Servitutas - teisė į svetimą nekilnojamąjį turtą, leidžianti naudotis tuo turtu, arba šio turto savininko teisių apribojimas siekiant, kad šis turtas būtų tinkamai naudojamas. Tai reiškia, kad turi būti užtikrinta teisinga savininkų interesų pusiausvyra. Naudos įgyjanti šalis turi suteikti ekvivalentinę naudą kitai šaliai, nebent šalių susitarimu būtų nustatyta kitaip.
Elektros oro linijos apsaugos zona - tai žemės juosta ir oro erdvė tarp dviejų vertikalių plokštumų, lygiagrečių elektros linijos ašiai, matuojant horizontalų atstumą nuo kraštinių jos laidų. ESO prižiūri, tvarko ir įrengia elektros oro linijas, kabelių linijas ir kitus elektros įrenginius. Įrengti tinklai ar įrenginiai montuojami gyventojų ar įmonių turimoje žemėje, pastatuose.
Kada galima reikalauti kompensacijos?
Nagrinėjamoje byloje teismai nustatė, kad ieškovui nuosavybės teise priklausančiam žemės sklypui nustatytos specialiosios naudojimo sąlygos, viena jų - elektros linijų apsaugos zona, per ieškovui priklausantį žemės sklypą nutiestos atsakovei ESO priklausančios elektros oro linijos. Tokiu atveju laikoma, kad žemės sklypui įstatymu nustatytas servitutas - tai ESO teisė naudotis žemės sklypu ESO energetikos objekto, skirto elektros energijai perduoti ir (ar) skirstyti, tinkamam naudojimui užtikrinti.
Tačiau Lietuvos aukščiausiasis teismas taip pat pažymėjo, kad servitutas pagal savo prigimtį turi būti atlygintinis. Kadangi laikoma, kad servitutas nustatytas ESO naudai, vadinasi, ESO gauna tam tikrą naudą dėl naudojimosi svetimu žemės sklypu, todėl žemės sklypo savininkui už tokį naudojimąsi jo sklypu ir dėl to patiriamus nepatogumus turi būti atlyginta.
Pagrindas mokėti nuostolių kompensaciją dėl servituto nustatymo yra su nuosavybės teisės suvaržymu susiję žemės sklypo savininko nuostoliai. Tai turtiniai ar neturtiniai netekimai: galimybės naudotis sklypo dalimi netekimas, nepatogumų atsiradimas dėl bendro naudojimosi sklypu ar jo dalimi ir kita, įvertinta pinigais. Jeigu šios aplinkybės įrodytos, yra pagrindas teismui konstatuoti, kad tarnaujančiojo daikto savininkui turi būti sumokėta nuostolių kompensacija.
Taip pat skaitykite: Teisinis servitutas ir kompensacija
Kas gali reikalauti kompensacijos?
Atsižvelgiant į Lietuvos aukščiausiojo teismo išaiškinimą, kompensacijos galės reikalauti visi privačios žemės savininkai, patiriantys nepatogumų dėl to, kad jų žeme naudojasi ESO savo elektros įrenginiams, įrengtiems žemės sklype, eksploatuoti. Asmuo neturi būti ūkininkas, užtenka vien fakto, kad asmens žemės sklype yra elektros įrenginiai ar jų apsaugos zonos ir savininkas dėl to patiria tam tikrų nepatogumų (sumažėja sklypo vertė, negalima statyti statinių, auginti augalų ir pan.).
Teismas taip pat atkreipė dėmesį, jog kompensacijai priteisti nesvarbu, kada savininkas įgijo žemę ir kada joje buvo pastatyti elektros įrenginiai. Todėl kompensacijos reikalauti gali visi žemės savininkai, nepriklausomai nuo žemės įsigijimo datos.
Teismų praktika: P. Šontos byla ir jos reikšmė
Joniškio rajono ūkininkas Petras Šonta laimėjo ilgai trukusią bylą prieš energijos skirstymo operatorių. Lietuvos aukščiausiasis teismas išnagrinėjo bylą, kurioje ieškovas prašė priteisti iš ESO kompensaciją, mokamą periodiškai už tai, kad ieškovo žemės sklype yra pastatyta 19 ESO priklausančių elektros perdavimo linijos stulpų ir elektros pastotė. Teismas išaiškino, kad ieškovas turi teisę gauti piniginę kompensaciją už tai, kad jo sklype pastatyti ir eksploatuojami ESO elektros įrenginiai.
Byla ilga: Lygiai dešimt metų. Tiek pat laiko vyras savo sodyboje vakarojo prie žvakių šviesos, nes elektros tiekimas buvo nutrauktas vos tik išdrįsus kreiptis į įmonę. AT galutine ir neskundžiama nutartimi panaikino Vilniaus apygardos teismo nutartį. Bylą naujai nagrinėjusiems teismams padaryta pastaba, kad jie, pažeisdami Civilinio proceso kodekso normas, nesilaikė AT 2015 m. balandžio 22 d. nutarties. AT pažymi, kad nuostolių atlyginimas reiškia teisingą atlyginimą savininkui dėl patiriamų jo teisių ribojimo, mokamą vienkartinę ar periodinę kompensaciją.
Ši nutartis leidžia spręsti, kad turėtų būti priteisiama kompensacija už žemėje esančius energetikos objektus, todėl galima prognozuoti, kad teismuose atsiras nemažai bylų, kuriose žemės savininkai prašys kompensacijos iš ESO už jų sklypuose esančius elektros įrenginius.
Taip pat skaitykite: Kaip skaičiuojama kompensacija už nepanaudotas atostogas?
Kaip bus nustatomas kompensacijos dydis?
Žemės savininkas, siekiantis gauti kompensaciją, neprivalės tiksliai įrodyti patirtų nuostolių. Kompensacijos dydžio nustatymo pareiga priklauso teismui, t.y. teismas, įvertinęs bylos aplinkybes, nustato, kokia suma turi būti kompensuojamas savininko teisių suvaržymas.
Teismas nustatė kriterijus, kuriais turi vadovautis teismai nustatydami kompensacijos dydį:
- kokiam daiktui, visam ar jo daliai nustatomas servitutas;
- koks servituto turinys, pobūdis ir trukmė;
- kokio pobūdžio ir apimties asmeniniai ar veiklos bei kitokio pobūdžio suvaržymai tenka žemės savininkui; ar jam tenka turtinių nuostolių dėl servituto nustatymo; ar jie atlyginti ir ar galimi visiškai atlyginti;
- kokią naudą turėjo ar įgyja daikto, kurio naudai nustatytas servitutas, savininkas dėl servituto nustatymo;
- ar teisės aktuose nereglamentuojamas nuostolių dėl servituto nustatymo apskaičiavimas ir ar juos visus numatyta kompensuoti;
- taip pat į kitas svarbias aplinkybes.
Teismas konstatavo, kad viena nuostolių rūšių gali būti žemės sklypo vertės sumažėjimas. Turto vertės netekimas gali būti įrodinėjamas buvusio iki servituto ir po servituto nustatymo turto vertės palyginimu. Teismas nurodė, kad kompensacija gali būti numatyta vienkartinė arba periodinė.
ESO administracinės procedūros ir vienkartinės kompensacijos metodika
ESO paskaičiuoja kiek konkrečios žemės ar pastato savininkui turėtų būti kompensuojama, jei jo žemėje įrengtos elektros oro ar kabelių linijos, ar pastate įrengta transformatorinė, kitas įrenginys. Vienkartinė kompensacija = 0,1 x Vidutinė 1 ha sklypo vertė, Eur x Servituto plotas, ha, kai Vidutinė 1 ha sklypo vertė = Viso sklypo vertė, Eur / Viso sklypo plotas, ha. Galima sužinoti preliminarų kompensacijos dydį už žemės sklype esantį servitutą.
Atkreipiame dėmesį, kad pagal Metodikos nuostatas vienkartinei kompensacijai apskaičiuoti yra naudojama 2017-11-01 masinio vertinimo būdu nustatyta sklypo vertė. Tikslų kompensacijos dydį už žemės sklype esantį servitutą Jums apskaičiuos ESO specialistai, kai tik gaus jūsų prašymą.
Taip pat skaitykite: Vežimėlio priedų kompensavimo tvarka
Kaip teigė ESO atstovas, galutinė suma priklauso nuo servituto ploto, sklypo vertės ir pritaikyto koeficiento. Minimali kompensacijos suma siekia 0,01 euro, maksimali - 17 486,69 euro. „Didžiausią įtaką kompensacijos dydžiui daro žemės sklypo vertė.“
Komisijų ir įrašų reikšmė
Nekilnojamojo turto registre ir Nekilnojamojo turto kadastre esantis įrašas apie specialiųjų žemės naudojimo sąlygų (elektros linijų apsaugos zonų) taikymą yra būtina sąlyga siekiant tiksliai įvertinti pagal įstatymą nustatyto servituto plotą. Prašymo dėl kompensacijos už servitutą nagrinėjimas bus stabdomas, jeigu Nekilnojamojo turto registre ir Nekilnojamojo turto kadastre nėra įrašytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos tarnaujančiajam daiktui (elektros linijų apsaugos zonos).
Įrašymą gali organizuoti pats žemės sklypo savininkas arba ESO. Specialiosios žemės naudojimo sąlygos įrašymą į NTR'ą gali atlikti pats žemės sklypo savininkas arba ESO: - Įrašymą organizuoja žemės sklypo savininkas (įrašymo išlaidas padengia pats) arba - Įrašymą organizuoja ESO (įrašymo išlaidas padengs ESO/ kt. atsakinga institucija).
Kaip ir kur pateikti prašymą kompensacijai gauti?
Elektroninį prašymą galite užpildyti savitarnos svetainėje (identifikacija per elektroninę bankininkystę/ Valdžios vartus) www.gilė.lt. Prašymus galima pradėti teikti nuo numatytų teisės aktų įsigaliojimo terminų.
Elektroninį prašymą pildantis žemės sklypo savininkas (fizinis asmuo, bendraturtis) turi nurodyti vardą, pavardę, gimimo datą, kontaktinius duomenis (adresą, telefono numerį, elektroninio pašto adresą, banko pavadinimą ir atsiskaitomosios banko sąskaitos numerį); žemės sklypo adresą, žemės sklypo unikalų numerį ir kadastro numerį. Elektroninį prašymą pildo juridinis asmuo, šis turi nurodyti teisinę formą, pavadinimą, juridinio asmens kodą, kontaktinius duomenis, juridiniam asmeniui atstovaujančio asmens pareigas, vardą, pavardę, žemės sklypo adresą; žemės sklypo unikalų numerį ir kadastro numerį.
Jeigu prašymas teikiamas pagal atstovavimą ar savininkas yra bendraturtis (kai patvirtinta žemės naudojimo tvarka), kartu su prašymu pridedamas įgaliojimas, teismo sprendimas ar pan., žemės naudojimo tvarka ir (ar) planas.
Terminai ir procedūros
- Prašymas turi būti išnagrinėtas per 20 darbo dienų.
- Kompensacijos pervedamos per tris mėnesius nuo jų apskaičiavimo.
- Kompensacijos planuojama išmokėti ne vėliau nei per dvejus metus nuo teisingai užpildyto prašymo pateikimo.
- Prašymus pateikusiems asmenims ESO iki nustatyto termino praneša apie suskaičiuotą kompensacijos sumą arba prašymo nagrinėjimo statusą.
Praktiniai pavyzdžiai ir problemos
Tauragės rajono pavyzdys iliustruoja, kad kompensacijos suma gali būti labai maža ir nesikelti iki žemės savininko lūkesčių: Martynas skundėsi, jog už 0,19 ha apsaugos zoną gauta suma siekė vos keliolika eurų arba net 5,5 Eur, o kartais paaiškėjo, kad dalis įrenginių priklauso perdavimo sistemos operatoriui LITGRID, todėl kompensacija turi būti dalijama ar sprendžiama su atitinkamomis bendrovėmis.
Prašymų skaičius menksta: 2018 metais ESO sulaukė 30 755 kompensacijų prašymų, 2019 - 8516, 2020 - 3526, pernai - vos 1766, o šiemet - tik 484. Vidutinė kompensacija siekia apie 73 eurus.
Kada servitutas gali būti nustatytas ir kaip keičiasi sutartys?
Ne, servitutas gali būti nustatytas įstatymu, teismo sprendimu ir administraciniu aktu. Servitutai administraciniu aktu nustatomi formuojant naujus žemės sklypus ir kt. Taip, esant tam tikroms aplinkybėms (pvz. keičiasi sklypo ribos, sutartyje nebuvo nurodytas servituto plotas ir kt.) sudaryta sutartis gali būti keičiama notariškai patvirtinu šalių susitarimu.
Ne, tais atvejais, kai žemės sklypas, kuriam buvo nustatytas sutartinis servitutas, performuojamas (padalijamas, atidalijamas, sujungiamas), servitutas perkeliamas į naujai suformuoto (-ų) žemės sklypo (-ų) registro įrašą, kuriam po kadastrinių matavimų parengtame žemės sklypo plane yra nurodytas servitutas.
Ar reikalingas advokatas?
Jeigu reikia įrodyti žemės sklypo vertės sumažėjimą, teismų praktika rodo, kad ekspertų išvados (pvz., rinkos kainos įvertinimas be servituto ir su servitutu, servituto užimamo ploto išmatavimas) yra svarbus įrodymas. Įvertinus bylos sudėtingumą, advokato konsultacija ar atstovavimas teisme yra rekomenduotinas, ypač planuojant teisinius veiksmus prieš energetikos operatorius ar ruošiant skundą Aukščiausiajam Teismui.
Iš ko susideda kompensacijos apskaičiavimas administraciniu keliu?
Vienkartinės kompensacijos dalis, mokama už nuostolius, patirtus dėl prarastos galimybės naudoti žemės sklypą ar jo dalį pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) naudojimo būdą, apskaičiuojama pagal metodikoje nurodytą formulę. Kaip pavyzdys pateikta formulė leidžia preliminariai apskaičiuoti kompensaciją: Vienkartinė kompensacija = 0,1 x Vidutinė 1 ha sklypo vertė, Eur x Servituto plotas, ha.
| Parametras | Įtaka kompensacijai |
|---|---|
| Servituto plotas (ha) | Tiesiogiai proporcinga kompensacijai |
| Sklypo vidutinė 1 ha vertė (Eur) | Didžiausią įtaką daro sklypo vertė |
| Taikomi koeficientai | Keičia galutinę sumą priklausomai nuo servituto pobūdžio |
| Maksimali/minimali riba | Min. 0,01 Eur, maks. 17 486,69 Eur |
Praktiniai patarimai žemės savininkams
- Patikrinkite, ar jūsų sklypui įrašytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos Nekilnojamojo turto registre ir Nekilnojamojo turto kadastre - tai būtinas žingsnis kompensacijai gauti.
- Surinkite visus dokumentus: kadastro numerį, savininko duomenis, įgaliojimus (jei reikia), žemės naudojimo planus.
- Apsvarstykite ekspertizę rinkos vertės nustatymui prieš ir po servituto - tai gali padėti teisme nustatyti žemės vertės sumažėjimą.
- Jei ESO nurodo, kad tam tikri įrenginiai priklauso kitam operatoriui (pvz., LITGRID), kreipkitės ir į juos dėl kompensacijos.
- Apsvarstykite sąnaudų ir laiko sąlygas: administracinės procedūros gali būti paprastesnės, tačiau teismas gali priteisti didesnę kompensaciją atsižvelgdamas į konkretų nuostolį.
- Jeigu planuojate tinklų iškėlimą, sužinokite preliminarią projekto kainą - jei linija senesnė kaip 20 metų, klientas turi padengti tik 50 % perkėlimo darbų kaštų, visais kitais atvejais klientas turi padengti visus iškėlimo darbų kaštus.
Darbuotojų kompensacijų ieškinių procesas
Duomenys apie ESO praktiką ir kompensacijų išmokas
Pagal ESO duomenis, kompensacijos už žemės sklypuose esantį įstatyminį elektros servitutą mokamos nuo 2018 m. liepos 25 d., kai buvo patvirtinta metodika. Vienkartinę kompensaciją turi teisę gauti žemės sklypų savininkai, valstybinės (savivaldybės) žemės patikėtiniai ar kito nekilnojamojo daikto savininkai.
Prašymų dinamika rodo, kad pradinis didelis susidomėjimas po metodikos patvirtinimo 2018 m. ženkliai sumažėjo vėlesniais metais. Vidutinė išmokos suma - apie 73 eurus.
Servitutas - tai teisė į svetimą nekilnojamąjį daiktą, suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujančiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisės naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio nustatomas servitutas, tinkamą naudojimą. Taigi, servitutas yra išvestinė daiktinė teisė, suteikianti galimybes jos turėtojui naudotis svetimu daiktu.
tags: #kompensacija #uz #elektros #linija #advokatas