Valstybinės saugomų teritorijų tarnyba primena, kad jei jūsų žemės valda patenka į saugomą teritoriją, už tai galite gauti kompensaciją. Šiame straipsnyje aptarsime kompensacijas už apsaugos zonas Lietuvoje, kas turi teisę į jas, kaip jas gauti ir kokie dokumentai reikalingi. Taip pat apžvelgsime įvairias apsaugos zonas ir jų nustatytus apribojimus.
Kas yra apsaugos zona?
Apsaugos zona - Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų objektų apsaugai skirta teritorija, kurioje turi būti taikomos šiame įstatymu nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos. Apsaugos zonos yra reikalingos tam, kad būtų užtikrintas žemės sklypų savininkų ar naudotojų saugumas, saugus tinklo eksploatavimas ir tinkama tinklo apsauga. Dažnai žemės sklypuose vykdant ūkinę ar kitą veiklą tinkamai neįvertinama, kad sklype inžinerinių tinklų apsaugai yra taikoma apsaugos zona, kurioje turi būti laikomasi specialiųjų žemės naudojimo sąlygų.
Apsaugos zonų paskirtis ir teisinis reglamentavimas
Nuo 2020 m. įsigaliojęs Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas įpareigojo visus inžinerinės infrastruktūros valdytojus iki 2024 m. suregistruoti eksploatuojamų inžinerinių tinklų apsaugai taikomas apsaugos zonas. Minėtoje nuorodoje galima atsidaryti valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonų brėžinį bei žemės sklypų sąrašą. Pamatyti, kur yra įregistruotos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, galite Nekilnojamojo turto registro elektroninėje priemonėje SŽNS priemonė.
Kaip patikrinti, ar sklypas patenka į apsaugos zoną?
- Peržiūrėti apsaugos zonų planus, žemėlapius ir schemas Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje.
- Pamatyti, kur yra nutiesti magistralinio dujotiekio vamzdynai bei įregistruotos specialiosios sąlygos geoinformacinės aplinkos žemėlapyje REGIA.
- Patikrinti valstybinės reikšmės kelių apsaugos zonas adresu: Apsaugos zonų planai, žemėlapiai, schemos | Susisiekimo ministerija (lrv.lt).
Kompensacijos už apsaugos zonų apribojimus - kas turi teisę?
Teisę į kompensaciją turi tie sklypų savininkai, kurie dėl konkrečių specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymo patyrė ir (ar) patiria realius ir pagrįstus nuostolius, kuriuos gali būti prašoma kompensuoti. Kompensacijų nagrinėjimas prasidės tik tada, kai bus oficialiai įregistruotos apsaugos zonos. Kompensacijų nagrinėjimas prasidės tik tada, kai bus oficialiai įregistruotos apsaugos zonos.
Prašymo pateikimas ir dokumentai
Norint gauti kompensaciją, reikia pateikti šiuos dokumentus:
Taip pat skaitykite: Teisinis servitutas ir kompensacija
- Prašymą (nustatytos formos).
- Žemės sklypo ir (ar) nekilnojamojo daikto adresą (jeigu yra).
- Dokumentus, įrodančius patirtus nuostolius.
Prašymą kompensacijai išmokėti ir papildomus dokumentus galite pateikti tiesiogiai (pasirašytinai), paštu, per kurjerius arba elektroninių ryšių priemone. Elektroninių ryšių priemonėmis pateikti dokumentai turi būti pasirašyti saugiu elektroniniu parašu.
Sprendimas dėl kompensacijos bus priimtas per 20 darbo dienų. Atkreipiame dėmesį, kad pateikto prašymo nagrinėjimas bus pradėtas ne anksčiau nei bus įregistruoti apsaugos zonų plotai.
Kompensacijos mokėjimo terminai ir sąlygos
- Vienkartinė kompensacija mokama vieną kartą ne vėliau kaip per 3 metus nuo sprendimo tenkinti prašymą priėmimo dienos.
- Periodinė kompensacija išmokama per 3 metus nuo sprendimo tenkinti prašymą priėmimo dienos.
- Jeigu dėl žemės savininko kaltės sunaikinamos gamtos vertybės privačioje saugomoje vietovėje, kompensaciją išmokėjusi institucija imasi veiksmų dėl išmokėtos kompensacijos susigrąžinimo.
Kompensacijos privataus miško savininkams
Žemės savininkams už saugomose teritorijose nustatytus veiklos apribojimus ir įsipareigojimus pagal apsaugos sutartis mokamos vienkartinės arba kasmetinės kompensacijos. Privataus miško savininkai, kurių miško valda yra saugomoje teritorijoje ar „Natura 2000“ teritorijoje, dėl atsiradusių ūkinės veiklos apribojimų gali gauti kompensacijas.
Valstybinė miškų tarnyba yra parengusi Kompensacijos dėl ūkinės veiklos miškuose apribojimų skaičiuoklę, kurios pagalba miško valdų savininkai gali sužinoti preliminarų vienkartinės kompensacijos dydį atsižvelgiant į paliekamos neiškirstos medienos rūšį ir tūrį. Skaičiuoklę galima rasti Valstybinės miškų tarnybos internetinėje svetainėje.
Kompensacijos dydžiai pagal Strateginį planą (2023-2027)
Nuo 2026 m. parama bus skiriama pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023-2027 m. strateginio plano intervencines priemones „Parama „Natura 2000“ miškuose“ ir „Parama „Natura 2000“ žemės ūkio paskirties žemėje“.
Taip pat skaitykite: Kaip skaičiuojama kompensacija už nepanaudotas atostogas?
| Priemonė / sąlyga | Kompensacija (eur/ha) |
|---|---|
| „Parama „Natura 2000“ miškuose“ - pirminis 5 metų laikotarpis, kai uždrausti pagrindiniai kirtimai arba leidžiami atrankiniai kirtimai (≤10% per 10 metų) | 275 |
| Po pirminio 5 metų laikotarpio (panašios sąlygos) | 200 |
| Kompleksinis apribojimas: draudžiami ugdomieji kirtimai ir brandžių medžių iškirtimas, apriboti sanitariniai kirtimai | 177 |
| Kai plynųjų pagrindinių kirtimų biržėse paliekamas papildomas skaičius neiškirstų žalių medžių | 187 |
| Sanitarinių kirtimų atveju, kai draudžiama iškirsti visus džiūstančius ar išdžiūvusius medžius | 72 |
Pagal Strateginio plano intervencinę priemonę „Parama „Natura 2000“ žemės ūkio paskirties žemėje“, žemės savininkams ir valdytojams, besilaikantiems „Natura 2000" teritorijoje nustatytų minimalių draudimų, kasmet mokama kompensacinė išmoka:
- 61 eurų už vieną ha ariamosios žemės;
- 76 eurų už vieną ha natūralių ir pusiau natūralių pievų.
Kompensacijos apskaičiavimas ir metodika
Kompensuojamos pajamos, kurios galėjo būti gautos pardavus medieną rinkoje, atimant iš jų vidutines medienos ruošos sąnaudas. Kompensacija apskaičiuojama taikant vidutines medienos rinkos kainas ir vidutines medienos ruošos sąnaudas tais metais, kai privataus miško savininkas pateikia prašymą apskaičiuoti ir išmokėti kompensaciją.
Kompensuojami pajamų netekimo nuostoliai kirtimų atidėjimo laikotarpiu. Jie apskaičiuojami kaip vidutinės metinės palūkanos, mokamos einamaisiais metais Lietuvos komerciniuose bankuose už ilgalaikius (nuo 2 metų) terminuotus indėlius, naujai priimtus iš ne finansų bendrovių ir namų ūkių, bet ne mažesnės kaip 3,5 procento. Palūkanos apskaičiuojamos nuo negautų pajamų, kurios galėjo būti gautos iškirtus kirstinus medžius ir pardavus medieną rinkoje, atimant iš jų vidutines medienos ruošos sąnaudas.
Kasmetinė kompensacija už žemės plotą, kuriame buvo nustatyti žemės ūkio veiklos apribojimai, mokama 10 metų.
Apsaugos sutarties nutraukimas
Privačios žemės savininkas gali nuspręsti nutraukti apsaugos sutartį dėl privačios saugomos vietovės. Tokiu atveju žemės savininkas privalo grąžinti jam išmokėtą vienkartinės kompensacijos sumą su netesybomis, kurios apskaičiuojamos kaip 3,5 procento metinių palūkanų nuo išmokėtos kompensacijos sumos, jas skaičiuojant už kiekvienus turėtos kompensacijos metus.
Taip pat skaitykite: Vežimėlio priedų kompensavimo tvarka
Apsaugos sutartis dėl privačios saugomos vietovės gali būti nutraukiama šalių sutarimu dėl to, kad gamtos vertybės sunyko neatkuriamai dėl natūralių gamtinių procesų ir ne dėl privačios žemės savininko kaltės. Apsaugos sutartis dėl privačios saugomos vietovės gali būti nutraukiama vienašališkai Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos vadovo administraciniu sprendimu, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams.
Sanitarinės apsaugos zonos ir kiti ribojimai
Sanitarinės apsaugos zonos nustatomos aplink stacionarius taršos šaltinius ir jų dydis nurodytas įstatyme arba nustatomas atlikus poveikio visuomenės sveikatai vertinimą. Sanitarinės apsaugos zonų dydis priklauso nuo įrenginių našumo: pavyzdžiui, atviri nuotekų valymo įrenginiai - 100 m, 200 m, 400 m ar 500 m priklausomai nuo našumo.
Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo vamzdynų apsaugos zonos, įrengiamų iki 2,5 m gylyje, ribos yra po 2,5 m išilgai vamzdyno trasos. Gręžinių apsauginė zona nuo 2022 m. yra 3 metrai; vietoj gręžinio pasirinkus šachtinį šulinį, apsauginė zona tampa daug didesnė.
Pavyzdžiai: natūralios pievos, pelkės, vandenvietės
VSTT atstovo teigimu, nustatyta 75,7 tūkst. ha natūralių pievų ir ganyklų, specialioji jų naudojimo sąlyga įrašyta į maždaug 55,5 tūkst. sklypų. Natūralias pievas ir ganyklas draudžiama suarti, sausinti ar kitaip keisti jų žolynų būklę, užsodinti želdiniais ar įveisti mišką. Čia galima šienauti, ekstensyviai ganyti, šalinti ir retinti sumedėjusią augaliją, laikantis saugotinų želdynų gamtos paveldo objektų apsaugos reikalavimų.
Pelkių ir šaltinynų visoje šalyje išskirta 110,8 tūkst. ha, specialioji žemės naudojimo sąlyga įrašyta maždaug 53,2 tūkst. sklypų. Draudžiama šias teritorijas sausinti, keisti hidrologinį režimą, ardyti pelkių ir apypelkių augalinę dangą, išskyrus tam tikrus atvejus. Tokias teritorijas negalima paversti ariamąja žeme, miško naudmenimis, užsodinti želdynais. Galima veikla - ekstensyvus šlapynių tvarkymas, taip pat iš dalies galima ir kompleksinė pievų ir šlapynių priežiūros schema.
Kada prašyti kompensacijų?
Įstatymas numato, kad kompensacijos galimos, kai dėl taikomų apribojimų patiriami konkretūs nuostoliai. Dažniausiai kompensacijos taikomos tais atvejais, kai patiriami nuostoliai arba dėl vykdomos veiklos suvaržymų, arba veikla yra suplanuota iki informavimo momento ir dėl atsiradusių ribojimų jau negali būti vykdoma, arba kai prarandama galimybė naudotis sklypu ar jo dalimi pagal tiesioginę paskirtį visiškai ar iš dalies.
Jei atsiranda nuostolių dėl vykdomos veiklos apribojimų, jos nebegalima tęsti arba jos mastas yra gerokai suvaržomas, kompensacija gali būti sumokėta įvertinus paskutinių 3 kalendorių metų vykdytos veiklos finansinius rodiklius (pateikiant buhalterinės apskaitos ar kitus pagrindžiančius dokumentus). Kompensacijos dydis numatomas pagal vidutinio vienų kalendorinių metų pelno sumažėjimą.
Kompensacijos mokėjimo metodika ir išimtys
LR Vyriausybė 2020-04-01 patvirtino METODIKĄ, kuria nustatoma kompensacijų už specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymą apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarka. Kompensacijos mokėjimo metodika netaikoma nustatant gamybinių ir komunalinių objektų sanitarines apsaugos zonas; už sanitarinių apsaugos zonų nustatymą trečiųjų asmenų patirtus nuostolius turi kompensuoti pačios gamybinę ar komunalinę veiklą vykdančios įmonės.
Taip pat yra numatytas išimčių sąrašas, kada kompensacijos nebus mokamos: pvz., kai jau anksčiau buvo atlyginti asmens patirti nuostoliai arba teisės aktai nenumatė jų atlyginimo (pvz., magistralinių dujotiekių vietovės klasių teritorijos, potvynių grėsmės teritorijos, branduolinės energetikos objektų sanitarinės apsaugos zonos, pajūrio juosta), arba kai nustatyta teritorija nepriskirtina viešojo intereso tikslais nustatomoms teritorijoms.
Praktiniai patarimai žemės pirkėjams ir savininkams
- Prieš perkant sklypą reikia atkreipti dėmesį į galimas apsaugos zonas sklype ir kur yra sklypas, nes apsaugos zonos gali riboti užstatymo galimybes.
- Reikia susirasti ir išnagrinėti teritorijos bendrąjį planą bei, jei įmanoma, prašyti pardavėjo pateikti informacijos apie sklypo detalųjį planą.
- Patikrinti Nekilnojamojo turto išrašą dėl servitutų, apsaugos zonų ir kitų ribojimų.
- Visada patrauklu turėti galimybę prisijungti prie centralizuotų nuotekų valymo tinklų, vandentiekio, dujų.
- Jeigu sklype yra gręžinys, atkreipti dėmesį į apsauginės zonos reikalavimus (3 m nuo gręžinio).
Kaip elgtis, jei manote, kad teritorija nustatyta neteisingai?
Jeigu pieva ar kita teritorija nustatyta neteisingai, tokiu atveju reikėtų prašymą su argumentais pateikti Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai. Jei reikalinga patikra vietoje, o gamtinės sąlygos esamu metu nėra palankios, teks laukti, kol jos taps tinkamos. Jei gavote atsakymą, kad žemėlapis bus pakoreguotas, vadinasi, jis bus koreguojamas. Žemėlapių pakeitimas bus tvirtinamas Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos direktorės įsakymu, kai specialiosios sąlygos bus įregistruotos Nekilnojamojo turto registre.
Papildoma informacija ir kontaktai
Gavęs pranešimą dėl įregistruotos apsaugos zonos žemės sklype, asmuo gali kreiptis į atitinkamą įmonę (pvz., ESO, Vilniaus šilumos tinklus, AB „Via Lietuva“) ir pateikti prašymą dėl kompensacijos apsaugos zonų apribojimų sukeltoms, pagrįstoms pasekmėms atlyginti. Kreiptis reikia į AB „Via Lietuva“, Kauno g. +370 5 232 9600, interneto svetainė www.vialietuva.lt.
tags: #kompensacija #saugotini #teritorijai #tvarkyti