Nuolatinė priežiūra (angl. continuous care / permanent care) apima platų veiklų spektrą - nuo vyresnio amžiaus žmonių globos ir slaugos iki vaikų priežiūros, socialinių paslaugų, bendrųjų sveikatos priežiūros paslaugų bei įvairių viešųjų paslaugų, kurioms taikomi specialūs principai ir reikalavimai. Šioje apžvalgoje surinkti teiginiai iš skirtingų dokumentų ir praktikų padeda suvokti nuolatinės priežiūros konceptą, jos kokybės užtikrinimą, reglamentavimo ir socialinių aspektų svarbą.
Kodėl nuolatinė priežiūra yra svarbi?
Kuriant tokį įvaizdį, prioritetas teikiamas tam, kad vyresnio amžiaus žmonės galėtų kuo ilgiau aktyviai ir savarankiškai gyventi norimoje aplinkoje ir pasirūpinti savo gerove bei sveikata. Be to, dėl priežiūros paslaugų stokos mažėja vyresnio amžiaus moterų darbo jėgos potencialas, visų pirma dėl to, kad jos išeina iš darbo arba anksčiau išeina į pensiją, kad galėtų prižiūrėti anūkus arba kitus išlaikomus šeimos narius.
Vyrai ir moterys, pasiliekantys namuose ir prižiūrintys pagyvenusius žmones ir mažus vaikus, nukenčia ekonominiu požiūriu, nes neturi pajamų, o jų darbas neįskaičiuojamas į BVP, nors jis ir labai svarbus. Ilgėjanti gyvenimo trukmė leidžia ilgiau dirbti, taigi, vyrams ir moterims turėtų būti suteiktos galimybės per visą profesinės veiklos laikotarpį prireikus išeiti ilgalaikių arba dalinių atostogų ir gauti pajamas kaip ir pensijos laikotarpiu tam, kad galėtų rūpintis sergančiais šeimos nariais ar slaugos reikalaujančiais pagyvenusiais artimaisiais.
Teisiniai ir instituciniai pagrindai
Nepažeisdamos 73, 86 bei 87 straipsnių ir atsižvelgdamos į tai, kokią vietą tarp Sąjungos bendrųjų vertybių užima bendrus ekonominius interesus tenkinančios paslaugos ir koks yra jų vaidmuo skatinant socialinę ir teritorinę sanglaudą, Bendrija ir valstybės narės pagal savo atitinkamus įgaliojimus ir šios Sutarties taikymo sritį rūpinasi, kad tokios paslaugos būtų pagrįstos principais ir sąlygomis, padedančiais joms atlikti savo užduotis.
Komitetas ragina valstybes nares sukurti aukšto lygio stebėsenos ir kontrolės tarnybas, kad būtų užtikrintos kokybiškos paslaugos senyvo amžiaus žmonėms, remiantis aiškiai nustatytais ir viešai skelbiamais globos standartais, ir tokios įstaigos turėtų įgaliojimus imtis priemonių padėčiai ištaisyti, kurių įgyvendinimo rezultatai turėtų būti skelbiami viešai.
Taip pat skaitykite: Teisiniai aspektai: globa ir išvykimas
By its third plea, the appellant claims, lastly, that the Court infringed his rights of defence in that, first, it failed to take account of all the arguments that he put forward at the hearing and, second, it misinterpreted the scope of his plea alleging infringement of the principles of care and sound administration and the principle of protection of legitimate expectations. (apelianto teiginys iliustruoja procesinius aspektus, susijusius su priežiūros principų taikymu teisminėse procedūrose).
Profesiniai standartai ir kokybės kriterijai
Pagal 2006 m. gruodžio 19 d. Nuovo Codice Deontologico (Sprendimas Nr. 143/2006), iš dalies pakeisto 2010 m. kovo 24 d. Sprendimu Nr. 65 tiek, kiek tai susiję su „profesiniu orumu“, 7 straipsnį „profesinis orumas iš esmės apima: išsamų profesinės paslaugos teikimą, gebėjimą prisiimti atsakomybę, veiksmingų techninių ir profesinių priemonių turėjimą, patobulintas priemones ir galimybes jas naudoti; veiksmingos ir profesionalios darbo grupės organizavimą,; darbų vykdymo priežiūrą, priemonių ir struktūrų nuolatiniam tobulinimui bei partnerių ir darbuotojų turėjimą, gebėjimą greitai ir veiksmingai bendradarbiauti su užsakovais ir privačiomis bei viešomis įstaigomis ir institucijomis bei su visuomene apskritai“.
Visi darbuotojai kuo labiau rūpinasi savo ir kitų asmenų, kuriems turi įtakos jų veiksmai darbe, sauga ir sveikata, vadovaudamiesi įgytu profesiniu pasirengimu ir darbdavio instrukcijomis. 4 dalyje nurodyta, kad kiekvienas darbuotojas turi rūpintis savo ir kitų asmenų, kuriems turi įtakos darbuotojo veiksmai darbe, sauga.
Bendrosios praktikos slauga ir mokymai
Bendrosios praktikos slauga (angl. Bendrosios praktikos slauga (anglų k.) skirta atpažinti gyvybei pavojingas būkles, inicijuoti ir savarankiškai teikti nedelstinas gyvybės išsaugojimo priemones ūmių būklių, krizių ir nelaimių atvejais. Demonstruoti socialinį atsakingumą, savarankiškai užtikrinti įgyvendinamo slaugos proceso kokybę. Dėstymo ir studijavimo metodai grindžiami numatomais studijų rezultatais bei kiekvieno dalyko turiniu. Teorinis mokymas su praktiniu mokymu derinamas realioje klinikinėje aplinkoje.
Teoriniams dalykams taikomi paskaitos, seminaro, probleminio dėstymo, minčių lietaus, sąvokų analizės, diskusijos ir kt. metodai; specialiesiems gebėjimams ugdyti naudojami demonstravimo, klinikinės situacijos analizės, darbo porose, realių situacijų imitavimo metodai, praktiniai užsiėmimai ir praktikos; gebėjimų vykdyti tyrimus ugdymui taikomi informacijos paieškos, duomenų rinkimo vietoje, empirinio tyrimo metodai, kritinio mąstymo ugdymui - grupinio darbo, savirefleksijos, viešo pristatymo, projekto rengimo ir kiti metodai.
Taip pat skaitykite: Globos steigimo pagrindai
Studijų dalykų rezultatų pasiekimų įvertinimui naudojami vertinimo raštu (testas, sąvokų žemėlapis, slaugos planas, projektas, praktinės veiklos ataskaita, egzaminas) ir vertinimo žodžiu (kolokviumas, didaktinis testavimas, atvejo analizė, projekto ir praktikos ataskaitos gynimas) metodai. Vertinimas atliekamas, taikant kaupiamąjį vertinimą ir naudojant individualų kaupiamąjį indeksą. Studijos baigiamos profesinio bakalauro baigiamojo darbo rengimu ir gynimu.
Socialinė politika, įtraukumas ir prieigos užtikrinimas
Paktas turėtų apimti vienodas ugdymo galimybes, vienodas sąlygas ir galimybes įsidarbinti, minimalių pajamų ir socialinės apsaugos teisės aktus, judėjimo laisvę, savarankišką gyvenimą ir asmens autonomiją, vienodas neįgaliųjų galimybes naudotis prekėmis ir paslaugomis, susitarimą dėl naujų technologijų, transporto ir pastatų prieinamumo programos, sveikatos ir priežiūros paslaugas atsižvelgiant į visas negalios rūšis ir mokesčių politiką, kuri skatintų neįgaliųjų įtrauktį ir padengtų papildomas su tuo susijusias kasdieninės veiklos sąnaudas.
3.5 Pakte turi būti atsižvelgta į visus šiuos aspektus: neįgalių moterų ir mergaičių poreikius, neįgalius jaunus žmones, senėjimą ir negalią, asmenis, kuriems reikia didelės pagalbos, kad galėtų gyventi savarankiškai, ir neįgaliuosius, gyvenančius kaimo vietovėse.
EESRK siūlo Komisijai ir valstybėm narėms parengti taisykles arba tvarką (kaip buvo padaryta JK sveikatos priežiūros sektoriuje, ypač medicinos seserų profesijos srityje, kur buvo parengtas įdarbinimo politikos etikos kodeksas), siekiant išvengti padėties, kai besivystančios šalys praranda kompetentingą ir specializuotą darbo jėgą ir tuo pačiu galimybę pasirūpinti savų gyventojų poreikiais.
Viešosios paslaugos ir nuolatinė priežiūra kaip viešasis interesas
Todėl Komisija sutiko, kad Tieliikelaitos užduotis pereinamuoju laikotarpiu pasirūpinti išlaikyti skysto kuro atsargas, jos nuolatinė prievolė teikti pasiūlymus dėl visų Kelių administracijos skelbiamų kelių priežiūros ir vežimo keltais paslaugų sutarčių konkursų ir prievolė 2001 m. nemokamai saugoti, prižiūrėti ir taisyti avarinį tiltą akivaizdžiai yra našta, kuri netaikoma Tieliikelaitos konkurentams ir gali būti laikoma su viešąja paslauga susijusiu įsipareigojimu.
Taip pat skaitykite: Kelių priežiūros reikalavimai: kas svarbu?
Nepažeisdamos 73, 86 bei 87 straipsnių ir atsižvelgdamos į tai, kokią vietą tarp Sąjungos bendrųjų vertybių užima bendrus ekonominius interesus tenkinančios paslaugos ir koks yra jų vaidmuo skatinant socialinę ir teritorinę sanglaudą, Bendrija ir valstybės narės pagal savo atitinkamus įgaliojimus ir šios Sutarties taikymo sritį rūpinasi, kad tokios paslaugos būtų pagrįstos principais ir sąlygomis, padedančiais joms atlikti savo užduotis.
Ekonominiai ir rinkos aspektai
Tikėtina, kad bendras ekonominis augimas būtų reikšmingesnis pasirenkant politikos galimybes (2, 3 ir 5 galimybės 1 lentelėje), pagal kurias būtų pereinama nuo pačių vykdomos ir šešėlinės ekonominės veiklos prie oficialiosios ekonomikos veiklos (veikla, kai nėra labai reikalingas formalus mokymas ir specializuota įranga), t.y. vietoje teikiant paslaugas namų ūkiams, ypač namų priežiūros, valymo, smulkaus remonto ir priežiūros ir restoranų paslaugas.
Poveikis gamybai ir darbo vietoms būtų labai panašus kaip ir pagal 3 galimybę, tačiau pagal 5 galimybę būtų įmanoma geriau užtikrinti, kad laipsniško pagalbos nutraukimo laikotarpiu būtų sprendžiami aplinkos ir perimti socialiniai įsipareigojimai.
Organizaciniai sprendimai ir rekomendacijos
Iki 2007 m. pabaigos reikėtų įsteigti darbo grupę, kuri padėtų Komisijai ir valstybėms narėms organizuoti veiklą ir vykdyti projektus pagal šį Veiksmų planą bei rūpintųsi tolesniu jo įgyvendinimu. The Committee recommends that, as part of the work underway to revise the Common Fisheries Policy and in line with the Council's conclusions of 19 July 2004 (21 ), joint enterprises, which are no longer a tool for the structural regulation of fleet capacities and an alternative to scrapping vessels, should be defined as a means to supply markets and take integrated sectoral action, which is available to the EU in the framework of its own powers and under its global and regional agreements and bilateral treaties, so as to implement EU fisheries policies properly, in line with the principles of the FAO and the WTO, taking due care to ensure that there is no increase in fishing capacity that could lead to overfishing.
It is clear that a centre is needed in the Northern Dimension region to take care of the information needs referred to above and the practical coordination of networks, contacts and funding. A working group should be established by the end of 2007, to support the Commission and Member States to detail actions and projects under this Action Plan and take care of further implementation.
Praktiški patarimai paslaugų teikėjams ir institucijoms
- Įdarbinkite ir rengite specialistus pagal aiškius profesinius standartus: profesinis orumas apima gebėjimą prisiimti atsakomybę, turėti veiksmingas technines priemones ir organizuotą profesionalią darbo grupę.
- Sukurkite viešai skelbiamus globos standartus ir aukšto lygio stebėsenos institucijas, turinčias įgaliojimus imtis taisomųjų priemonių ir skelbti jų rezultatus.
- Užtikrinkite socialinę apsaugą ir kompensacijas tiems, kurie rūpinasi šeimos nariais, kad sumažintumėte ekonominę naštą ir skatintumėte darbo rinkos dalyvavimą.
- Numatykite mokymo ir praktikų programas, suderintas su teoriniu mokymu, ir vertinimo sistemas, kurios apima raštiškus ir žodinius vertinimus bei praktinius įgūdžius.
Lentelė: Nuolatinės priežiūros aspektų santrauka
| Aspektas | Turinys |
|---|---|
| Socialinė reikšmė | Leidžia vyresnio amžiaus žmonėms gyventi savarankiškai; mažina darbo jėgos netekimą dėl priežiūros pareigų. |
| Teisinis pagrindas | Sąjungos ir nacionalinės institucijos privalo užtikrinti, kad paslaugos veiktų pagal aiškius principus ir sąlygas. |
| Kokybės standartai | Profesinis orumas, techninė bazė, nuolatinis mokymas, stebėsena ir kontrolė. |
| Ekonominiai aspektai | Pereiti nuo šešėlinės prie oficialios ekonomikos; poveikis užimtumui ir aplinkos įsipareigojimų sprendimams. |
| Rekomendacijos | Įsteigti darbo grupes, centrus, viešus standartus ir finansavimo mechanizmus. |
Komunikacija ir informacija
Siekiant Jus supažindinti su kompiuterinio testo procedūra, kvietime bus pateiktas saitas į mokymo programą ir testo modelį. It is clear that a centre is needed in the Northern Dimension region to take care of the information needs referred to above and the practical coordination of networks, contacts and funding.
Pastabos dėl politikos formavimo
Siūlau jums surengti tris labai atidžiai suplanuotus aukščiausiojo lygio susitikimus iki birželio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimo, su rinktine žmonių grupe, kuriuose parengsite naują atkūrimo planą - atkūrimo planą, atitinkantį plius 2 proc. realioje paklausoje, su 0,5 proc. finansų Europos lygiu - viena dalis finansuojama valstybių, o kita dalis finansuojama savivaldybės; kuriuose pridėsite naują socialinį planą pasirūpinti milžiniškomis šios nedarbo krizės išlaidomis ir įžengti į pažangų darbo pasidalijimą, naudojant Erasmus programą, kad užtikrintumėte, jog jauni žmonės, užuot buvę bedarbiais, būtų paskirti į apmokymo programą; ir galiausiai, kaip pats netiesiogiai šiandien pasakėte, kad dabar stengiatės rimtai pasiūlyti, kad euroobligacijos gerai sutelktu, gerai atliktu ir gerai suplanuotu būdu pasirūpintų tomis šalimis, kurios negali finansuoti savo atkūrimo plano.
Komitetas mano, kad pageidautina, jog atsižvelgiant į pradėtus bendros žuvininkystės politikos persvarstymo darbus ... būtų užtikrinta, kad laipsniško pagalbos nutraukimo laikotarpiu būtų sprendžiami aplinkos ir perimti socialiniai įsipareigojimai. Tokių integruotų sprendimų reikėtų ieškoti ir priežiūros sektoriuje, kad būtų subalansuotos socialinės, ekonominės ir aplinkos apsaugos nuostatos.