Saugumas - esminis psichologinis poreikis, sveikos raidos pamatas, būtina sąlyga vaikų augimui, ugdymui ir psichologinei gerovei. Vaikui saugios aplinkos standartai skirti visoms įstaigoms ir organizacijoms, kurios ugdo ar teikia paslaugas vaikams iki 18 metų: bendrojo ugdymo įstaigoms, neformalaus švietimo įstaigoms, vaikų dienos centrams, atviriems jaunimo centrams, stovyklas organizuojančioms įstaigoms, sveikatos priežiūros įstaigoms, vaikų globos įstaigoms, laisvalaikio ir pramogų erdvėms.
Kam skirti standartai ir kodėl jie reikalingi
Vaikų globos namai - tai įstaigos, kuriose apgyvendinami be tėvų globos likę vaikai, neįgalūs vaikai arba vaikai, turintys specialiųjų poreikių. Siekiant užtikrinti vaikų saugumą, sveikatą ir gerovę, vaikų globos namams keliami griežti reikalavimai, kurie reglamentuojami įvairiais teisės aktais. Šiame straipsnyje aptariami vaikų socialinės globos įstaigų tvarkos reikalavimai, nustatyti Lietuvos Respublikos teisės aktais.
Pagrindiniai standartai ir principai
- Standartas Nr.1 Politika: Vaiko apsaugos politikos parengimas ir įgyvendinimas.
- Standartas Nr.2 Personalas: Saugus personalo įdarbinimas, kompetencijos ir psichologinė gerovė.
- Standartas Nr.3 Vaikai: Vaikų socialinių ir emocinių kompetencijų stiprinimas.
- Standartas Nr.4 Tėvai: Bendradarbiavimas su vaikų tėvais/globėjomis(-ais).
- Standartas Nr.6 Procedūros ir Standartas Nr.7 Monitoringas užtikrina paslaugų kokybės kontrolę.
Pagrindiniai socialinės globos principai: asmens teisių (įskaitant asmens duomenų apsaugos) užtikrinimas, dalyvavimo ir bendradarbiavimo principas, pasirinkimo ir socialinės globos tikslingumo užtikrinimas, asmens savarankiškumo ugdymas ir socialinės integracijos skatinimas bei nediskriminavimo principo laikymasis.
Socialinės globos teikimo reikalavimai ir organizavimas
Socialinė globa organizuojama ir teikiama remiantis išsamiu ir visapusišku asmens socialinės globos poreikio vertinimu ir socialinės globos įstaigos galimybių suteikti šias paslaugas vertinimu, pripažįstant asmens teisę rinktis jo pagrįstus lūkesčius ir teisėtus interesus atitinkančią pagalbą. Socialinė globa organizuojama ir teikiama pagal įvertintus asmens poreikius, ir tai nepriklauso nuo asmens lyties, negalios, rasės, tautybės, pilietybės, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, amžiaus, įsitikinimų ar pažiūrų, seksualinės orientacijos ir kitų aplinkybių.
Teikiant socialinę globą, asmeniui sudaroma saviraiškos ir įgūdžių ugdymosi galimybė, skatinama pagal galimybes savarankiškai tvarkyti savo buitį, suteikiant žmogaus orumo nežeidžiančią pagalbą, skatinančią palaikyti ar kompensuoti prarastą savarankiškumą ir ugdytis gebėjimus gyventi visuomenėje, įgyvendinant savo teises ir vykdant pareigas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, šeima ir artimaisiais giminaičiais.
Taip pat skaitykite: Kas yra saugūs globos namai?
Socialinės globos atitikties vertinimas
Socialinės globos įstaigos socialinės globos atitiktį socialinės globos normoms vertina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamose socialinės globos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Atliekant vertinimą, naudojami socialinės globos gavėjų, socialinės globos įstaigos personalo, šeimynos dalyvių grupinės ir individualios apklausos, interviu, stebėjimo, anketavimo, socialinės globos įstaigos dokumentų analizės ir kiti metodai.
Socialinės globos atitikties vertinimo išvadas ir metodines rekomendacijas Socialinių paslaugų priežiūros departamentas raštu pateikia socialinės globos įstaigai. Socialinės globos įstaiga turi sudaryti galimybes susipažinti su vertinimo ir įsivertinimo išvadomis visiems suinteresuotiesiems asmenims, skelbdama šias išvadas savo interneto puslapyje.
Informacija apie vaiką ir Individualus socialinės globos planas (ISGP)
Socialinės globos įstaigoje vaikų su negalia, stacionarinėse ilgalaikės priežiūros įstaigose, šeiminiuose namuose ir vaikų globos namuose nelydimiems nepilnamečiams kaupiamoje informacijoje apie vaiką (vaiko byla) yra užfiksuotas įvertintas vaiko socialinės globos poreikis, sprendimas arba vaiko tėvų, globėjo, rūpintojo prašymas ir kiti su vaiko globos nustatymu bei socialinės globos teikimu susiję dokumentai.
Socialinei globai vaikui teikti socialinės globos įstaigos nustatyta tvarka yra sudarytas ISGP, kuriame numatyta, kokie tikslai yra siekiami, kokiomis priemonėmis bus siekiama šių tikslų įgyvendinimo, detalizuojamos paslaugos (socialinės, sveikatos priežiūros, ugdymo ir kitos), kurios vaikui bus teikiamos ar organizuojamos socialinės globos įstaigoje. ISGP sudaromas ir jame vaiko ir kitų asmenų duomenys nurodomi vadovaujantis asmens duomenų apsaugos reikalavimais.
Sudarant ISGP yra įvertinti visi vaiko sveikatos, laisvalaikio organizavimo, socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo, specialieji ir kiti poreikiai, atsižvelgiant į vaiko gebėjimus, gabumus, silpnąsias savybes, situaciją šeimoje, socialinę riziką, negalią, ypatumus, susijusius su amžiumi, branda, etnine kilme, kalba, religija, lytimi, rasine priklausomybe ir kita. ISGP detaliai aprašomos sritys, kuriose vaikas yra labiau savarankiškas, kur ir kokios konkrečios pagalbos jam reikia.
Taip pat skaitykite: sužinokite daugiau apie Saugų vaikų globos namus
ISGP rengia socialinę globą teikiantys specialistai dalyvaujant pagal amžių ir brandą gebančiam išreikšti nuomonę vaikui, vaiko pasirinktam socialinės globos įstaigos socialinių paslaugų srities darbuotojui. Užtikrinta, kad ne rečiau kaip kas pusę metų, o atsiradus naujų aplinkybių, ISGP būtų peržiūrimas ir tikslinamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos socialinės globos įstaigos iniciatyva.
Gyvenamojo ploto reikalavimai ir higiena
Vienam vaikui turi būti skiriama ne mažiau kaip 14 kv. m ploto. Kiekvienam šeimynoje gyvenančiam asmeniui (įskaitant ir šeimynos dalyvius) turi būti skiriama ne mažiau kaip 10 kv. m. Jeigu šeimynoje esant maksimaliam šeimynos vaikų skaičiui yra poreikis apgyvendinti šeimynoje gyvenančio vaiko brolį ar seserį, šeimynoje gyvenančiam asmeniui turi tekti ne mažiau kaip 9 kv. m. Miegamajame kambaryje vienai vietai skiriama ne mažiau kaip 6 kv. m ploto, vaikui iki 3 metų skirtai vietai - ne mažiau kaip 4 kv. m.
Jei vaikų socialinės globos įstaigoje globojama motina su vaiku, globojamai motinai ir vaikui turi būti įrengtas atskiras miegamasis, kurio plotas ne mažesnis kaip 10 kv. m. Berniukams ir mergaitėms nuo 7 metų amžiaus turi būti įrengti atskiri miegamieji. Laiptai, laiptų aikštelės turi būti įrengtos taip, kad būtų užtikrinta vaikų sauga; laiptai turi atitikti teisės akto reikalavimus, įrengti sraigtinius laiptus negalima, laiptų pakopos negali būti siaurėjančios.
Šildymo prietaisai ir įrenginiai turi būti saugūs, lengvai valomi. Patalpose turi būti užtikrintas apšvietimas. Apšvietimo normos įvairioms patalpoms pateiktos lentelėje.
| Patalpa | Apšvietos lygis (liuksais) |
|---|---|
| Žaidimų kambarys | 300 |
| Miegamasis | 150 |
| Valgomasis | 200 |
| Mokymosi klasė | 400 |
| Perėjimas | - |
Higienos reikalavimai bendruomeniniams vaikų globos namams
Remiantis Lietuvos higienos norma HN 124:2009 „Vaikų socialinės globos įstaigos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“, vienam asmeniui turi būti skiriama ne mažiau kaip 14 kv. m naudingojo vaikų globos įstaigos šeimynos patalpų ploto, taigi namo plotas turi būti ne mažesnis kaip 140 kv. m (būstas skirtas iki 10 vaikų). Namas turi atitikti vaikų socialinės globos įstaigos bendruosius sveikatos saugos reikalavimus.
Taip pat skaitykite: kaip integruojami Drąsučių kultūros centras ir globos namai
Socialinės globos namuose maistas gaminamas socialinės globos namų šeimynos virtuvėje ar bendrosiose maisto tvarkymo patalpose. Socialinės globos namų bendrosiose maisto tvarkymo patalpose privalo būti gartraukis, šaldytuvas. Socialinės globos namų bendrosiose maisto tvarkymo patalpose negali dirbti daugiau kaip dviem pamainomis. Kiekvieną dieną paslaugų gavėjai turi gauti šilto maisto.
Dušo, vonios patalpos turi būti rakinamomis durimis. Paviršiai turi būti nelaidžios vandeniui, tinkamos valyti drėgnu būdu, dezinfekuoti. Prieš kiekvieną naudojimą įrangą ir patalpas turi būti išvalomi ir dezinfekuojami.
Perėjimas nuo institucinės globos prie šeimos ir bendruomenės paslaugų
Pastaraisiais metais Lietuvoje vyksta perėjimas nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams. Tai numatyta Vaiko gerovės valstybės politikos koncepcijoje ir Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014-2020 metų veiksmų plane.
Vaikų globos institucijos sistema, sutrikęs vaiko prieraišumo jausmas, lemia nevisavertį vaikų pasirengimą savarankiškam gyvenimui. Pažymėtina, jog vaikai, globojami institucijoje, sunkiau pasiruošia savarankiškam gyvenimui. Iš globos institucijos išėjusio vaiko situacija dažnai būna sudėtingesnė nei šeimoje globojamo vaiko. Institucijoje globojamas vaikas negali sulaukti tiek dėmesio, reikalingos artimojo meilės ir rūpesčio, kiek galėtų gauti gyvendamas šeimoje ir gaudamas reikiamą pagalbą bendruomenėje.
Bendruomeniniai vaikų globos namai ir šeimynų modelis
Bendruomeniniai vaikų globos namai - pagal šeimai artimos aplinkos modelį veikiantys vaikų globos namai, įsteigti atskirose patalpose (pvz.: namas, butas) bendruomenėje, skirti likusiems be tėvų globos vaikams, neįgaliems vaikams ar vaikams, turintiems kitų specialiųjų poreikių. Šie namai pagal savo pobūdį priskirtini bendruomeninėms paslaugoms.
Įgyvendinant bendruomeninių vaikų globos namų plėtrą tėvų globos netekusiems vaikams, būtina steigti nedidelius iki 8 vietų bendruomeninius vaikų globos namus, kur aplinka pritaikoma pagal visus vaikų poreikius. Kad vaikams būtų sudarytos sąlygos įgyti kiek įmanoma daugiau darbo, namų ūkio, biudžeto tvarkymo ir kitų kasdieniame gyvenime būtinų įgūdžių, padėsiančių užtikrinti jų savarankiškumą ateityje.
Pavyzdžiai ir praktika
Klaipėdos vaikų globos namai „Rytas“ taip pat žengia šiuo keliu - jų auklėtiniai persikelia į atskirus butus. Miesto centre, Šaulių gatvėje, globos namų ugdytiniams buvo nupirktas 5 kambarių butas per du aukštus. Gražiai ir skoningai suremontuotame būste įrengti keturi dviviečiai kambariai, svetainė su židiniu, virtuvė, du sanitariniai mazgai ir darbo vieta su kompiuteriais. Čia įsikūrė aštuonių vaikų šeimyna, kuriai naujo savarankiško gyvenimo pagrindus dėti padeda socialinės darbuotojos.
Klaipėdos meras V. Grubliauskas pasidžiaugė, jog nors reikalavimai savarankiškam bendruomeninių vaikų namų būstui itin aukšti, tačiau Klaipėdoje po truputį atsisakoma institucinių vaikų globos namų ir sėkmingai plėtojamas naujas vaikų šeimynos modelis.
Socialinių darbuotojų vaidmuo
Socialinės darbuotojos Indrė Jankevičienė ir jos padėjėja Birutė Medžinskienė gyrė ugdytines: „Nors prižiūrimų vaikų perpus mažiau, tačiau dabar pačioms tenka aprūpinti šeimyną...“ Socialiniai darbuotojai padeda vaikams įgyti kasdienio gyvenimo įgūdžių ir užtikrina tinkamą globos kokybę.
Sveikatos ir profilaktikos reikalavimai
Socialinės globos įstaigoje apgyvendinami vaikai turi turėti pirmines ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiančio gydytojo išrašą, įrodantį, kad vaikas neserga ūmiomis infekcinėmis ligomis ir jam nediagnozuota ūmi psichozė, išskyrus atvejus, kai socialinės globos įstaigoje laikinai apgyvendinami vaikai, paimti iš jiems nesaugios aplinkos.
Jei socialinės globos įstaigoje paslaugas gaunančiam asmeniui pasireiškia užkrečiamųjų ligų požymiai (karščiavimas, kosulys, pasunkėjęs kvėpavimas ir pan.), taip pat dėl užkrečiamųjų ligų protrūkio paskelbus valstybės lygio ekstremaliąją situaciją ir (ar) karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, socialinės globos paslaugų teikimas socialinės globos įstaigoje organizuojamas atsižvelgiant į teisės aktų, reglamentuojančių socialinių paslaugų teikimą užkrečiamųjų ligų epidemijos metu, reikalavimus.
Reikalavimai dokumentacijai, maistui ir aplinkos priežiūrai
Socialinės globos įstaiga, gavusi iš Socialinių paslaugų priežiūros departamento informaciją apie licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą, privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad teisės aktų nustatyta tvarka būtų užtikrintas socialinės globos tęstinumas asmeniui kitoje socialinės globos įstaigoje.
Socialinės globos namų bendrosiose maisto tvarkymo patalpose privalo būti gartraukis, šaldytuvas. Paros maisto energijos norma paskirstoma taip, kad iš jos 30±5 proc. sudarytų pusryčiai, 40±5 proc. pietūs, 10±5 proc. - pavakariai (priešpiečiai), 20±5 proc. vakarienė. Kiekvieną dieną paslaugų gavėjai turi gauti šilto maisto.
Higienos normų nuostatos apima: patalpų, įrangos ir įrankių valymą ir dezinfekciją, maisto tvarkymo reikalavimus, sanitarinių mazgų įrengimą (tualetas; dušas ar vonia), skalbinių tvarkymą ir kt. Priežiūra apima reikalavimus geriamojo vandens mikrobiologiniam tyrimui, legioneliozės prevencijai, ir kitoms profilaktinėms priemonėms.
Rekomendacijos įstaigoms
- Užtikrinti aiškią vaiko apsaugos politiką ir jos viešinimą.
- Suteikti personalui reikalingą mokymą, atrankos ir psichologinės paramos mechanizmus.
- Rengti ir reguliariai peržiūrėti ISGP, įtraukiant vaiką ir jo artimuosius.
- Vystyti bendradarbiavimą su sveikatos priežiūros, švietimo, VTAS, globos centro ir savivaldybės institucijomis.
- Kelti prioritetą bendruomeniniams ir šeimai artimiems globos sprendimams bei mažesniems šeimynų modeliams.
Saugios aplinkos sukūrimas vaikų globos namuose - tai kompleksinis procesas, apimantis teisės aktų laikymąsi, tinkamą erdvių įrengimą, higienos ir sveikatos reikalavimų užtikrinimą, individualaus plano rengimą ir profesionalų darbą su vaikais bei jų šeimomis.