Dalį šio teksto sudaro išsamios gairės, kaip nustatomas dalyvumo (ankščiau darbingumo) lygis, kokie žingsniai reikalingi kreipiantis į Asmens su negalia teisių apsaugos agentūrą (Agentūrą), kokie dokumentai reikalingi ir kokios naujovės įsigaliojo keičiant teisinį reguliavimą. Toliau pateiktos procedūros, reikalavimai ir praktiniai patarimai padės suprasti, kaip vyksta dalyvumo lygio nustatymas asmenims su lengvu protiniu atsilikimu.
Ką reiškia dalyvumo lygis?
Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kurio metu nustatoma, kiek žmogus dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Nuo 2024-ųjų sausio 1 d. sąvoka „darbingumo lygis“ pakeista į „dalyvumo lygį“, tačiau vertinimas procentais neišliko kitoks: negalios vertinimas procentais nepakis. Dalyvumo lygis nustatomas išsamiai vertinant bazinį dalyvavimą ir individualios pagalbos poreikį, reikalingas gydytojo siuntimas.
Kam suteikiamas asmens su negalia statusas?
Suaugusiems, kuriems nustatytas 0-55 proc. (anksčiau darbingumo lygis) - priklausomai nuo nustatyto dalyvumo lygio gali būti taikomos skirtingos išmokos, kompensacijos ir pagalbos priemonės. Taip pat nuo 2024 metų sausio mėn. žmonėms, sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus, gali būti nustatomas dalyvumo lygis.
Kokie yra pagrindiniai žingsniai kreipiantis dėl dalyvumo lygio nustatymo?
- 1 žingsnis. Gauti gydytojo siuntimą. Būtinas gydytojo siuntimas. Siuntimas į Agentūrą galioja 60 kalendorinių dienų. Per šį terminą būtina pateikti prašymą ir kitus reikalingus dokumentus.
- 2 žingsnis. Pateikti Agentūrai dokumentus. Prašymą nustatyti neįgalumo ar dalyvumo lygį ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikius. Gydytojo siuntimą, jei jis ne elektroninis. Asmens, kuriam prašoma nustatyti dalyvumo lygį, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (pasą arba asmens tapatybės kortelę arba leidimą gyventi), išskyrus atvejus, kai prašymas teikiamas elektroniniu būdu. Labai svarbu, kad gydantis gydytojas tinkamai ir kaip galima detaliau užpildytų siuntimą į Agentūrą.
- 3 žingsnis. Negalios vertinimas. Agentūros specialistai kartu su Jumis užpildys klausimyną ir išsiaiškins Jūsų individualius poreikius įvairiose gyvenimo srityse, pasiūlys sudaryti pagalbos planą ir įvertins gydytojo pateiktus duomenis apie sveikatą. Klausimyno pildymo metu labai svarbu smulkiai papasakoti, kaip jaučiatės, su kokiomis kasdienėmis problemomis susiduriate.
- 4 žingsnis. Sprendimo priėmimas. Agentūra atlieka vertinimą ir priima sprendimą. Agentūra pasirūpins, jeigu prireiktų kokios nors papildomos informacijos iš kitų institucijų.
- 5 žingsnis. Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų. Kai Agentūra nustato individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikį, reikia kreiptis į savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti kompensaciją.
Klausimyno ir vertinimo ypatumai
Klausimyną pildantis darbuotojas pagalbos poreikį skirtingose asmens veiklos srityse (pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt.) vertina nuo 0 iki 4, remdamasis asmens ar jo atstovo pateikta informacija. Mažiausias balas (0) skiriamas, jei pagalbos poreikio nėra, didžiausias balas (4) skiriamas, jei yra nuolatinis pagalbos poreikis. Tik išsiaiškinęs visą su konkrečia veikla susijusią informaciją, darbuotojas gali tinkamai įvertinti asmens pagalbos poreikį.
Vertinant individualios pagalbos poreikį, klausimyne surinktų balų suma turi didelę įtaką galutiniam negalios (dalyvumo lygio procentui, neįgalumo lygiui) ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikio lygio vertinimo rezultatui. Klausimyną darbingo amžiaus asmenims pildo Agentūros darbuotojai, o pensinio amžiaus asmenims - savivaldybių ar jų įgaliotų įstaigų socialiniai darbuotojai.
Taip pat skaitykite: Protinis atsilikimas ir psichikos sveikata
Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas, reikalingas dalyvumo lygio vertinimui, galės būti pildomas nuotoliniu būdu naudojant elektronines ryšių priemones (vaizdo, balso ar teksto perdavimas realiuoju laiku). Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25 %, o dėl sunkaus organizmo funkcijų sutrikimo pacientas negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu. Klausimyną gali pildyti pašnekovas asmens vardu, jeigu asmuo dėl sveikatos būklės pats atsakyti negali.
Dokumentų pateikimas ir registracija
Dokumentus Agentūrai galite pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu arba per kurjerį, ar atvykus į Agentūros teritorinį skyrių. Siunčiant dokumentus registruotu paštu ar per kurjerį, prašymas turi būti pasirašytas prašančiojo ar jo atstovo parašu, pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija. Dokumentus Agentūrai gali pateikti ir Jūsų šeimos nariai ar Jūsų įgalioti asmenys.
Asmenys gali iš anksto užsiregistruoti vizitui į Agentūrą, adresu www.anta.lt, spausdami išankstinės registracijos nuorodą arba per el. Prašymą pateikus Agentūros skyriuje, tą pačią dieną yra užregistruojami tik jūsų dokumentai. Dėl klausimyno pildymo su jumis susisieks vertintojas ir suderins tinkamiausią laiką ir vietą.
Vertinimo terminai ir skundai
Agentūra, gavusi visus pakartotiniam dalyvumo lygiui vertinimui reikalingus dokumentus, vertinimą atlieka ir sprendimą priima per 20 darbo dienų. Asmuo apie sprendimą informuojamas raštu. Jei dėl objektyvių priežasčių per šį terminą pakartotinis vertinimas negali būti atliktas, Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo gali vertinimo terminą pratęsti 10 darbo dienų.
Jei asmuo ar atstovas nesutinka su Agentūros teritorinio skyriaus sprendimu, jį per 20 darbo dienų nuo sprendimo gavimo dienos gali apskųsti Agentūros direktoriui. Jeigu asmuo arba pensiją ar išmoką mokanti institucija nesutinka su Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto atstovo sprendimu dėl pakartotinio dalyvumo lygio nustatymo, šį sprendimą per 20 darbo dienų nuo gavimo dienos gali skųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai.
Taip pat skaitykite: Kaip atskirti protinį atsilikimą nuo autizmo?
Specifiniai atvejai: vaikų ir pensinio amžiaus asmenų vertinimas
Vaiko dalyvumo (neįgalumo) vingiai vertinami atsižvelgiant į amžiaus grupę; klausimyno pildymui reikia ruoštis iš anksto. Kreipiatės į vaiko šeimos gydytoją, kuris išduoda siuntimą į tarnybą vaiko neįgalumo lygio nustatymui ir parengia medicininius dokumentus: duomenis apie vaiko sveikatos būklę, testų (pvz., CARS, DISC, WISC) tyrimų rezultatus, konsultacijų ir gydymo stacionare išrašus (forma Nr. 003/a) ir vaiko sveikatos istoriją.
Vaiko neįgalumo lygio sprendimas priimamas per 20 darbo dienų. Neįgalių asmenų automobilių statymo korteles išduoda ir keičia tarnyba - sprendimas dėl kortelės išdavimo priimamas per 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos, vaiko tėvai apie priimtą sprendimą informuojami per 3 darbo dienas.
Neįgalumo nustatymas senatvės pensijos amžiaus asmenims - taikoma, jei senatvės pensijos amžiaus sulaukęs asmuo neturėjo nustatytos negalios. Atlikusi įvertinimą, Agentūra nustato / nenustato negalią (dalyvumo lygį ir (ar) individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikį). Būtinas gydytojo siuntimas. Kreipimosi žingsniai tokie patys, kaip pirmą kartą kreipiantis į Agentūrą, pildomas PRAŠYMAS NUSTATYTI NEGALIĄ SULAUKUSIEMS SENATVĖS PENSIJOS.
Prilyginimas ir perėjimo taisyklės
Ar yra skirtumas tarp dalyvumo lygio vertinimo ir jo prilyginimo? Taip, šios procedūros skiriasi. Dalyvumo lygis nustatomas išsamiai vertinant bazinį dalyvumą ir individualios pagalbos poreikį, reikalingas gydytojo siuntimas. Darbingumo lygio prilyginimas dalyvumo lygiui vykdomas remiantis asmens pateiktais rašytiniais prašymais, kai taikomi pereinamuoju laikotarpiu nustatyti kriterijai.
Ar keičiasi dokumentų galiojimas 2024 metais? Taip, visi anksčiau išduoti dokumentai galioja iki juose nurodyto termino pabaigos. Jei pasikeitė sveikatos būklė, net jei negalios terminas dar nepasibaigęs, galite bet kada kreiptis į Agentūrą su naujai gydytojo parengtu siuntimu.
Taip pat skaitykite: Pagalba žmonėms su protine negalia
Prilyginimas dalyvumo lygiui atliekamas konkrečiais atvejais: prilyginimas dalyvumo lygiui yra atliekamas senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems darbingumo lygis buvo nustatytas terminui iki senatvės pensijos amžiaus arba turintiems nustatytus didelius ar vidutinius specialiuosius poreikius, kai jie pateikia rašytinį prašymą. Atlikus prilyginimą, Agentūra nustato asmeniui palankesnį dalyvumo lygį.
Pagalbos planas ir pagalbos koordinavimas
Pagalbos koordinavimas - kas gali kreiptis ir kokia jo nauda? Žmonėms, kurie kreipiasi į Agentūrą dėl negalios nustatymo, trūksta informacijos apie tai, kokią pagalbą gali gauti asmenys su negalia ir jų artimieji. Asmeniui sutikus, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas, klausimyno pagalba identifikuojami individualūs pagalbos poreikiai, kuriems užtikrinti sudaromas pagalbos planas.
Pagalbos planas nėra susijęs su asmeniui priklausančia tiksline kompensacija ar pensija. Pagalbos planas padeda atsakyti į klausimus: kas padės kasdienėje buityje, namų ruošoje, pasirūpins maistu, palydės į gydymo įstaigą. Atsakingos institucijos, gavusios pagalbos planą, pačios susisiekia su asmeniu, aptaria jo poreikius, supažindina su paslaugų gavimo sąlygomis, galimybe jas gauti nemokamai arba apmokėti dalį kainos.
Noriu, kad man būtų sudarytas pagalbos planas. Asmeniui ar jo atstovui tereikia duoti sutikimą, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas. Kai asmuo arba jo atstovas, turėdamas gydytojo siuntimą, kreipiasi į Agentūrą dėl neįgalumo ar dalyvumo vertinimo, kartu yra įvertinamas ir jo individualus pagalbos poreikis. Jei pokalbio metu nustatoma, kad asmeniui trūksta vienų ar kitų paslaugų, Agentūra sudaro pagalbos planą, nurodydama asmens veiklos sritis ir poreikius, kuriems užtikrinti reikalinga kitų įstaigų teikiama pagalba.
Laikino atokvėpio paslauga ir kitų kompensacijų ypatumai
Kas yra laikino atokvėpio paslauga? Siekiant asmeniui (šeimai), prižiūrinčiam žmogų su negalia, suteikti galimybę pailsėti, laikinas atokvėpis įtvirtinamas kaip atskira specialioji paslauga, kuri bus finansuojama ne tik iš savivaldybių, bet ir iš valstybės biudžeto lėšų, ją galės teikti ne tik socialinių paslaugų įstaigos, bet ir fiziniai asmenys.
Asmenys, prižiūrintys artimuosius su negalia, už laikino atokvėpio paslaugą mokės iki 40 procentų slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos ar iki 60 proc. Laikino atokvėpio paslauga galės pasinaudoti tie asmenys, kurie prižiūri žmones, kuriems nustatyti specialieji nuolatinės slaugos ar priežiūros (pagalbos) poreikiai.
Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio. 2023 m. šis bazinis dydis buvo 147 eurai. Tikslinių kompensacijų bazinis dydis 2024 m. keičiasi, todėl dėl konkrečių sumų reikia kreiptis į savivaldybę.
Reorganizacija ir teisinės naujovės
Nuo 2024 metų sausio 1 d. Lietuvoje įsigalioja svarbūs negalios ir darbingumo nustatymo tvarkos pakeitimai ir pradedama šią paslaugą teikusių įstaigų reorganizacija. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba pertvarkyta ir vadinsis Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra (Agentūra). Vienas svarbiausių pokyčių - visa reikalinga pagalba žmonėms su negalia bus teikiama vieno langelio principu.
Pagrindinis tikslas yra užtikrinti žmonių su negalia savarankiškumą visose gyvenimo srityse, įsitraukimą į visuomeninį gyvenimą, palengvinti jų įsiliejimą į darbo rinką, išvengti skurdo ir atskirties. Iki šiol negalios vertinimas Lietuvoje buvo grindžiamas daugiausia medicininiais kriterijais. Nuo 2024 metų pradžios bus labiau atsižvelgiama į individualius kiekvieno asmens poreikius.
Svarbu pažymėti, kad keičiasi terminai: pakeisti terminai geriau atitinka jų reikšmę ir yra mažiau diskriminuojantys. Pavyzdžiui, dabar žmogui su negalia nustatomas darbingumo lygis, nors jis tik iš dalies yra siejamas su asmens galimybėmis dirbti. Žmogus su negalia turi teisę į visų gyvenimo sričių prieinamumą ar, kitaip tariant, dalyvavimą jose, todėl specialiųjų poreikių ir darbingumo lygio terminai pakeisti į dalyvavimą.
Audros apokalipsė: plaukė medžiai, griuvo užtvanka, kelias virto praraja
Praktiniai patarimai tėvams ir suaugusiesiems su lengvu protiniu atsilikimu
- Ruoškite medicininius dokumentus iš anksto: gydytojo siuntimas, medicininių tyrimų išrašai, psichologinių ir raidos testų rezultatai, jei yra.
- Klausimyno pildymo metu detaliai aprašykite kasdienes problemas: nuovargį, dėmesio ar atminties sutrikimus, emocinį jautrumą ar fizinius apribojimus.
- Asmeniui turi teisę dalyvauti vertinime jo atstovas arba aprūpintojas; jei asmuo negali pats atsakyti, informacija renkama iš atstovo.
- Jei sveikatos būklė pablogėjo, kreipkitės bet kada su nauju siuntimu - anksčiau išduoti dokumentai galioja iki nurodyto termino pabaigos, bet vertinimą galima peržiūrėti anksčiau.
- Pasinaudokite pagalbos koordinavimu - tai padės gauti reikiamas priemones (techninės pagalbos priemonės, pagalbininkas, būsto pritaikymas, pavėžėjimas) ir suprasti, kur kreiptis dėl paslaugų.
Dažnai užduodami klausimai
Ar mano dokumentai, kuriuose nustatytas darbingumo lygis, neįgalumo lygis ar specialieji poreikiai, yra galiojantys ir 2024 metais? Taip, visi anksčiau išduoti dokumentai galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.
Jei anksčiau nesate pateikę dokumentų, įrodančių stažą, į SODRĄ reikia kreiptis ne vėliau kaip per 12 mėn. Nustačius dalinį dalyvavimą ne vėliau kaip per 12 mėn. reikia kreiptis į SODRĄ dėl pensijos ar išmokų reikalų.
Ar pensininkams nustatomas dalyvumo lygis? Taip, nuo 2024 metų sausio mėn. žmonėms, sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus, gali būti nustatomas dalyvumo lygis. Jei Agentūra žmogui, kuris gauna senatvės pensiją, nustatys sunkią negalią (70-100 proc.), jam bus pradėta mokėti senatvės pensija asmeniui su negalia, kurios dydis bus apskaičiuojamas senatvės pensijos dydį padauginus iš netekto dalyvumo lygio daugiklio.
Teisiniai aspektai
7 straipsnio nuostatos nurodo, kad darbingumo (dabar dalyvumo) lygis nustatomas remiantis asmenį gydančių gydytojų, profesinės reabilitacijos ir kitų specialistų pateiktais dokumentais. Nustatant darbingumo lygį turi teisę dalyvauti asmuo, kurio darbingumo lygis vertinamas, ir (ar) jo atstovas pagal įstatymą, ir (ar) jo aprūpintojas.
Visi pasikeitimai ir reorganizacija buvo įgyvendinti siekiant supaprastinti procesą, labiau orientuoti vertinimą į asmens realius dalyvavimo poreikius ir užtikrinti vieno langelio principą, kad žmogui būtų paprasčiau gauti reikiamą kompleksinę pagalbą.
tags: #lengvas #protinis #atsilikimas #nedarbingumo #nustatymas