Socialinė parama - tai pagalba, teikiama asmeniui arba šeimai, siekiant užtikrinti šalies standartus atitinkantį minimalųjį gyvenimo lygį. Socialinės paramos terminu apibūdinama viena šiuolaikinės valstybės funkcijų - užtikrinti gyvybiškai būtinas socialines garantijas arba teisę į minimalių poreikių tenkinimą.
Pagrindiniai socialinės paramos tikslai yra mažinti skurdą ir garantuoti, kad visi šalies gyventojai išvengtų socialinės atskirties, ypač kai jie neturi socialinės apsaugos kitų garantijų arba jos nepakankamos. Jei socialinio draudimo garantijos priklauso nuo asmens dalyvavimo socialinio draudimo sistemoje, socialinė parama grindžiama stokos principu ir yra teikiama pagal poreikį asmeniui arba šeimai.
Socialinės paramos formos
Socialinė parama teikiama dviem pagrindinėmis formomis:
- Piniginėmis išmokomis
- Socialinėmis paslaugomis (Europos Sąjungos socialinėje statistikoje išskiriamos piniginės išmokos ir natūrinės paslaugos)
Įvairios kompensacijos, lengvatos (pavyzdžiui, transporto lengvatos pagyvenusiems asmenims, mokesčio už vaikų ikimokyklinio ugdymo paslaugas lengvatos) taip pat yra socialinės paramos dalis.
Piniginės išmokos
Socialinės paramos piniginėms išmokoms galima priskirti:
Taip pat skaitykite: Privalumai ir trūkumai: socialinė medija
- Minimalių pajamų palaikymo pašalpą
- Vaiko globos pašalpą be tėvų likusiems vaikams
- Būsto šildymo, komunalinių mokesčių ir kitas kompensacijas
- Našlaičio įsikūrimo pašalpą
Didžiąją dalį socialinės paramos valstybė garantuoja tik labiausiai nepasiturintiems asmenims, todėl nustatant teisę į socialinę paramą atsižvelgiama į asmens (šeimos) pajamų ir (arba) turto dydį.
Socialinės paslaugos
Socialinės paslaugos teikiamos tiems asmenims, kuriems nustatytas šių paslaugų poreikis, nors daliai asmenų (išskyrus be tėvų likusius vaikus, vaikus iš socialinės rizikos šeimų) šios paslaugos gali būti iš dalies mokamos (pagal pretendentų į socialinę paramą pajamų ir turto dydį).
Asmenims (šeimoms), kurių pajamos (turtas) viršija nustatytą ribą, piniginės išmokos neteikiamos.
Socialinės paramos tikslai ir finansavimas
Socialinė parama gali turėti ir kitų tikslų, pavyzdžiui, plėsti neįgaliųjų socialinę integraciją, skatinti šeimos politiką. Tokiais atvejais pajamų ir turto testavimas vertinant teisę į socialinę paramą gali veikti kaip asmenų (šeimų) diskriminavimo veiksnys.
Socialinės paramos išlaidos finansuojamos iš valstybės ar savivaldybių biudžetų. Socialinės paslaugos taip pat gali būti finansuojamos labdaros lėšomis arba iš tų paslaugų gavėjų mokesčio už paslaugas.
Taip pat skaitykite: Socialinės atskirties iniciatyvos Lietuvoje
Socialinės paramos piniginės išmokos dydis darbingo amžiaus asmenims turi būti mažesnis už minimalųjį darbo užmokestį - kitaip gali susidaryti vadinamieji skurdo spąstai, kai mažėja socialinę paramą gaunančio asmens darbo motyvacija. Daugeliu atvejų socialinė parama negali būti ilgalaikė siekiant išlaikyti ir skatinti asmens motyvaciją pačiam rūpintis savimi.
Socialinė parama turi būti organizuojama taip, kad remiamiems asmenims būtų sudarytos socialinės integracijos sąlygos, kad jie taptų visiškai arba iš dalies savarankiški.
Socialinės globos skyrimo tvarka (Klaipėdos miesto pavyzdys)
Trumpalaikė ar ilgalaikė socialinė globa Klaipėdos miesto globos namuose gali būti skiriama pensinio amžiaus asmenims su didelių specialiųjų poreikių lygiu (75 m.).
Socialinės paramos skyriaus specialistas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos nustato asmeniui socialinės globos poreikį, užpildydamas Vaiko su negalia socialinės globos poreikio vertinimo ar Suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio vertinimo, ar Senyvo amžiaus asmens socialinės globos poreikio vertinimo formas (patvirtinta Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos) ir jas registruoja.
Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui priėmus sprendimą dėl trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos skyrimo ar neskyrimo, Socialinės paramos skyriaus specialistas užpildo sprendimą dėl socialinių paslaugų asmeniui (šeimai) skyrimo (forma patvirtinta Socialinės apsaugos ir darbo ministro, toliau - Sprendimas) bei jį registruoja.
Taip pat skaitykite: Dalyvaukite socialinėje akcijoje
Sprendimą pasirašo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo. Sprendimas dėl ilgalaikės socialinės globos asmeniui skyrimo, sustabdymo ir nutraukimo priimamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo socialinių darbuotojų asmens socialinės globos poreikio vertinimo išvadų pateikimo Socialinės paramos skyriui dienos.
Esant sprendimui skirti asmeniui trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą, tačiau Globos namuose nesant laisvų vietų, asmuo pagal sprendimų skirti trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą priėmimo datą įrašomas į Socialinės paramos skyriuje esančias eiles trumpalaikei ar ilgalaikei socialinei globai gauti (į kiekvienus globos namus vedamos atskiros eilės), į valstybinius ar kitų savivaldybių globos namus eiles veda valstybės įgaliota institucija ir kitos savivaldybės. Eiles į Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namus veda pati įstaiga.
Svarbūs Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimai:
- 2010 m. gruodžio 23 d. Nr. T2-353 „Dėl trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos socialinių paslaugų įstaigoje skyrimo, apmokėjimo ir paslaugų nutraukimo tvarkos aprašo patvirtinimo”.
- 2014 m. gruodžio 18 d. Nr. T2-321 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010 ,. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-353 „Dėl Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos socialinių paslaugų įstaigoje skyrimo, apmokėjimo ir paslaugų nutraukimo tvarkos aprašo patvirtinimo” pakeitimo.
- 2016 m. balandžio 28 d. Nr. T2-94 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010 ,. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-353 „Dėl Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos socialinių paslaugų įstaigoje skyrimo, apmokėjimo ir paslaugų nutraukimo tvarkos aprašo patvirtinimo” pakeitimo.
- 2018 m. kovo 29 d. Nr. T2-50 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010 ,. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-353 „Dėl Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos socialinių paslaugų įstaigoje skyrimo, apmokėjimo ir paslaugų nutraukimo tvarkos aprašo patvirtinimo” pakeitimo.