų įstaigas ir Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 1 straipsnio 1 dalyje išvardytas sritis.
Ne, subsidija nebus skiriama, jeigu viena iš įmonės veiklų - žemės ūkio, kredito ir finansinės paslaugos, žuvininkystė arba akvakultūros sritis.
Biudžetas, terminai ir kiek kartų galima gauti subsidiją
Įmonių subsidijoms bendrai skiriama 100 milijonų Eur valstybės biudžeto lėšų.
Vienai įmonei subsidija gali būti skiriama vieną kartą.
Taip pat skaitykite: Kaip gauti palūkanų grąžinimo subsidiją?
Paraiškas galima pateikti iki kol bus paskirstyta visa bendrai skirta įmonių subsidijų suma, bet ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 1 dienos.
Subsidija gali būti skiriama ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 30 d.
Kokios įmonės gali pretenduoti į subsidiją - kriterijai
Į subsidiją gali pretenduoti ekonominę veiklą vykdančio juridinio asmens įmonės, kurių metinės pajamos 2019 m. neviršijo 50 milijonų Eur arba turto balansinė vertė 2019 m. gruodžio 31 d. neviršijo 43 milijonų Eur.
Tuo atveju, jeigu juridinis asmuo vykdo ekonominę veiklą ir ekonominės veiklos apibrėžties neatitinkančią veiklą (toliau - neekonominė veikla), jis yra laikomas įmone ta dalimi, kuria vykdo ekonominę veiklą.
Subsidija gali būti skiriama įmonėms, atitinkančioms vieną iš šių sąlygų:
Taip pat skaitykite: Subsidijos: Kam Jos Skirtos?
- ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta, skaičiuojant nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. sausio 31 d., palyginti su 2019-2020 m. atitinkamo laikotarpio vidutine vieno mėnesio apyvarta, sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų;
- nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. įsteigtos įmonės, kurios laikotarpiu nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d. (o jeigu veikla uždrausta po 2020 m. lapkričio 30 dienos, tai 2019 m. gruodžio mėnesį) pajamų negavo, bet jų pagrindinė ūkinė veikla įtraukta į karantino metu ribojamų ir netiesiogiai ribojamų ūkinių veiklų sąrašą;
- iki 2019 spalio 31 d. įsteigtos, tačiau laikotarpiu nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. sausio 31 d. pajamų negavo, bet jų pagrindinė ūkinė veikla įtraukta į karantino metu ribojamų ir netiesiogiai ribojamų ūkinių veiklų sąrašą.
Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama.
Kiti administraciniai ir formaliai svarbūs reikalavimai
- Subsidija gali būti skiriama toms įmonėms, kuriose 2021 m. sausio 1 d. ir subsidijų paraiškos pateikimo mėnesio pirmą dieną, jei paraiška pateikta po 2021 m. sausio mėn., dirbo bent vienas darbuotojas.
- Taip pat reikalaujama, kad paraiškos pateikimo dieną ir tinkamų finansuoti pareiškėjų sąrašų sudarymo dieną įmonės nebūtų reorganizuojamos, dalyvaujančios reorganizavime, pertvarkomos, dalyvaujančios atskyrime, bankrutuojančios, bankrutavusios, likviduojamos ar jungiamos peržengiant vienos valstybės ribas.
- Pareiškėjas turi atitikti minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus, nustatytus Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 401 straipsnyje.
- Įmonės turi teisės aktų nustatyta tvarka pateikti Juridinių asmenų registrui metinių finansinių ataskaitų už 2019 metus rinkinį; jeigu pareiškėjas yra susijęs su kitomis Lietuvoje veikiančiomis įmonėmis, jos taip pat turi būti pateikusios metinių finansinių ataskaitų rinkinius už 2019 metus.
- Pareiškėjas turi privalomu tarptautiniu banko sąskaitos numerio formatu (IBAN) įrašomą, pareiškėjo vardu finansų įstaigoje atidarytą sąskaitą ir ji turi būti nurodyta subsidijų paraiškoje.
- Pareiškėjo, kuris yra Lietuvos Respublikoje neregistruotas juridinis asmuo ar organizacija, nuolatinė buveinė turi būti įregistruota Mokesčių mokėtojų registre.
- Įmonės 2019 m. gruodžio 31 d. negalėjo būti laikomos sunkumų patiriančiomis įmonėmis, išskyrus tam tikrus mažųjų įmonių atvejus.
Kas laikoma darbuotoju
Darbuotojas - tai fizinis asmuo, dirbantis pagal darbo sutartį už atlyginimą, individualiosios įmonės savininkas (arba įmonės savininko paskirtas vadovas, kai su juo sudaroma civilinė sutartis), mažosios bendrijos vadovas (arba mažosios bendrijos atstovas), tikrųjų ūkinėn bendrijų ir komanditinių ūkinėn bendrijų tikrieji nariai (fiziniai asmenys).
Į darbuotojų skaičių neįskaitoma: moterys, kurioms suteiktos nėštumo ir gimdymo atostogos; asmenys, kuriems suteiktos atostogos vaikui prižiūrėti, kol jam sueis treji metai.
Mėnesio apyvartos sumažėjimo skaičiavimas
Pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio (PVM) deklaracijose (formose FR0600) deklaruotus duomenis skaičiuojamas apyvartos sumažėjimas; neatliekant mėnesinių PVM deklaracijų, turėtų būti įvertinti duomenys, kurie būtų deklaruojami, jeigu būtų teikiamos mėnesinės PVM deklaracijos.
Neprivalantys teikti PVM deklaracijų paraiškoje patvirtina apyvartos sumažėjimą, vadovaudamiesi bendromis Pelno mokesčio įstatymo pajamų pripažinimo nuostatomis.
Iš PVM deklaracijos (FR0600) imami I skyriaus laukai, išskyrus 14 ir 15 laukelius, skaičiuojant apyvartos sumažėjimą.
Subsidijos dydis ir maksimalios ribos
Subsidija apskaičiuojama pagal įmonės 2019 metais sumokėtos ar įskaitytos (visos ar jos dalies) gyventojų pajamų mokesčio (GPM) sumos, kuri padengė 2019 mokestinio laikotarpio GPM prievolę:
- 25 proc. nuo sumokėtos ir (arba) įskaitytos GPM sumos, kai įmonės 2019 metais sumokėta / įskaityta GPM suma siekia daugiau kaip 2 000 Eur. Vertinami mokėjimai / įskaitymai, atlikti iki 2020 m. sausio 31 d.;
- 500 Eur dydžio subsidija, kai įmonės 2019 metais sumokėta ir (arba) įskaityta GPM suma yra 2 000 Eur arba mažiau. Vertinami mokėjimai / įskaitymai, atlikti iki 2020 m. sausio 31 d.;
- Aukščiau paminėta tvarka apskaičiuota subsidija dauginama iš dviejų, jeigu pareiškėjo vykdoma pagrindinė ūkinė veikla yra įtraukta į karantino metu ribojamų ir netiesiogiai ribojamų ūkinių veiklų sąrašą.
500 Eur dydžio subsidija taip pat skiriama tam tikroms jaunos įmonės kategorijoms (pvz., nuo 2019 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. įsteigtoms įmonėms, kurios tam tikru laikotarpiu negavo pajamų ir jų veikla įtraukta į ribojamų veiklų sąrašą).
Įmonėms, kurių teisinė forma MB, IĮ, KŪB ir TŪB - de minimis pagalbos, suteiktos vienai įmonei, suma neturi viršyti 200 000 Eur per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį. Bendra de minimis pagalbos suma vienai įmonei, vykdančiai krovinių vežimo keliais veiklą, neturi viršyti 100 000 Eur per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį.
Paraiškų skelbimas ir kvietimų tipai
Kvietimai skelbiami VMI interneto svetainėje www.vmi.lt, tačiau tai nėra individualūs kvietimai, o informacija apie tai, kad įmonės gali teikti paraiškas, jei jos atitinka kriterijus subsidijai gauti.
Skelbiami dviejų rūšių kvietimai: pirmasis kvietimas - savarankiškoms įmonėms (numatoma skirti 50 milijonų eurų), antrasis kvietimas - nesavarankiškoms įmonėms (numatoma skirti 50 milijonų eurų).
Paraiškų pateikimo ir vertinimo tvarka
Paraiškos tvarkomos ir vertinamos pagal Atsakingos institucijos nustatytą tvarką: apie gautą paraišką bei kartu su ja pateiktus dokumentus Atsakinga institucija padaro įrašą duomenų bazėje ir projektų registracijos žurnale.
Vienos paraiškos administracinės atitikties vertinimas negali trukti ilgiau kaip 3 darbo dienas nuo projekto registravimo dienos.
Paraiškas teikiant bei atrenkant konkurso būdu, Atsakingos institucijos įvertintus projektus atrenka ir pasiūlymus dėl finansavimo skyrimo rengia Atrankos komitetas, vadovaudamasis aplinkos ministro patvirtintu darbo reglamentu.
Aplinkos ministras ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Atsakingos institucijos ar Atrankos komiteto išvadų gavimo priima motyvuotą sprendimą skirti (neskirti) finansavimą.
Atsakinga institucija ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo parengia finansavimo sutarties projektą ir pateikia pareiškėjui pasirašyti; pareiškėjas turi pasirašyti per 1 mėnesį nuo sutarties projekto gavimo dienos.
Jeigu atliekant paraiškų vertinimą nustatoma, kad pateikti ne visi reikalaujami dokumentai ar paraiška užpildyta netinkamai, pareiškėjui siunčiamas pranešimas su prašymu pateikti trūkstamus dokumentus per nustatytą terminą.
Programos lėšų naudojimas, paskolos ir bendradarbiavimas su kredito įstaigomis
Paskola Programos lėšomis teikiama per kredito įstaigą, su kuria Aplinkos ministerija yra sudariusi bendradarbiavimo sutartį.
Aplinkos ministerija sudaro bendradarbiavimo sutartis su visomis kredito įstaigomis, pareiškusiomis norą bendradarbiauti.
Paskola Programos lėšomis pareiškėjams teikiama atsižvelgiant į valstybės pagalbos teikimo reikalavimus, nustatytus teisės aktais; valstybės pagalbos dydis yra apskaičiuojamas kaip bendrasis subsidijos ekvivalentas.
Dotacijos rūšys, dotacijų apskaita ir pateikimas finansinėse ataskaitose
Dotacija įmonei - valstybės ar savivaldybės institucijos teikiama tikslinė parama įmonei, jei ji anksčiau įvykdė arba ateityje įvykdys paramos teikėjos nustatytas sąlygas.
Su turtu susijusios dotacijos gaunamos ilgalaikiu turtu arba skiriamos ilgalaikiam turtui pirkti, statyti ar kitaip įsigyti. Teikiant tokias dotacijas, gali būti nustatoma ir papildomų sąlygų, susijusių su turto rūšimi, vieta ar laiku, per kurį turtas turi būti įsigyjamas arba išlaikomas.
Su pajamomis susijusios dotacijos gali būti skirtos negautoms pajamoms kompensuoti arba patirtoms sąnaudoms kompensuoti.
Dotacijų apskaita tvarkoma kaupimo principu, t. y. dotacijos arba jų dalys pripažįstamos panaudotomis tais laikotarpiais, kuriais patiriamos su jomis susijusios sąnaudos.
Ilgalaikiam turtui įsigyti skirtos dotacijos suma užregistruojama sąskaitoje "Dotacijos, susijusios su turtu". Dotacija pripažįstama panaudota proporcingai dalimis, t. y. mažinama balanso straipsnio "Dotacijos, subsidijos" suma tiek, kiek to turto nudėvima (amortizuojama), ir nusidėvėjimo (amortizacijos) suma pripažįstama sąnaudomis.
Su turtu susijusios dotacijos apskaitoje turi būti užregistruojamos nurodyta gauto turto verte arba tikrąja verte, jeigu šio turto vertė nebuvo nurodyta.
Su pajamomis susijusių dotacijų panaudojimas parodomas tais laikotarpiais, kada patiriamos susijusios sąnaudos ar negaunamos pajamos, kurioms kompensuoti dotacija ar jos dalis buvo skirta.
Gavus dotaciją ar subsidiją patirtoms sąnaudoms kompensuoti, gauta suma turi būti pripažįstama panaudota, mažinant tas sąnaudas, kurios kompensuotos.
Dotacijos grąžinimas registruojamas kaip apskaitinio įvertinimo pakeitimas ir apskaitoje mažinama nepanaudotos dotacijos suma.
Valstybės suteiktos beprocentės paskolos arba paskolos su palūkanomis, mažesnėmis negu rinkos palūkanų norma, taip pat yra valstybės paramos rūšis; minėtų paskolų įsigijimo savikaina apskaičiuojama vadovaujantis atitinkamais verslo apskaitos standartais.
Praktiniai pavyzdžiai ir aiškinamieji pastebėjimai
Jei dotacija atitinka nustatytus kriterijus, ji apskaitoje registruojama "Dotacijos, susijusios su turtu" arba "Dotacijos, susijusios su pajamomis" sąskaitose.
Jeigu dotacijos gavėjas atitinka dotacijos suteikimo sąlygas, tačiau nėra įrodymų, kad dotacija arba jos dalis bus teikiama, tokia dotacija arba jos dalis apskaitoje registruojama, kai gaunama.
Dotacijos, susijusios su turtu, pripažįstamos panaudotomis pagal turto nusidėvėjimą; jeigu turto vertė nenurodyta ir jo tikrosios vertės nustatyti negalima, su turtu susijusios gautos dotacijos vertė yra nulis.
Subsidijų ir dotacijų sąsaja su ES finansavimu ir skaidrumu
Rezervo sąrašas yra sprendimo dėl dotacijos procedūros dalis: neatrinktoms paraiškoms finansavimas gali būti suteiktas vėliau, jeigu atsiranda papildomų lėšų; pareiškėjai rezervo sąraše gali būti informuoti apie galimybę vėlesnio finansavimo.
Reikalavimas skelbti ES lėšų gavėjus kyla iš skaidrumo principo; jeigu lėšos valdomos pasidalijamojo valdymo būdu, už informacijos apie lėšų gavėjus skelbimą yra atsakingos valstybės narės.
Dotacijų apskaita žemės ūkyje ir specialios rekomendacijos
Pagal dvejybinės apskaitos rekomendacijas, skirtas ūkininkams ir kitiems gyventojams, vykdantiems žemės ūkio veiklą, tokioms dotacijoms skirta 401 sąskaita. Rekomendacijose tokioms subsidijoms skirta 402 sąskaita (su pajamomis susijusios dotacijos).
tags: #subsidijos #sutartis #dotacijos #grant