Valstybinių pensijų indeksavimo tvarka Lietuvoje yra reglamentuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymu. Šiame straipsnyje apžvelgsime pagrindinius šio proceso aspektus, remiantis įstatymo nuostatomis.
Indeksavimo koeficientas (IK) - pagrindinė sąvoka
Pensijos indeksuojamos pagal praėjusiais metais apskaičiuotą ir patvirtintą indeksavimo koeficientą (IK). IK apskaičiavimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. IK apskaičiuojamas kaip 7 paeiliui einančių metų darbo užmokesčio fondo augimo metinių tempų aritmetinis vidurkis: 3 metų, buvusių iki apskaičiavimo metų, apskaičiavimo metų ir 3 prognozuojamų metų.
IK taikomas, jei „Sodros“ išlaidos pensijoms neviršija gautų pensijų draudimo įmokų. Svarbu pažymėti, kad pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą pensijų indeksavimas nevykdomas ir tuomet, jeigu yra bent vieno iš pirmiau paminėtų rodiklių neigiamas pokytis. Indeksavimas nevykdomas, jei palyginamosiomis kainomis ir (ar) darbo užmokesčio fondo pokyčiai procentais yra neigiami.
Indeksavimo taikymas ir terminai
Kiekvienais metais nuo sausio 1 d. dydžiai, kurie taikomi skiriant pensijas, indeksuojami pagal patvirtintą indeksavimo koeficientą (IK). Pagal šio įstatymo nuostatas nuo 2020 m. sausio 1 d. pensijų gavėjams ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 30 d. ir išmokamas nuo 2020 m. sausio 1 d. pagal šio įstatymo 8 straipsnio nuostatas. Pagal šio įstatymo nuostatas pensija pradedama mokėti ne vėliau kaip atitinkamų kalendorinių metų liepos mėnesį.
Pensijų dalių indeksavimas
Pensijų dalių indeksavimas reglamentuojamas įstatyme. Iki 2017 m. gruodžio 31 d. paskirtų netekto darbingumo (invalidumo) pensijų bendroji dalis nuo 2020 m. indeksuojama pagal šio įstatymo 8 straipsnio nuostatas. Individualioji pensijos dalis indeksuojama papildomai, jeigu 65 metus sukakusių ir vyresnių asmenų skurdo rizikos lygis yra didesnis negu 25 proc. ar vidutinės senatvės pensijos santykis su vidutiniu neto darbo užmokesčiu yra mažesnis kaip 50 proc.
Taip pat skaitykite: Statistikos departamento duomenys apie pensijas
Konkreti papildomų lėšų suma, skiriama individualiajai daliai indeksuoti, nustatoma indeksavimo metais galiojančiame „Sodros“ biudžeto rodiklių įstatyme. Pagal šiuo metu įstatymą yra nustatyta viršutinė panaudotinų papildomų lėšų individualiajai pensijos daliai indeksuoti riba - 75 proc.
Papildomas indeksavimas ir Prezidento iniciatyva
Prezidentas, naudodamasis konstitucine įstatymų leidybos iniciatyvos teise, teikia siūlymus tobulinti papildomo pensijų indeksavimo mechanizmą. Prezidento teikimu į Seimo pavasario sesijos darbų programą buvo įtrauktas Socialinio draudimo pensijų įstatymo 8 str. pataisų svarstymas, kurios apibrėžia pensijų indeksavimo tvarką. Prezidentūra siūlo nustatyti, kiek pinigų „Sodra“ kasmet turėtų skirti papildomam pensijų indeksavimui, t. y. nustatyti mažiausią panaudotinų papildomų lėšų dalį.
Prezidento patarėjas Ridas Jasiulionis nurodė, kad siekiama apibrėžti indeksavimo metais panaudotinų papildomų lėšų mažiausią galimą „Sodros“ biudžeto teigiamo pinigų srautų rezultato dalį. Paprastai kalbant, prezidentūra siūlo nustatyti, kiek pinigų „Sodra“ kasmet turėtų skirti papildomam pensijų indeksavimui. Siūlomas sprendimas prisidėtų prie socialinio draudimo sistemos patikimumo ir stabilumo stiprinimo, padėtų sumažinti diskrecinių politinių sprendimų įtaką papildomo indeksavimo dydžiui ir užtikrinti, kad indeksavimo procesas būtų grindžiamas objektyviais kriterijais bei ilgalaike sistemos tvarumo perspektyva.
Prezidentas siūlo nustatyti, kad ši suma nebūtų mažesnė nei 20 proc. „Sodros“ rezervai yra nemaži, kaip ir kasmet planuojami pensijų socialinio draudimo įmokų perviršiai, todėl visuomenė teisėtai kelia klausimą dėl individualiosios pensijos dalies spartesnio augimo. Mano inicijuojamas įstatymo projektas užtikrintų, kad papildomas pensijų indeksavimas būtų tiksliau apibrėžtas ir, svarbiausia, - teisingesnis.
Siūlomi pakeitimai, Seimo ir komitetų darbai
Socialinių reikalų ir darbo komitetas pritarė Seimo narių pateiktiems Socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimams. Komitetas taip pat pritarė Seimo narių pateiktam Valstybinių pensijų įstatymo pakeitimo projektui, kuriuo siūloma, kad kiekvienais metais valstybinės pensijos būtų indeksuojamos nuo sausio 1 d. pagal praėjusiais metais apskaičiuotą indeksavimo koeficientą.
Taip pat skaitykite: Pensijų fondų pasirinkimas Lietuvoje
Seimo pavasario sesija prasidės kitą savaitę. Planuojama, kad šios pataisos bus svarstomos tarp kovo ir birželio mėnesio. Jeigu jas Seimas priims iki metų pabaigos, tikėtina, kad nauja indeksavimo tvarka bus taikoma jau keliant pensijas kitų metų pradžioje. Įstatymo projektas dėl pensijų indeksavimo keitimo dar nėra registruotas, tad neįmanoma pasakyti, tiksliai kas keisis.
Valdžia žada didinti pensijas – kiek reikia, kad oriai pragyventume? | DIENOS PJŪVIS
Praktiniai aspektai ir pastarųjų metų patirtis
Pastaruosius kelerius metus „Sodros“ pensijos nepadidėja tiek, kiek žada Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ar politikai. Nors pinigų „Sodros“ rezerve kaupiasi vis daugiau. Šiuo metu įstatymas numato viršutinę panaudotinų papildomų lėšų individualiajai pensijos daliai indeksuoti ribą - 75 proc., tačiau žemutinė riba nėra nustatyta. Siūlomas sprendimas nustatytų mažiausią konkrečią papildomų lėšų, skiriamų individualiajai pensijos daliai indeksuoti, sumą, prisidėtų prie skaidresnio ir labiau prognozuojamo socialinio draudimo sistemos veikimo.
Stažo apskaičiavimas ir pensijų skaičiavimo tvarka
Nuo Pensijų įstatymo įsigaliojimo, tai yra nuo 1995 m., įgytas stažas nustatomas ir apskaičiuojamas pagal teisės aktų nuostatas, galiojusias iki 2017 m. Laikotarpiai, buvę iki Pensijų įstatymo įsigaliojimo, tai yra iki 1994 m., nurodyti šio įstatymo 2 priede. Per visus kalendorinius metus įgytas stažas sudedamas, o apskaičiuotas stažas gali būti suapvalinamas iki dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu.
Asmens, kuris teisę gauti pensiją įgyja nuo 2018 m. sausio 1 d. ir yra įgijęs stažo iki 1994 m. 1 d. ir laikotarpiu nuo 1994 m. sausio 1 d. iki 2017 m., pensija apskaičiuojama pagal konkrečią formulę. Formulėje naudojami tokie dydžiai kaip AV1 (dydis, gautas sudėjus laikotarpiu nuo 1994 m. sausio 1 d. iki 2017 m. draudžiamųjų pajamų dydžių), S2 (metų skaičius iki 1994 m.) ir kiti elementai. Individualioji pensijos dalis apskaičiuojama pagal šio įstatymo 18 straipsnį.
Pensijų mokėjimo sustabdymas, nutraukimas ir teisės gauti pensiją
Įstatyme numatyti atvejai, kada pensijos mokėjimas gali būti sustabdytas arba nutrauktas. Straipsnyje aptariami įvairūs aspektai, susiję su pensijų paskyrimu, mokėjimo pradžia ir sąlygomis. Asmuo gali prarasti teisę gauti paskirtą pensiją, jeigu atsiranda nustatytos aplinkybės, sudarančios pagrindą nuspręsti, kad pensijos gavėjas prarado teisę gauti pensiją.
Taip pat skaitykite: INVL pensijų fondų rezultatai
Jeigu asmuo kreipėsi dėl išankstinės senatvės pensijos paskyrimo, taikoma speciali tvarka. Pensijų mokėjimas gali būti sustabdytas arba nutrauktas nustatytais atvejais, o išmokėtos kompensacijos yra reglamentuotos: kompensacija išmokama ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo kreipimosi dienos.
Specialios ir pereinamosios nuostatos
Įstatyme yra numatytos pereinamosios nuostatos asmenims, kuriems pensijos buvo paskirtos iki tam tikrų datų (pvz., iki 1994-12-31, iki 2007-01-01 ar iki 2017-12-31), taip pat reglamentuojamas neperskaičiuotų pensijų mokėjimas tol, kol naujai perskaičiuotos pensijos viršys mokamas neperskaičiuotas pensijas. Našlių pensijos bazinis dydis ir kitos specialios nuostatos taip pat aptariamos įstatyme.
Pastaba apie teisines procedūras
Įstatymo projektai turi būti derinami su institucijomis ir visuomene. Pastabas ir pasiūlymus kviečiama teikti nurodytais terminais, o seimo priimtos pataisos įsigalioja pagal nustatytą procedūrą. Dėl to naujienų portalas tv3.lt paprašė prezidentūros paaiškinti siūlomus pokyčius.
| Temos | Pagrindinė nuostata |
|---|---|
| Indeksavimo koeficientas (IK) | Apskaičiuojamas iš 7 metų darbo užmokesčio fondo augimo tempų (3 praeities, apskaičiavimo, 3 prognozuojami) |
| Indeksavimo sąlygos | Neatliekamas, jei kainų ar darbo užmokesčio fondo pokyčiai yra neigiami; taikomas jei „Sodros“ išlaidos neviršija įmokų |
| Papildomas indeksavimas | Individualioji dalis indeksuojama papildomai pagal socialinius kriterijus; siūloma nustatyti žeminę lėšų ribą |
| Stažo apskaičiavimas | Nuo 1995 m. pagal iki 2017 m. galiojusias nuostatas; laikotarpiai iki 1994 m. nurodyti 2 priede |
Šiame straipsnyje aptarti pagrindiniai pensijų indeksavimo mechanizmo elementai ir galimi pakeitimai remiantis LR socialinio draudimo pensijų įstatymo nuostatomis bei siūlymais keisti įstatymą. Dėl detalių ir galutinių pakeitimų reikėtų sekti įstatymų projektų registraciją ir Seimo posėdžių eigą.
tags: #pensiju #indeksavimo #istatymas