Jonavos rajono savivaldybės taryba patvirtino naujus teisės aktus, reglamentuojančius socialinio būsto nuomą. Tai užbaigia Lietuvos Respublikos Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo naujosios redakcijos įgyvendinimą Jonavos rajone. Savivaldybės taryba patvirtino naują Savivaldybės būsto nuomos mokesčio apskaičiavimo ir panaudojimo tvarkos aprašą, o taip pat Paramos būstui išsinuomoti teikimo tvarkos aprašą.
Nauji teisės aktai apibrėžia savivaldybės būsto nuomos tvarką, nustato būsto nuomos laukiančiųjų eiliškumą ir suteikia daugiau galimybių privatizuoti nuomojamą būstą. Socialinio būsto nuomos tvarka Jonavoje pasikeitė iš esmės: visus savivaldybės būstus suskirstėme į dvi kategorijas - socialinius būstus ir kitus nuomojamus būstus.
Nauja paramos forma - būsto nuomos kompensacija
Atsirado nauja paramos forma - būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčio kompensacija. Kol kas ši paramos forma nesulaukė jonaviečių dėmesio, todėl galime teigti, kad šiuo metu ja gali pasinaudoti visi norintys ir turintys teisę. Šeimos, kurios tinkamą būstą nuomojasi rinkoje iš kitų fizinių ar juridinių asmenų (išskyrus savivaldybę) ir turi teisę į paramą pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą gali gauti komercine tvarka mokamo nuomos mokesčio pilną arba dalinę kompensaciją.
Kompensacija mokama už kiekvieną komercinės nuomos mėnesį nuo tada, kai kompensacija yra paskiriama iki tol, kol galioja nuomos sutartis, nuomininkai gyvena išsinuomotame būste ir turi teisę į paramą pagal Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą. Įstatyme numatyta, kad kompensacija mokama už praėjusį mėnesį iki einamojo mėnesio 25 d. Tai pakankamas laikotarpis metų pradžioje, kad būtų apskaičiuoti kompensacijų dydžiai.
Nuomos mokesčio kompensacijos dydis yra skirtingas skirtingose savivaldybėse. Jis kasmet Vyriausybės nustatyta tvarka bus perskaičiuojamas, įvertinant socialinės apsaugos ir darbo ministerijos metams tvirtinamus bazinius kompensacijos dydžius. Orientaciniai kompensacijos dydžiai: 4 asmenų ir daugiau (asmeniui): nuo 25,52 Eur iki 35,73 Eur/mėn. Visais atvejais nuompinigių kompensacija negali būti didesnė, nei nuomos sutartyje įrašytas nuompinigių dydis.
Taip pat skaitykite: Socialinio darbo raida Lietuvoje
Kompensacijos dydis kasmet gali keistis, jei Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, įvertinus pokyčius būsto nuomos rinkoje, pakeis bazinius kompensacijos dydžius arba Vyriausybė pakeis kompensacijos apskaičiavimui naudojamą koeficientą (šiuo metu jis lygus 1,6), bet tikėtina, kad kompensacijų dydžiai atitiks būsto nuomos rinkoje vykstančius nuomos kainų pokyčius. Savivaldybės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka kompensacijos mokėjimas galėtų būti sustabdytas, tačiau vėliau, nuomininkui padengus įsiskolinimą, kompensacijos mokėjimas būtų atnaujinamas, sumokant kompensaciją ir už tą laikotarpį, kai jos mokėjimas buvo sustabdytas.
Kaip gauti nuomos mokesčio kompensaciją
- Reikia pateikti savivaldybės administracijai prašymą bei nuomojamo būsto nuomos sutartį.
- Tiems, kas jau įsirašę į sąrašus, gali tekti atnaujinti duomenis apie gyvenamąją vietą, šeimos sudėtį ir turimą turtą, įskaitant per metus gautas pajamas.
- Gaunant kompensaciją galima ir gauti valstybės remiamą būsto kreditą ir laukti socialinio būsto nuomos.
- Visos kompensaciją gaunančios šeimos kompensacijos gavimo metu išlieka įrašytos sąrašuose socialinio būsto nuomai.
Reikalavimai nuomos sutarčiai ir mokesčiai nuomotojams
Nuomos sutartis tarp nuomotojo ir nuomininko turi būti sudaryta raštu, ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Sutartyje turi būti nurodytas nuomos mokesčio dydis ir sutartis turi būti įregistruota Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre. Kitų sutarties sąlygų savivaldybės administracija nereguliuos.
Jei nuomotojas - fizinis asmuo ir būstą nuomoja kitiems fiziniams asmenims, jis gali pasirinkti kokiu būdu vykdyti nuomos veiklą. Paprasčiausias būdas - nuomos sutartį sudaryti raštu, registruoti ją Nekilnojamojo turto registre ir kasmet iki gegužės 1 d. deklaruoti iš nuomos gautas pajamas bei sumokėti nuo gautų pajamų 15 proc. pajamų mokestį. Kitas būdas - įsigyti verslo liudijimą. Detalesnę informaciją kaip teisėtai užsiimti būsto nuoma teikia Valstybinė mokesčių inspekcija.
Socialinio būsto ir nuomojamo savivaldybės būsto skirtumai
Socialinis būstas - tai būstas, nuomojamas eilės tvarka mažas pajamas gaunančioms ir nuosavo būsto neturinčioms šeimoms, turinčioms teisę į šią paramos formą pagal Įstatymo nuostatas. Socialiniame būste galima gyventi tik tol, kol šeima neturi kito tinkamo būsto, o šeimos turtas bei pajamos neviršija Įstatyme nustatytų dydžių. Socialinio būsto nuomininkai moka mažą nuomos mokestį, privalo kasmet deklaruoti visų šeimos narių turtą, įskaitant pajamas, ir negali būsto privatizuoti.
Nuomojamas savivaldybės būstas - tai tas būstas, kuris buvo išnuomotas iki 2003 metų, kuomet Įstatymas šios paramos formos niekaip nesiejo su šeimos pajamomis. Nuomojamu būstu, nuomininkui prašant, gali tapti ir socialinis būstas, jei jame gyvenančios šeimos pajamos arba turtas padidėja tiek, kad viršija Įstatyme nustatytus dydžius, tačiau šeima neturi kito tinkamo gyventi būsto. Nuomojamo būsto nuoma - dvigubai didesnė nei socialinio būsto, išskyrus savivaldybės tarybos nustatytus atvejus, kuriems esant, būsto nuomos mokestis gali būti sumažintas. Nuomojamą būstą galima nusipirkti iš savivaldybės už rinkos kainą, jei jame yra pragyventa ne mažiau kaip penkerius metus.
Taip pat skaitykite: Socialinis ir emocinis ugdymas
Būsto nuomos laukiančiųjų eiliškumas
Nauja Įstatymo redakcija panaikino galimybes savivaldybės tarybai nustatyti ir taikyti prioritetus, siūlant socialinio būsto nuomą atskiriems sąrašams. Patvirtinus naują nuomos tvarką, lieka vienintelis prioritetas - įsirašymo į sąrašus data, arba kitaip - buvimo nuomos laukiančių asmenų sąrašuose laikotarpis.
Ir nors Įstatymas, kaip ir anksčiau numato šešių atskirų sąrašų sudarymą, nuo šiol nuomos pasiūlymai bus teikiami laikantis bendro eiliškumo tarp visų šešių sąrašų, t. y. atsilaisvinusį būstą siūlysime išsinuomoti socialinio būsto sąlygomis tai šeimai ar asmeniui, kuris seniausiai yra įsirašęs į sąrašus socialinio būsto nuomai.
Privatizavimo galimybės
Šiuo metu nusipirkti būstą iš savivaldybės už rinkos kainą gali visi nuomininkai, kurie savivaldybės būstą nuomojasi ne socialinio būsto sąlygomis, yra išgyvenę šiame būste ne trumpiau kaip penkerius metus, jų būstas nėra įrašytas į neparduodamų gyvenamųjų patalpų sąrašą ir nuomininkai neturi nuosavybės teise kito tinkamo gyventi būsto. Reikalavimas neturėti kito tinkamo būsto netaikomas nuomininkams, kuriems savivaldybės būstas buvo išnuomotas iki 2003 m. sausio 1 dienos.
Nuomininkui pareiškus norą privatizuoti nuomojamą būstą, atliekamas turto vertinimas. Turto vertintojus konkurso būdu išrenka savivaldybės administracija. Su turto vertinimo ataskaita supažindinami nuomininkai, jiems suteikiama laiko apsispręsti dėl tolimesnių veiksmų. Jei nuomininkai pageidauja būstą pirkti, rengiamas savivaldybės tarybos sprendimas, vėliau notarinė pirkimo-pardavimo sutartis ir perdavimo-priėmimo aktas, kuriuos pasirašius buvę nuomininkai įsiregistruoja nuosavybę Nekilnojamojo turto registre. Turto vertinimo ir notaro paslaugas apmoka pirkėjas.
Atsiskaityti už perkamą turtą reikia ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo pirkimo-pardavimo sutarties pasirašymo. Jei nuomininkai būstui pirkti skolinasi pinigų iš kredito įstaigų, savivaldybė gali leisti įkeisti perkamą būstą, tačiau apie tai turi būti pranešta prieš pradedant rengti savivaldybės tarybos sprendimą, nes tokiu atveju savivaldybės taryba priima sprendimą ne tik dėl leidimo parduoti, bet ir dėl leidimo įkeisti parduodamą turtą.
Taip pat skaitykite: Socialinio verslo perspektyvos Biržuose
Socialinio būsto fondo plėtros planas 2015-2020 ir finansavimas
Socialinio būsto fondo plėtros veiksmų planas nustato Europos regioninės plėtros fondo lėšų naudojimo tikslą, uždavinius, reikalavimus projektams, laukiamus rezultatus, vertinimo kriterijus, įgyvendinimą ir finansavimą, siekiant padidinti galimybes apsirūpinti būstu asmenims ir šeimoms, turintiems teisę į socialinio būsto nuomą. Veiksmų plano tikslas - padidinti savivaldybių socialinio būsto fondą, siekiant išplėsti galimybes apsirūpinti būstu asmenims ir šeimoms, turintiems teisę į socialinio būsto nuomą.
Veiksmų planui įgyvendinti skirtos lėšos sudaro 58 742,975 tūkst. eurų, iš jų ES fondo lėšos sudaro 49 931,529 tūkst. eurų ir ne mažiau kaip 8 811,446 tūkst. eurų - savivaldybių biudžetų lėšos. ES fondo lėšų paskirstymas pagal regionus ir savivaldybes pateikiamas Veiksmų plano priede.
Situacija Jonavoje - Ruklos būstai ir laukiančiųjų sąrašai
Šiuo metu socialinio būsto laukia 853 jonaviečių šeimos, tačiau nė viena iš jų nesutinka apsigyventi Rukloje. Pasak savivaldybės turto ir įmonių valdymo skyriaus vedėjos Jolitos Gumaniukienės, nors ir rytoj būtų galima suteikti būstą keturiasdešimčiai šeimų, tačiau norinčiųjų - nėra.
Vidutiniškai per metus savivaldybė išnuomoja 60-70 atsilaisvinusių būstų, iš kurių pusė yra Rukloje. Jonavoje per metus išnuomojama 20-25 būstai. Einamąjį būsto remontą reiktų daryti patiems nuomininkams, tačiau tokio socialinio būsto nuoma jiems kainuotų vos 0,05 - 0,07 Eur už vieną kv. m bendro ploto, arba 2,5 - 3,5 Eur per mėnesį už visą dviejų kambarių butą.
Didžioji dauguma socialinio būsto nuomos laukiančių asmenų atsisako nuomotis butą Rukloje, nurodydami įvairias priežastis. Yra asmenų, kuriems buvimas sąrašuose greičiau psichologinis veiksnys, suteikiantis didesnį saugumo jausmą, nei būsto nuomos būtinybė: šie asmenys turi kur gyventi ir juos tenkina turimos gyvenimo sąlygos, tačiau jie nėra tikri dėl ateities ir nori turėti galimybę, pasikeitus aplinkybėms, greitai išsinuomoti būstą iš savivaldybės.
Tokiems asmenims sudaroma galimybė laukti kitų, jų pageidavimus atitinkančių pasiūlymų arba laikinai atsisakyti pasiūlymų teikimo, neišbraukiant asmenų iš sąrašų. Be to, kartais savivaldybė turi galimybių įgyvendinti būsto plėtros projektus ir taip padidinti išnuomojamų būstų skaičių.
Problemos ir gyventojų patirtys
Socialinio būsto kokybė ir prieinamumas Jonavoje kelia gyventojų nepasitenkinimą. Internete pasidalintos nuotraukos ir istorijos aiškiai iliustruoja situacijas, kai butai priduodami avarinės arba apleistos būklės. Ši istorija atspindi platesnę problemą - socialinio būsto kokybė ir prieinamumas Jonavoje.
Meras aiškina, kad birželio 17 dieną jį aplankė 19 metų moteris, kuri šiuo metu laukiasi trečio vaiko. „Pokalbio su ašaromis tema - socialinis būstas. Šiuo metu gyvena, berods, nuomojamame bute, bet jis ar tai mažas, ar tai nuomininkas keičia planus dėl tolesnės nuomos galimybių. Informuojame D.F., kad įstatymas nenumato jokio pirmumo tokioje situacijoje, kad socialinio būsto gali tekti laukti dar ilgai, nes prieš D.F. eilėje dar 200 laukiančiųjų. Taip, laukiančiųjų situacijos skirtingos, bet neabejoju, kad nė viena iš jų nėra rožinė“, - rašo M.Sinkevičius.
Pasak M.Sinkevičiaus, pasiūlytas variantas - ne planas B ar C, o paskutinis ir radikalus. Dalis atsilaisvinančių butų kaimo vietovėse ir Ruklio g. 10 name, kurių atsisako visi eilėje registruoti pareiškėjai, dėl jų būklės yra pripažįstami netinkamu ir nereikalingu turtu, braukiami iš Savivaldybės būstų sąrašo ir parduodami aukciono būdu.
Nuomos mokestis yra nedidelis, jo surinkimas yra nepakankamas ir nesudaro galimybių sukaupti ženklesnių lėšų, iš kurių galėtų būti daromi būsto sienų ir lubų remontai atsilaisvinusiuose būstuose. Pasak Jonavos rajono mero, jei savivaldybė skirtų biudžeto lėšas socialinių būstų pilnam sutvarkymui ir remontui, tokių lėšų poreikis būtų iki 0,5 mln. eurų per metus. Tokių galimybių neturime, be to, einant tokiu keliu nukentėtų daugybė kitų socialinio pobūdžio programų.
Svarbios pareigos ir reikalavimai gyventojams
Socialinio būsto laukiančiųjų ir socialiniame būste gyvenančių asmenų pareigos: kompensaciją gaunančios šeimos privalo kasmet iki gegužės 1 d. deklaruoti savo turtą, įskaitant pajamas, Valstybinėje mokesčių inspekcijoje. To nepadarius, bus nutraukiamas kompensacijos mokėjimas. Jonavos r. savivaldybės Turto skyrius primena, kad visi asmenys, kuriems nustatyta teisė į socialinio būsto nuomą, taip pat asmenys, gyvenantys socialiniame būste, privalo kasmet, ne vėliau kaip iki gegužės 1 d., deklaruoti turtą (įskaitant gautas pajamas) už kiekvienus praėjusius kalendorinius metus, Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikdami asmens (šeimos) metinių pajamų ir turto deklaraciją (forma FR0001).
Šeimos, kurios nuomos mokesčio kompensacijos gavimo metu praranda teisę į šią kompensaciją, nedelsiant privalo pranešti apie tai savivaldybės vykdomajai institucijai ir grąžinti neteisėtai gautos kompensacijos dalį. Nustačius neteisėto kompensacijos gavimo atvejus, kompensacijos mokėjimas nutraukiamas, o savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimas išieškoti neteisėtai išmokėtą kompensaciją yra vykdomasis dokumentas ir jeigu šis sprendimas nevykdomas geranoriškai, jis gali būti vykdomas priverstinai Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso nustatyta tvarka.
Paramos ir palengvinimai tiesiogiai gyventojams
Šeimos, kuriose vaikus augina vienas iš tėvų, į socialinio būsto nuomą galės pretenduoti be eilės. Šeimos, kuriose vaikus augina vienas iš tėvų, nuo 2022 metų pradžios savivaldybėms apsisprendus galės pretenduoti į socialinio būsto nuomą be eilės. Tai padės užtikrinti būsto prieinamumą bene dažniausiai skurdo rizikoje ar socialinėje atskirtyje atsiduriantiems žmonėms.
Žmonės su negalia, vyresnio amžiaus žmonės ilgiau išsaugos teisę į socialinį būstą. Padidintos metinės pajamų ir turto dydžių ribos iki 35 ir 50 proc. Viršijus leistinas pajamų ir turto dydžių ribas, socialinis būstas labiausiai pažeidžiamoms tikslinėms grupėms privalės būti nuomojamas toliau kaip savivaldybės būstas. Savivaldybės būsto nuomos kaina labiausiai pažeidžiamiems žmonėms bus ne didesnė kaip 20 proc. socialinio būsto nuomos kainos.
Ekstremaliosios situacijos ir (ar) karantino metu asmenys ir šeimos iš laukiančiųjų socialinio būsto sąrašo nebus išbraukiami, o socialinio būsto nuomos sutartis nebus nutraukiama, net ir viršijus metinius pajamų ir turto dydžius. Taip pat įtvirtinta pareiga savivaldybėms asmenims ir šeimoms, įrašytiems į laukiančiųjų socialinio būsto nuomos, sąrašą, taip pat nuomojantiems socialinį būstą, planuoti pagalbą, siekiant skatinti jų socialinį ir ekonominį aktyvumą ir savarankiškumą.
Valstybės remiami kreditai ir subsidijos
Šioje srityje pasikeitimų labai nedaug: atsirado daugiau kredito įstaigų, kurių paslaugomis galima naudotis, nebereikia laukti iki metų vidurio, kol bus patvirtinti kreditų limitai: dabar šia paramos forma galima naudotis beveik nenutrūkstamai ir atsirado labai svarbi galimybė - valstybės subsidiją naudoti kaip pradinio įnašo dalį (anksčiau valstybės remiamų kreditų gavėjai tokios galimybės neturėjo). Padidinti subsidijų dydžiai valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito daliai apmokėti: iki 15-30 proc. (vietoje 10 ir 20 proc.) padidinti subsidijų dydžiai valstybės iš dalies kompensuojamo būsto kredito daliai apmokėti šių kreditų gavėjams.
Pagalba gyventojams ir savivaldybės funkcijos
Valstybė pritarė įstatymų pakeitimams, pagal kuriuos sudaromos sąlygos savivaldybėms išsinuomoti būstą iš fizinių ar juridinių asmenų ir pernuomoti jį žmonėms, kuriems reikia socialinio būsto. Valstybės biudžetas savivaldybėms kompensuotų 70 proc. Savivaldybė, vykdydama savo funkcijas, susiduria su įvairiais iššūkiais, ypač susijusiais su socialinio būsto pasiūla ir kokybe.
Savivaldybė, vykdydama savo funkcijas, turi užtikrinti socialinių paslaugų teikimą, planavimą ir organizavimą. Iki 2020 m. Jonavos rajono savivaldybė, siekdama užtikrinti socialinių paslaugų teikimą Jonavos mieste, vykdo viešuosius pirkimus dviejų kambarių butams įsigyti. Tai yra dalis projekto „Asmenų su intelekto ir psichikos negalia institucinės globos pertvarkos įgyvendinimas Jonavoje“.
Kontaktai ir praktinė informacija
Daugiau informacijos galima gauti telefonu 8 349 50190, el. pirmadieniais nuo 8 val. iki 18 val., taip pat ketvirtadieniais nuo 8 val. iki 17 val. (pietų pertrauka nuo 12 val. iki 12 val. 45 min.).
| Rodiklis | Vertė |
|---|---|
| Socialinio būsto laukiančiųjų skaičius Jonavoje | 853 šeimos |
| Metinis išnuomojamų būstų skaičius (Jonavos r.) | 20-25 būstai per metus |
| Metinis išnuomojamų būstų skaičius (savivaldybė) | 60-70 būstų per metus |
| Socialinio būsto nuoma Rukloje (kaina) | 0,05-0,07 Eur/kv.m arba 2,5-3,5 Eur/mėn už dviejų kambarių butą |
| Orientacinė kompensacija (4 asmenų ir daugiau) | 25,52-35,73 Eur/asmeniui per mėn. |
Teigiami pokyčiai socialinio būsto politikoje rodo, kad siekiama palengvinti būsto prieinamumą pažeidžiamiausioms gyventojų grupėms: „Tikiuosi, kad socialinį būstą jo laukiantys žmonės galės išsinuomoti greičiau, o įstatymo pakeitimai taip pat palengvins sąlygas nepasiturintiems gyventojams įsigyti nuosavą būstą“, - sako socialinės apsaugos ir darbo ministrė Monika Navickienė.
tags: #socialinis #bustas #nuoma #jonava