Senėjanti visuomenė kelia vis didesnį poreikį kokybiškoms socialinės globos paslaugoms. Lietuvoje veikia įvairių tipų globos namai - valstybiniai, savivaldybių ir privatūs, tačiau jų steigimas ir veikla susijusi su tam tikrais teisiniais, finansiniais ir organizaciniais aspektais.
Šiame straipsnyje aptariami senelių globos namų steigimo reikalavimai Lietuvoje, licencijavimo procesas, finansavimo galimybės ir iškylančios problemos. Straipsnis skirtas asmenims ir organizacijoms, planuojančioms steigti senelių globos namus, taip pat tiems, kurie domisi šios srities teisiniu reguliavimu ir finansiniais aspektais.
Teisinis reguliavimas ir licencijavimas
Norint atidaryti privačius senelių namus, reikia kreiptis į atitinkamas institucijas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir teisės aktais. Socialinę globą gali teikti juridinis asmuo ar kita organizacija, kuriai yra išduota licencija teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose.
Socialinės Globos Įstaigų Licencijavimas
Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, kuris reglamentuoja socialinės globos įstaigų licencijavimą, skelbiama, kad teikti socialinę globą gali juridinis asmuo ar kita organizacija, kuriai yra išduota licencija teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje (toliau - institucinė socialinė globa) arba asmens namuose.
Šių licencijų išdavimo tvarką, licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūros tvarką ir terminus nustato Socialinės globos įstaigų licencijavimo taisyklės, kuriose nurodoma, kad įstaiga ar įmonė norinti gauti licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentui pateikia užpildytą Socialinių paslaugų priežiūros departamento patvirtintos formos paraišką-klausimyną, kuriame pateikta rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos, įmonės, numatoma teikti socialinė globa atitiks Socialinių paslaugų įstatyme, Socialinės globos normų apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr.
Taip pat skaitykite: Lauryno Ivinskio Gimnazijos spektaklis
Išsamesnei konsultacijai, dėl socialinės globos įstaigų licencijavimo, rekomenduojame kreiptis į Socialinių paslaugų priežiūros departamento Įstaigų priežiūros skyrių.
Slaugos Paslaugų Licencijavimas
Jei globos namuose planuojamos teikti slaugos paslaugos (įdarbintas slaugytojas), įstaiga ar įmonė privalo turėti Įstaigos asmens sveikatos priežiūros licenciją. Slauga yra licencijuojama ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslauga ir įstaiga privalo turėti galiojančią Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos išduotą Įstaigos asmens sveikatos priežiūros licenciją.
Joje turi būti nurodomos visos įstaigoje teikiamos licencijuojamos paslaugos.
Licencijoje turi būti nurodomos visos įstaigoje teikiamos licencijuojamos paslaugos.
Finansavimo galimybės ir iškylančios problemos
Ekonomistas Romas Lazutka teigia, kad senatvėje žmonės įprastai krenta į finansinę duobę - mat pensijų sistema Lietuvoje išties kukli. Net jeigu pensijos šalies senjorams bent iš dalies leidžia patenkinti įprastus poreikius, sako pašnekovas, vis tik globos poreikį patenkinti yra sunku, nes tai - brangi paslauga. Ekonomistas įvardija, jog tam, kad Lietuvoje senjorai galėtų patekti į globos namus ir kad paslaugos juose būtų kokybiškos, reikėtų didesnio valstybės finansavimo.
Taip pat skaitykite: Plačiau apie senėjimą
Jam pritaria ir Pažangių globos namų asociacijos vadovas Vykintas Bagdonas.
Savivaldybių Finansavimo Trūkumas
Ekonomisto R. Lazutkos teigimu, šiandieniniams senelių globos namams pirmiausia reikėtų didesnio finansavimo. Mat minėtose įstaigose reikia ne tik išlaikyti tinkamas sąlygas, bet ir mokėti atlyginimus darbuotojams, o šiuo metu senelių globos namų darbuotojų gaunamą uždarbį ekonomistas vadina menku.
Kalbėdamas apie problemas, su kuriomis šiuo metu susiduria Lietuvoje veikiantys globos namai, V. Bagdonas taip pat teigia, kad pagrindinė problema - globos namų finansavimas. Štai jis sako, kad šiuo metu vidutinė gyvenimo globos namuose kaina mėnesiui siekia apie 1300 eurų, tačiau tokios sumos nepakanka, kad globos namuose būtų užtikrintos ir kokybiškos paslaugos, ir darbuotojams sumokėti atlyginimai. Pašnekovas priduria, kad ypač sunku yra šalies regionuose - mat ten darbuotojų ieškoma net po pusę metų.
V. Bagdonas svarsto, kad šalia ir taip nepatrauklių sąlygų, pavyzdžiui, važinėjimo į darbą, prisideda ir mažas atlyginimas.
Taip pat skaitykite: Darbo paieška Šilutėje
V. Bagdonas tęsia, kad globos paslaugų prieinamumas savivaldybėse yra skirtingas. Vienose savivaldybėse, sako globos namų atstovas, eilių nėra ir į globos namus gali patekti visi norintys senjorai, o štai kitose savivaldybėse formuojasi eilės.
„Pastaruoju metu mes susiduriame su situacija, kai savivaldybės pritrūksta lėšų, globos įstaigoms tenka laukti, nes vėluoja atsiskaitymai iš savivaldybių. Privačios globos namų įstaigos neturi didelio finansinio rezervo, todėl mėnesį ar du vėluojantys savivaldybių atsiskaitymai globos namams gali tapti kritine situacija“, - komentuoja V. Bagdonas.
Pašnekovas priduria manantis, kad ateityje vėluojančių atsiskaitymų vis daugės, tačiau augant globos namų skaičiui, šią problemą bus privalu spręsti.
Globos Namų Steigimo Bumas
Ekonomistas R. Lazutka teigia, jog Lietuvoje globos paslaugoms yra skiriamas vienas procentas BVP, kai kitose šalyse minėtoms paslaugoms yra skiriami du trys procentai BVP. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvoje visuomenė sensta, sako specialistas, globos namų finansavimas turėtų didėti, nes vis daugiau žmonių bus reikalingi globos paslaugų.
Kalbėdamas apie globos namų finansavimo problemą, V. Bagdonas sako, kad verslas jos neišspręs. Pasak pašnekovo, šioje vietoje reikėtų centrinės valdžios ir ministerijos įsitraukimo. Globos namų atstovo teigimu, teisinė bazė, pagal kurią reguliuojamas globos namų finansavimas, yra pasenusi, kardinalių pakeitimų nebuvo jau ilgus metus.
„Manau, kad dabar yra lūžio taškas. Kadangi yra jaučiamas globos namų steigimo bumas, tikiuosi, kad tos problemos darysis vis aktualesnės, ateina laikas sistemą peržiūrėti“, - sako V. Bagdonas.
Pašnekovas papildo, kad jo minėtas globos namų steigimo bumas jaučiamas jau penkerius metus, o šiam procesui įtakos turi padidėjusi paklausa. V. Bagdonas patikina, kad nors verslas šią nišą tikrai pastebėjo, vis tik jį gali atgrasyti kylantys neaiškumai, kuriuos, kaip patikina pašnekovas, net ir ministerija ne visuomet gali išspręsti.
V. Bagdono nuomone, verslas aktyviau dalyvautų globos namų steigime, jei šioje srityje būtų daugiau aiškumo.
Vadovo Pareigybės Aprašymas
Viešosios Įstaigos Senjorų Socialinės Globos Namų Vadovo Pareigybės Aprašymas
Šis pareigybės aprašymas nustato viešosios įstaigos Senjorų socialinės globos namų (toliau - Įstaiga) vadovo (toliau - vadovas) pareigybės charakteristiką, reikalavimus asmeniui, einančiam šias pareigas, ir vadovo pareigybei priskirtas funkcijas.
Vadovo Pareigybės Paskirtis
Pareigybės paskirtis - planuoti, organizuoti ir kontroliuoti Įstaigos darbą atsižvelgiant į Įstaigai priskirtus uždavinius ir vykdomas funkcijas, siekiant įgyvendinti Įstaigai iškeltus tikslus.
Vadovas savo darbe privalo vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, reglamentuojančiais Įstaigos veiklą, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymu, Vilniaus miesto savivaldybės (toliau - Savivaldybė) tarybos sprendimais, Savivaldybės mero potvarkiais, Savivaldybės administracijos direktoriaus, Socialinės gerovės skyriaus vedėjo įsakymais, Įstaigos įstatais ir šiuo pareigybės aprašymu.
Vadovą konkurso būdu skiria į pareigas ir atleidžia iš jų, taip pat vykdo kitas funkcijas, susijusias su vadovo darbo santykiais, Lietuvos Respublikos darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka Savivaldybės meras.
Vadovo pareigybė priskiriama darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kategorijai.
Vadovą, jo nesant, pavaduoja vadovo pavaduotojas. Nesant vadovo ir vadovo pavaduotojo, vadovą pavaduoja Savivaldybės mero, Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka paskirtas asmuo.
Vadovas yra tiesiogiai pavaldus Savivaldybės merui ir atskaitingas vicemerui, kuruojančiam socialinių paslaugų sritį.
Šis pareigybės aprašymas, pasikeitus Lietuvos Respublikos įstatymams arba kitiems norminiams teisės aktams ir esant būtinybei, keičiamas Įstaigos savininko teises įgyvendinančiosios institucijos arba vadovo iniciatyva.
Kvalifikaciniai Reikalavimai Asmeniui, Einančiam Vadovo Pareigas
Vadovo pareigas einantis asmuo turi atitikti šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
- Turėti ne žemesnį kaip aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą išsilavinimą (magistro kvalifikacinis laipsnis);
- Turėti ne mažesnę kaip 3 metų nepertraukiamo vadovaujamo darbo patirtį;
- Išmanyti Konstituciją, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą, Darbo kodeksą, Viešųjų įstaigų įstatymą, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, Lietuvos Respublikos teisės aktus, reglamentuojančius socialinės paramos ir socialinių paslaugų teikimą, ir kitus su Įstaigos veikla susijusius įstatymus ir norminius teisės aktus ir gebėti juos taikyti praktikoje;
- Išmanyti socialinio darbo su negalią turinčiais asmenimis metodus ir organizavimo principus;
- Būti susipažinęs su strateginio planavimo principais, turėti strateginio mąstymo ir pokyčių valdymo įgūdžių, mokėti savarankiškai priimti sprendimus ir tinkamai pasirinkti problemų sprendimo metodus;
- Mokėti kaupti, sisteminti, analizuoti informaciją, sklandžiai dėstyti mintis raštu ir žodžiu;
- Išmanyti Dokumentų rengimo taisyklių reikalavimus ir Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, taip pat Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių reikalavimus;
- Mokėti valstybinę kalbą pagal trečiąją valstybinės kalbos mokėjimo kategoriją, nustatytą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr.
VšĮ Senjorų socialinės globos namai yra socialinės globos įstaiga, kurioje gyvena virš 200 garbaus amžiaus senjorų. Dėl fizinio ir (ar) socialinio nesavarankiškumo mūsų gyventojams reikalinga nuolatinė priežiūra ir pagalba, todėl kasdien rūpestingai teikiame individualias socialinės globos paslaugas, atitinkančias gyventojų savarankiškumo lygį, užtikrinančias socialinius poreikius.
Šiai ypatingai įstaigai ieškome vadovo (-ės) lyderio (-ės), turinčio (-ios) vadybinių kompetencijų, gebančio (-ios) telkti ir motyvuoti komandą, inicijuoti pokyčius ir juos įgyvendinti.
Siūlomas atlyginimas 3390-3830 eur.
Funkcijos
Vadovo pareigas einantis asmuo, siekdamas įgyvendinti Įstaigai keliamus tikslus, vykdo šias funkcijas:
- Organizuoti Įstaigos veiklą ir veikti jos vardu santykiuose su kitais asmenimis;
- Šaukti visuotinį dalininkų susirinkimą, vykdyti dalininkų apskaitą;
- Teikti duomenis ir dokumentus Juridinių asmenų registrui apie viešosios įstaigos dalininkus ir duomenis, nurodytus Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnyje;
- Pranešti dalininkams apie įvykius, galinčius turėti poveikį Įstaigos veiklos tęstinumui, veiklos pobūdžiui ir apimčiai;
- Organizuoti Įstaigos finansinę apskaitą pagal Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymą;
- Atsakyti už teikiamų viešųjų paslaugų sąrašo sudarymą, viešųjų paslaugų aprašymų patvirtinimą ir paskelbimą;
- Atsakyti už Įstaigos paslaugų kainų ir tarifų nustatymą visuotinio dalininkų susirinkimo arba valdybos nustatyta tvarka;
- Tvirtinti Įstaigos politiką personalo, rizikos valdymo, darbo užmokesčio ir (ar) kitose pasirinktose srityse ir vykdyti jų įgyvendinimo priežiūrą, jeigu tai nepavesta kolegialiam valdymo organui;
- Organizuoti auditoriaus ar audito įmonės parinkimą;
- Atsakyti už metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir veiklos ataskaitos parengimą ir pateikimą kartu su auditoriaus išvada (jeigu auditas privalomas pagal Finansinių ataskaitų audito ir kitų užtikrinimo paslaugų įstatymą) arba metinės ataskaitos parengimą ir pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui ir visuotiniam dalininkų susirinkimui;
- Atsakyti už metinių finansinių ataskaitų rinkinio, veiklos ataskaitos ir auditoriaus išvados (jeigu auditas privalomas pagal Finansinių ataskaitų audito ir kitų užtikrinimo paslaugų įstatymą) arba metinės ataskaitos paskelbimą viešosios įstaigos interneto svetainėje;
- Rengti, derinti su valdyba ir teikti visuotiniam dalininkų susirinkimui Įstaigos veiklos strategijos projektą;
- Derinti su valdyba ir teikti visuotiniam dalininkų susirinkimui pasiūlymus dėl Įstaigos pareigybių skaičiaus;
- Inicijuoti, derinti su valdyba ir teikti visuotiniam dalininkų susirinkimui Įstatų keitimo projektą;
- Nustatyti Įstaigos darbuotojų darbo apmokėjimo tvarką ir Įstaigos darbuotojų darbo apmokėjimo dydžius;
- Darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka vykdyti darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, priėmimą į darbą ir atleidimą iš darbo, sudaryti, pakeisti ir nutraukti darbo sutartis su Įstaigos darbuotojais, atlikti kitas personalo valdymo funkcijas;
- Leisti įsakymus, duoti nurodymus, privalomus visiems darbuotojams, ir kontroliuoti jų vykdymą;
- Tvirtinti vidaus darbo tvarkos taisykles ir (ar) darbo reglamentą, padalinių nuostatus, darbuotojų pareigybių aprašymus, kitus vidaus dokumentus;
- Derinti su valdyba ir teikti visuotiniam dalininkų susirinkimui pasiūlymus dėl Įstaigos filialų ir atstovybių steigimo, filialų ir atstovybių nuostatų tvirtinimo;
- Užtikrinti Įstaigos pastatų ir teritorijos priežiūrą, pagal poreikį organizuoti įrenginių ir komunikacijų remontą, organizuoti investicinių projektų, finansinės ir ūkinės būklės gerinimo programų rengimą;
- Sudaryti, keisti, nutraukti Įstaigos sandorius, kurių vertė neviršija 15 000 (penkiolikos tūkstančių) Eur;
- Nagrinėti asmenų prašymus, pasiūlymus ir skundus bei imtis priemonių, užtikrinančių kokybišką Įstaigos paslaugų teikimą;
- Atsakyti už informacijos, kuri pateikiama apie Įstaigos veiklą, nustatymą ir pateikimą visuomenei, viešų pranešimų paskelbimą.
