Vaiko globa yra aktuali tema Lietuvoje, ypač šeimoms, susiduriančioms su iššūkiais, dėl kurių tėvai negali tinkamai pasirūpinti savo vaikais. Tai gali būti priklausomybės, sveikatos problemos, išvykimas į užsienį ar abejingumas. Dažnai artimiausi giminaičiai, tokie kaip seneliai ar krikštatėviai, imasi globoti vaikus. Tačiau norint teisiškai įteisinti globą, reikalingas oficialus procesas per atitinkamas institucijas.
Vaiko globos samprata ir formos
Pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus, globa (rūpyba) apibrėžiama kaip likusio be tėvų globos vaiko priežiūra, auklėjimas ir ugdymas, patikėtas fiziniam arba juridiniam asmeniui. LR civilinio kodekso trečios knygos XVIII skyriuje nustatyta, kad vaiko globos (rūpybos) tikslas - užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai tinkamai augti, vystytis ir tobulėti.
Yra dvi pagrindinės globos formos:
- Laikinoji globa (rūpyba): Nustatoma, kai tėvai laikinai negali pasirūpinti savo vaiku. Laikinoji globa (rūpyba) steigiama administracine tvarka ir globėjas (rūpintojas) skiriamas laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūrai, auklėjimui, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimui, rajono (miesto) savivaldybės valdybos (mero) sprendimu pagal rajono (miesto) vaiko teisių apsaugos tarnybos teikimą.
- Nuolatinė globa (rūpyba): Taikoma, kai aišku, kad vaikas negalės grįžti į biologinę šeimą. Kitaip nei laikinoji globa (rūpyba), nuolatinė globa (rūpyba) yra nustatoma teismo nutartimi pagal rajono (miesto) vaiko teisių apsaugos tarnybos arba prokuroro pareiškimą.
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) steigiama dėl LR CK 3.254 straipsnyje numatytų pagrindų, kai dėl tam tikrų priežasčių nepilnametis laikinai patenka į padėtį, kai jo tėvai negali vykdyti jam savo pareigų. Laikoji globa (rūpyba) baigiasi, kai vaikas grąžinamas tėvams, sulaukia pilnametystės (arba emancipuojamas), nustatoma nuolatinė globa (rūpyba), įvaikinamas arba susituokia. Tačiau laikinoji globa nesibaigia automatiškai, turi būti priimamas laikinąją globą (rūpybą) įsteigusios institucijos sprendimas.
Vaiko globa šeimoje, šeimynoje ir institucijoje
Vaiko globa šeimoje - ne daugiau kaip penkių vaikų globa (bendras vaikų skaičius šeimoje su savais vaikais - nedaugiau kaip penki vaikai) natūralioje šeimos aplinkoje. Vaiko globa šeimynoje - globos forma, kai juridinis asmuo (šeimyna) globoja šesis ir daugiau vaikų (bendras vaikų skaičius šeimynoje su savais vaikais - ne daugiau kaip dvylika vaikų) šeimos aplinkoje. Vaiko globa institucijoje - likęs be tėvų globos vaikas apgyvendinamas valstybinėje arba nevyriausybinėje vaikų globos institucijoje, kai nėra galimybės jo globoti šeimoje arba šeimynoje (LR Civilinis kodeksas, 2000).
Taip pat skaitykite: Iššūkiai ir sėkmės laikinojoje globoje
Civiliniame kodekse yra įtvirtinta nuostata, kad likęs be tėvų globos vaikas apgyvendinamas valstybinėje arba nevyriausybinėje vaikų globos institucijoje tik tada, kai nėra galimybės jo globoti šeimoje arba šeimynoje. Tačiau dėl įstatymu nenustatytų palankių sąlygų globai šeimoje ar šeimynoje, institucinė globa išlieka „paklausi“ Lietuvoje.
Reikalavimai globėjams
Ne kiekvienas asmuo gali tapti vaiko globėju. Įstatymai numato aiškius reikalavimus, siekiant užtikrinti vaiko gerovę:
- Atsakingumas ir patikimumas: Svarbiausia, kad žmogus būtų atsakingas, patikimas ir galintis užtikrinti vaikui saugią aplinką.
- Amžius: Paprastai globėju gali būti asmuo nuo 21 metų. Tačiau Konstitucinis Teismas yra panaikinęs viršutinės amžiaus ribos taikymą. Tai reiškia, kad vyresnis žmogus gali tapti globėju, jei jo sveikata ir gyvenimo sąlygos leidžia tinkamai pasirūpinti vaiku.
- Šeimos aplinka: Svarbu, kad šeimos aplinka būtų tinkama vaiko augimui ir vystymuisi.
- Santykiai su vaikais: Asmuo turi gebėti sukurti ir palaikyti teigiamus santykius su vaikais.
Pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, tačiau jei tai atitinka vaiko interesus. Taip pat turėtų būti siekiama, kad vaikas būtų globojamas šeimoje ir būtų neišskiriamas su broliais ir seserimis, nebent tai pažeistų vaiko interesus.
Taip pat negali būti vaiko globėju asmuo, kuris teistas už tyčinius nusikaltimus, sergantis chronišku alkoholizmu, narkomanija, psichinėmis ar kitomis ligomis.
Kaip tapti globėju (rūpintoju)? Procedūra
- Kreiptis į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos (VVTAĮT) teritorinį skyrių pagal gyvenamąją vietą.
- Pateikti reikiamus dokumentus, įskaitant medicininę pažymą (forma Nr. 046/a) ir vyresnio kaip 16 metų asmens sutikimą, jei taikoma.
- Gavus teigiamą pradinį vertinimą, globos centras pakviečia į mokymus, kurie trunka iki 3 mėnesių (GIMK programa).
- VVTAĮT atestuotas asmuo atlieka pasirengimo vertinimą ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo mokymų pabaigos parengia išvadą dėl pasirengimo prižiūrėti, globoti (rūpinti), įvaikinti vaikus.
- Pasirašius teigiamą išvadą, laukiama sprendimo dėl globos paskyrimo - laikinajai globai sprendimą priima savivaldybės meras (potvarkis), nuolatinės globos atveju - teismas.
Vaiko globėju (rūpintoju) gali būti fizinis arba juridinis asmuo. Juridiniu vaiko globėju gali būti šeimyna, valstybinė vaikų globos institucija, savivaldybės pavaldumo vaikų globos namai (grupė) ir įvairių tipų nevalstybiniai vaikų globos namai.
Taip pat skaitykite: Globos išmokų gairės
Globėjo teisės ir pareigos
Globėjo (rūpintojo) pareigos globotiniui iš esmės sutampa su tėvų pareigomis savo vaikams. Vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę ginti vaiko teises ir teisėtus interesus, kadangi yra vaiko atstovas pagal įstatymą. Globėjas turi teisę sudaryti globojamo vaiko vardu ir interesais visus būtinus sandorius. Vaiko globėjas (rūpintojas) už vaiko padarytą žalą atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Globėjas (rūpintojas) turi užtikrinti vaiko fizinį ir psichinį saugumą, rūpintis vaiko sveikata ir mokymusi, auklėti vaiką, rengti vaiką savarankiškam gyvenimui. Globėjas privalo bendradarbiauti su savivaldybės administracija, globos centru, valstybine vaiko teisių apsaugos institucija ir kitomis suinteresuotomis valstybės ir savivaldybių institucijomis. Globėjas netrukdo vaikui bendrauti su tėvais, jei tai nekenkia vaiko interesams, ir palaiko ryšius su vaiko tėvais ar artimaisiais, jeigu jie to pageidauja.
Budintis globotojas: reikalavimai ir sąlygos
Budinčiais globotojais, globėjais (rūpintojais), šeimynos dalyviais gali tapti asmenys, atitinkantys Civiliniame kodekse globėjui (rūpintojui) ir šeimynos dalyviui keliamus reikalavimus, Socialinių paslaugų įstatyme budinčiam globotojui, Civiliniame kodekse vaikus globojančiai šeimai ir Šeimynų įstatyme šeimynos steigėjui, dalyviui nustatytus reikalavimus.
Budintis globotojas privalo priimti vaiką bet kuriuo paros metu, vienu metu negali prižiūrėti daugiau kaip 3 vaikų. Bendras vaikų (su kitais šeimoje augančiais vaikais) skaičius budinčio globotojo šeimoje - ne daugiau kaip 6. Prižiūrimų vaikų skaičius gali būti didesnis tik išimtiniais atvejais, kai broliai ir seserys neišskiriami ir tai raštu suderinta su globos centru bei budinčiu globotoju.
Globos centrai: pagalba globėjams ir vaikams
Globos centrai atlieka svarbų vaidmenį teikiant pagalbą globėjams ir vaikams. Globos centro teikiama ir (ar) organizuojama pagalba - prižiūrimo, globojamo (rūpinamo), įvaikinto vaiko, budinčio globotojo, globėjo (rūpintojo), šeimynos dalyvių, įtėvių bei jų šeimos narių konsultavimo ir mokymo, atrankos, tarpininkavimo paslaugos, psichosocialinė pagalba, psichoterapija, intensyvi pagalba, laikino atokvėpio paslaugos, budinčio globotojo vykdomos veiklos kokybės vertinimas, pasirengimo globoti vaikus vertinimas, taip pat ir pakartotinis mokymas ir konsultacijos.
Taip pat skaitykite: Sąlygos ir aspektai: laikinoji globa
Asmenims, norintiems tapti vaiko globėjais (rūpintojais), šeimynos steigėjais, dalyviais, budinčiais globotojais, įtėviais bei ketinantiems priimti vaiką laikinai svečiuotis ar teikti laikino atokvėpio paslaugą, ir kartu gyvenantiems jų šeimos nariams Globos centro vadovas ar jo įgaliotas asmuo įsakymu per 2 darbo dienas nuo jų kreipimosi raštu paskiria VVTAĮT atestuotus asmenis.
VVTAĮT atestuotas asmuo vykdo budinčių globotojų, globėjų (rūpintojų), įtėvių, šeimynų dalyvių mokymus pagal GIMK programą ir parengia išvadas dėl pasirengimo globai. VVTAĮT atestuotas asmuo bendradarbiauja su VVTAĮT įgaliotais teritoriniais skyriais, bendruomeniniais vaikų globos namais, vaikų globos namais ir šeimynomis, siekdamas užtikrinti geriausius globojamo (rūpinamo) vaiko interesus - parinkdamas geriausiai juos galintį tenkinti globėją (rūpintoją).
Finansinė parama globėjams ir dienpinigiai
Globėjams yra skiriama finansinė parama iš valstybės biudžeto. Globos (rūpybos) išmoka skiriama globojamiems vaikams ir jos dydis priklauso nuo vaiko amžiaus bei poreikių. Nuo 2025 m. sausio 1 d. numatomi pokyčiai dėl globos išmokų. Priėmus Išmokų vaikams įstatymo pataisas (XIIP-2865), šeimos vykdomai vaiko globai (rūpybai) užtikrinti už vaiką, būtų mokamas 4 bazinių socialinių išmokų dydžio globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas.
Kai vaikas yra globojamas šeimoje, šeimynoje ar globos centre (pas budintį globotoją), kas mėnesį mokamas 280 eurų dydžio globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas. Globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas yra skirtas būtent vaiko globėjui (rūpintojui). Išmoka mokama tol, kol vaikas yra globojamas (rūpinamas).
Vaiko globėjai taip pat gali kreiptis dėl motinystės išmokos (mokama apdraustajam asmeniui, paskirtam naujagimio globėju, nuo globos nustatymo dienos tol, kol kūdikiui sueis 70 dienų), vaiko priežiūros išmokos, vienkartinės išmokos vaikui (jeigu ši išmoka nebuvo išmokėta vaikui gimus ar pirmą kartą nustačius globą), išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai, vaiko priežiūros kompensacinės išmokos, išmokos vaikui (vaiko pinigų), taip pat dėl papildomos išmokos vaikui, kuri mokama, jeigu vaikas turi negalią arba šeima augina ir (ar) globoja tris ar daugiau vaikų, arba yra nepasiturinti.
| Išmoka | Suma | Pastabos |
|---|---|---|
| Globos (rūpybos) išmoka (vaikams iki 6 metų) | 364 Eur | Nuo 2025 m. sausio 1 d. |
| Globos (rūpybos) išmoka (vaikams nuo 6 iki 12 metų) | 420 Eur | Nuo 2025 m. sausio 1 d. |
| Globos (rūpybos) išmoka (vaikams nuo 12 iki 18 metų) | 455 Eur | Nuo 2025 m. sausio 1 d. |
| Globos (rūpybos) tikslinis priedas | 280 Eur | Mokamas kas mėnesį |
| Padedantys pinigai budintiems globotojams (paraiškos sąlygos) | už 1 vaiką - 4 BSI / mėn. | Vienkartinė įsikūrimo išmoka - 10 BSI (700 Eur) esant sutarties 12 mėn. |
| Išmoka vaikui (vaiko pinigai) | 122,50 Eur | Pervedama į vaiko vardu atidarytą sąskaitą |
| Papildoma išmoka vaikui | 72,10 Eur | Skiriama neįgaliam vaikui arba vaikui iš gausios/nepasiturinčios šeimos |
Pagalbos pinigai, t. y. už vieną vaiką 4 BSI per mėnesį, už du vaikus - 6 BSI dydžio mėnesinę piniginę išmoką per mėnesį, už tris ir daugiau vaikų - 9 BSI dydžio mėnesinę piniginę išmoką per mėnesį ir už kiekvieną vaiką iki 3 metų didinti papildomai 1 BSI dydžiu mėnesinę piniginę išmoką per mėnesį.
Vaiko ryšiai su biologiniais tėvais
Net jei vaikas paimamas iš šeimos ir auga pas globėjus ar globos įstaigoje, ryšiai su tėvais nenutraukiami. Tėvams suteikiama pagalba, skatinamas bendravimas. Institucijos ir teismas nuolat tikrina, ar šeimos padėtis pasikeitė. Vaiko interesai yra svarbiausi, ir jei grįžimas pas tėvus yra naudingas vaikui, jis vykdomas kuo greičiau.
Skatinimas globai šeimose ir šeimynų parama
Pažymėtina, kad tokios vaiko globos formos, kaip vaiko globa šeimynoje ir vaiko globa institucijoje, yra dosniau remiamos valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšomis. Toks teisinis reglamentavimas sukuria nelygias sąlygas vaikų globai, neskatina vaikų globos šeimose, nors būtent vaiko globa šeimoje yra vertinama kaip labiausiai atitinkanti vaiko interesus. Todėl teikiamais įstatymo projektais siekiama labiau skatinti vaikų globą šeimose, palaipsniui atsisakyti finansiniu požiūriu brangesnės vaiko globos institucijoje.
Šeimynų įstatymo pataisomis (XIIP-2866) siekiama užtikrinti minimalias šeimynos dalyvio pajamas, kurios būtų prilyginamos Vyriausybės tvirtinamoms einamųjų metų draudžiamosioms pajamoms, taip pat garantuoti finansavimą už vaiko poreikius atitinkančios socialinės globos teikimą. Kartu siūloma aiškiau reglamentuoti šeimynos ir savivaldybės tarpusavio santykius, numatant, kad, esant šeimynos dalyvio rašytiniam prašymui, savivaldybė jos nustatyta tvarka suteiktų finansinę pagalbą šeimynos naudojamo nekilnojamojo turto rekonstrukcijai ar kapitaliniam remontui.
Mitai apie globą ir prioriteto taikymas
Daugelis žmonių net negalvoja apie vyresnių vaikų globą, nes visuomenėje egzistuoja daugybė klaidingų įsitikinimų apie paauglių globą. Neretai sutinkami vis dar egzistuojantys mitai, užsilikę iš sovietmečio apskritai apie vaikus, kurie auga vaikų globos namuose. Vaikų globos namuose gyvenantys vyresni vaikai dažnai vertinami kaip agresyvūs, triukšmingi, nebendradarbiaujantys, nepareigingi. Tačiau aštri išorinė pusė dažnai slepia nesaugumo, baimės, sumišimo jausmą. Egzistuoja mitas, kad globos namuose augantys paaugliai yra nuolat netinkamai besielgiantys žmonės - tai neteisybė.
Prioritetas skiriamas seneliams: seneliai paprastai turi pirmenybę globoti anūką, nes siekiama, kad vaikas liktų artimiausioje šeimos aplinkoje.
Institucinės ir teisėkūros naujovės
Civilinio proceso kodekso pataisomis (XIIP-2868) siūloma aiškiau reglamentuoti bylų dėl įvaikinimo ir bylų dėl vaiko nuolatinės globos ar rūpybos nustatymo klausimus bei užtikrinti, kad šioms byloms teismuose būtų teikiamas prioritetas. Valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos sprendime dėl vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimo nurodoma: institucijos, priėmusios sprendimą, pavadinimas, sprendimo priėmimo data, vaiko globos (rūpybos) rūšis, vaiko globėjas (rūpintojas), budintis globotojas, jei vaiko globa (rūpyba) nustatoma globos centre, globojamas (rūpinamas) vaikas, vaiko globos (rūpybos) vieta, institucija, atsakinga už globojamam (rūpinamam) vaikui nuosavybės teise priklausančio turto apsaugą, kitos svarbios aplinkybės, turinčios reikšmės vaiko globai (rūpybai) ir jos nustatymui.
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) trunka ne ilgiau kaip dvylika mėnesių. Nustačiusi, kad tėvai, kuriems teikiamos socialinės paslaugos ir kita kompleksinė pagalba, deda pastangas pakeisti savo elgesį arba yra kitų priežasčių, kurios leidžia pagrįstai manyti, kad egzistuoja reali galimybė grąžinti vaiką į šeimą, valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija gali priimti sprendimą tęsti laikinąją globą (rūpybą), tačiau ne ilgiau negu šešis mėnesius.
Globos centrai ir jų paslaugos (santrauka)
- Nemokama socialinių darbuotojų ir kitų specialistų pagalba.
- Nemokamos psichologų konsultacijos vaikams ir budintiems globotojams bei jų šeimos nariams.
- Kvalifikacijos kėlimas, savitarpio pagalbos grupės ir supervizijos.
- Laikinos vaikų priežiūros ir laikino atokvėpio paslaugos.
Globos centras teikia socialines paslaugas, pagalbą vaikui ir budinčiam globotojui, bendradarbiauja su specialistais, kurie teikia pagalbą vaiko biologiniams tėvams. Laikinas atokvėpis darbui atkurti - tai globos centro organizuojamos paslaugos, skirtos budinčiam globotojui susigrąžinti darbingumą.
Vaiko globa (rūpyba) yra esminė paslauga, užtikrinanti priežiūrą, auklėjimą ir ugdymą vaikams, likusiems be tėvų globos. Tai apima tinkamų sąlygų sudarymą vaikams augti dvasiškai ir fiziškai, taip pat jų asmeninių ir turtinių teisių bei teisėtų interesų gynimą. Augti šeimos aplinkoje yra didžiausias vaikų poreikis - dėl to valstybės politika kryptinga skatinti globą šeimose ir šeimynose bei užtikrinti finansinę ir socialinę paramą globėjams.
tags: #laikina #vaiku #globa #dienpinigiai