2012 metai Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (SADM) buvo reikšmingi reformų, pertvarkų ir konkrečių sprendimų įgyvendinimo metai. Ministerija vykdė valstybės politikos koordinavimą socialinės apsaugos ir darbo srityse, pristatė pakeitimus žmonėms su negalia, socialinės piniginės paramos sistemos reformą, pensijų ir „Sodros“ sistemos pertvarkas, užimtumo iniciatyvas bei socialinių darbuotojų atlyginimų didinimo principus.
Paramos ir įgalinimo priemonės žmonėms su negalia
Ministras D. Jankauskas pristatė pakeitimus, numatomus žmonėms su negalia, taip pat socialinės piniginės paramos sistemos naujoves, biudžetinių įstaigų socialinių darbuotojų užmokesčio didinimo principus.
Trumpai: Nuo ateinančių metų žmonėms su negalia atsiras daugiau galimybių įsigyti kompensuojamų priemonių, reikalingų kasdienėje buityje ar darbinėje veikloje.
Socialinės piniginės paramos sistemos pertvarka
Trumpai: Nuo kitų metų pradedama socialinės piniginės paramos sistemos pertvarka, kurios tikslas - skatinti žmones dirbti, o ne gyventi iš pašalpų, sugriežtinant socialinės paramos teikimą, nelegalaus darbo kontrolę.
Dabartinė teisinė sistema sudarydavo sąlygas paramą gauti ir tiems, kurie neturėtų jos gauti. Todėl nuspręsta griežčiau apibrėžti socialinės paramos teikimo sąlygas ir suteikti daugiau galių savivaldybėms, teikiant socialinę paramą nepasiturintiems gyventojams.
Taip pat skaitykite: Visa informacija apie Kaišiadorių socialinę paramą
Piniginė socialinė parama nepasiturintiems gyventojams bus teikiama įgyvendinant du modelius: kaip valstybinė (valstybės perduota savivaldybėms) ir kaip savarankiška savivaldybių funkcija 5 savivaldybėse, kurios dalyvaus bandomajame projekte.
Socialinių darbuotojų atlyginimų didinimas
Trumpai: Nuo 2012 m. socialinių darbuotojų užmokestis bus didesnis. Seime priimtų įstatymų pataisų ir Vyriausybės sprendimų dėka, biudžetinėse įstaigose dirbančių socialinių darbuotojų atlyginimas bus labiau adekvatus jų darbo atsakomybei bei sudėtingumui.
Pensijų ir „Sodros“ sistemos pertvarka
Viceministras A. Bitinas kalbėjo apie Sodros sistemos pertvarką ir pensijų reformos naujoves. Informavo, kad socialinio draudimo ir pensijų reforma bus tęsiama toliau, o nuo 2012 m. sausio pirmos dienos bus palaipsniui ilginamas pensijinis amžius.
„Sodros“ vadovas Mindaugas Sinkevičius plačiau pristatė numatomą pensinio amžiaus ilginimo reformą. 2012 metais senatvės pensija būtų skiriama moterims, kurioms suėjo 60 metų ir 4 mėnesiai, ir vyrams, kuriems suėjo 62 metai 8 mėnesiai. Tuo tarpu 2013 metais - moterims, kurioms suėjo 60 metų ir 8 mėnesiai, o vyrams, kuriems suėjo 62 metai ir 10 mėnesių. Taip palaipsniui ilginant pensinį amžių, 2026 metais būtų pasiekta 65 metų riba tiek vyrams, tiek moterims.
Pasak M. Sinkevičiaus, pensinio amžiaus ilginimas yra būtina priemonė, padėsianti spręsti pensijų sistemos finansinio tvarumo problemas ilgalaikėje perspektyvoje. Tokių priemonių imtis verčia blogėjanti demografinė situacija, augantis atotrūkis tarp socialinio draudimo įmokų mokėtojų ir išmokų gavėjų skaičiaus, dėl ko ateityje nebūtų surenkama pakankamai įmokų į „Sodros“ biudžetą.
Taip pat skaitykite: Socialinė parama
Taip pat informavo, kad meno darbuotojams, neturintiems draudžiamųjų pajamų, patys neprivalės mokėti sveikatos draudimo įmokų - tai už juos atliks Kultūros ministerija.
„Sodros“ direktorius pateikė informaciją ir apie tai, kad nuo 2012 metų sausio 1 d. įsigalios nauja tvarka įmonėms, turinčioms įsiskolinimų: joms numatoma skaičiuoti delspinigius (palūkanas) - 0,01 proc. už kiekvieną uždelstą dieną. Tai pat informavo apie planus nuo 2012 m. sausio 1 dienos teikti elektronines paslaugas išmaniųjų telefonų turėtojams.
Globos namų pertvarka ir vaikų globos politika
Viceministras D. Bitaitis informavo, kad nuo 2013 m. numatoma globos namų pertvarka, t.y., globos namų veikla bus licencijuojama, senų globos namų būklė bus gerinama. Planuojama skirti iki 150 mln. Lt senų pastatų pritaikymui globotinių poreikiams.
Taip pat numatoma uždaryti didžiuosius vaikų globos namus ir sudaryti sąlygas globojamiems vaikams gyventi kotedžų, sodybų tipo pastatuose, su atskirais patogumais, įdiegiant šeimynos modelį.
Užimtumo politikos naujovės ir Darbo biržos veikla
Viceministrė A. Mikalauskaitė pristatė ministerijos planus užimtumo srityje. Pagrindiniai ministerijos tikslai šioje srityje - darbuotojų įgūdžių gerinimas ir darbuotojų paklausos bei pasiūlos suderinimas.
Taip pat skaitykite: Birštono savivaldybės iniciatyvos
Numatoma įdiegti vaučerinę sistemą, t.y., galimybę sudaryti trišalę sutartį tarp darbdavio, darbuotojo ir Darbo biržos, kuri šiuo atveju būtų, kaip tarpininkas. Tokia sistema leistų darbuotojui tikslingai pasirengti dirbti konkrečiam darbdaviui, o darbdavys būtų apsaugotas nuo nekvalifikuotų darbuotojų ir varginančių tinkamų darbuotojų paieškų. Lietuvoje jau yra 4 eksperimentiniai projektai vaučerinio užimtumo srityje.
Viceministrė informavo ir apie tai, kad šiuo metu yra vykdomi ir numatoma toliau vykdyti projektus pradedantiems verslą, kurių pagalba, būsimieji verlininkai gali geriau parengti verslo planus, gauti mikrokreditus palankiomis sąlygomis ir kompensacijas.
Pasak A. Mikalauskaitės, taip pat siekiama įdiegti Darbo biržos darbuotojų skatinimo sitemą: darbuotojai, sėkmingiausiai dirbantys įdarbinimo srityje, būtų skatinamas didesniu atlyginimu ar priemokomis.
Lietuvos darbo biržos (LDB) direktorius Vidas Šlekaitis pristatė Darbo biržos aktualijas, statistiką ir numatomas naujoves 2012 metais. Informavo, kad bedarbystė 2011 metais sumažėjo 4 proc., buvo įdarbinta apie 200 000 asmenų. Tačiau pagrindinė problema - struktūrinis nedarbas po įvairių reorganizacijų ir neatitikimas tarp darbuotojų pasiūlos ir paklausos.
Pasak LDB direktoriaus, bus įdiegta nauja bedarbių aptarnavimo sistema, ypač susitelkiant į viešųjų paslaugų perkėlimą į elektroninę erdvę. Kitas tikslas - didesnė parama socialinėms įmonėms, įgyvendinant įvairius projektus.
Trumpai: Lietuvos darbo biržos kaip darbo rinkos ir užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančios įstaigos veikla bus nukreipta į jai nustatytų uždavinių ir funkcijų įgyvendinimą. Tęsiant sistemos pertvarką, veikloje numatoma nemažai naujovių, kurios padės Lietuvos darbo biržai tapti lankstesne, atviresne ir labiau darbo ieškančių žmonių bei darbdavių poreikius tenkinančia įstaiga.
Ministerijos ir jai pavaldžių institucijų vaidmuo
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija yra vykdomosios valdžios institucija, atsakinga už valstybės politikos įgyvendinimą ir koordinavimą socialinės apsaugos ir darbo srityse. Ministerija įsikūrusi Vilniuje.
Prie ministerijos veikia tokios institucijos: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba (Sodra), Užimtumo tarnyba, Valstybinė darbo inspekcija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra, Jaunimo reikalų agentūra, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba, Pabėgėlių priėmimo centras (ministerijai pavaldus), Viešoji įstaiga Europos socialinio fondo agentūra.
Istorinė perspektyva ir institucijos raida
Socialinės apsaugos raida Lietuvoje siekia 1918-1919 metus: 1918 m. lapkričio 11 d. sudarius pirmąją Lietuvos Vyriausybę, įsteigta ir atskira Viešųjų darbų ir maitinimo ministerija su Socialinės apsaugos, Maitinimo ir Darbo departamentais. 1919 m. pradžioje Viešųjų darbų ir maitinimo ministerija pertvarkyta į dvi ministerijas: Darbo ir socialinės apsaugos bei Tiekimo ir maitinimo. 1919 m. spalio 29 d. Darbo ir socialinės apsaugos ministerija likviduota, jos darbas pavestas Vidaus reikalų ministerijai, įsteigiant naują Darbo ir socialinės apsaugos departamentą su Darbo, Socialinės apsaugos ir Tremtinių grąžinimo skyriais. 1924 m. pradžioje Darbo ir socialinės apsaugos departamentas pertvarkytas į Vyriausiąją darbo ir socialinės apsaugos inspekciją.
Pagrindinės 2012 metų reformų prioritetinės sritys (santrauka)
- Socialinės piniginės paramos sistemos pertvarka - siekis skatinti darbą, sugriežtinti paramos teikimą, didinti savivaldybių vaidmenį.
- Pagalba žmonėms su negalia - daugiau kompensuojamų priemonių kasdienei ir darbinei veiklai.
- Socialinių darbuotojų atlyginimų didinimas biudžetinėse įstaigose.
- Pensijų ir „Sodros“ reformos - pensinio amžiaus palaipsnis didinimas, taisyklių atnaujinimas.
- Globos namų pertvarka ir vaikų globos sistemos modernizavimas, šeimynos modelio diegimas.
- Užimtumo politikos naujovės - vaučerinė sistema, trišalės sutartys, skatinimo mechanizmai Darbo biržos darbuotojams, elektroninių paslaugų plėtra.
Trumpa statistinė lentele: kai kurie 2011-2012 m. rodikliai
| Rodiklis | Reikšmė |
|---|---|
| Bedarbystės pokytis 2011 m. | -4 % |
| Asmenys įdarbinti 2011 m. | ~200 000 |
| Planuojami skirti lėšų globos namams | iki 150 mln. Lt |
| Delspinigių norma įmonėms su įsiskolinimais (nuo 2012-01-01) | 0,01 % už uždelstą dieną |
2012 metai SADM reikšmingi nuoseklioms reformoms, kurios turėjo įtakos socialinės apsaugos ir darbo politikos orientacijai Lietuvoje: nuo parama skatinančios sistemos link platesnių užimtumo galimybių, nuo tradicinių globos institucijų pertvarkos link mažesnių, šeimyninio principo atitinkančių globos erdvių, taip pat - link tvaresnio pensijų finansavimo modelio bei aktyvesnio elektroninių paslaugų diegimo.
tags: #socialines #apsaugos #ir #darbo #ministerija #2012