Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija (toliau - chartija) saugo pagrindines teises, kuriomis žmonės naudojasi Europos Sąjungoje (ES). Tai modernus ir išsamus ES teisės dokumentas, kuriuo saugomos ir skatinamos žmonių teisės ir laisvės, atsižvelgiant į pokyčius visuomenėje, socialinę pažangą ir mokslo bei technologijų raidą.
Kas yra Chartija ir kokia jos teisinė prievarta?
Chartija yra teisiškai privaloma. Pagal Europos Sąjungos sutarties 6 straipsnį ji turi tokią pat teisinę galią, kaip ir ES sutartys. Ji taikoma ES institucijų veiklai ir ES šalims, kai jos įgyvendina ES teisę. Chartija taikoma kartu su nacionalinėmis ir tarptautinėmis pagrindinių teisių apsaugos sistemomis, įskaitant Europos žmogaus teisių konvenciją.
2009 m. gruodžio mėn., įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, chartija tapo teisiškai privaloma ir lygi ES sutartims. 1999 m. liepos mėn. Europos Vadovų Taryba nutarė, kad ES lygmeniu taikomos pagrindinės teisės turėtų būti įtvirtintos chartijoje, kad būtų geriau matomos, o Europos Parlamentas, Europos Sąjungos Taryba ir Komisija chartiją oficialiai paskelbė 2000 m. gruodžio mėn. Nicoje.
Chartijos paskirtis ir turinys
Šia chartija, deramai atsižvelgiant į ES kompetenciją ir uždavinius bei į subsidiarumo principą, dar kartą įtvirtinamos pagrindinės teisės, nustatytos remiantis ES valstybėms narėms bendromis konstitucinėmis tradicijomis ir tarptautiniais įsipareigojimais, įskaitant Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, ES ir Europos Tarybos priimtas socialines chartijas ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo bei Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką.
Dėl to pagrindinės teisės tapo aiškesnės ir labiau matomos, o ES buvo sukurtas teisinis tikrumas. Chartiją sudaro preambulė ir 54 straipsniai, suskirstyti į septynis skyrius.
Taip pat skaitykite: EST duomenys apie darbo pasitenkinimą
Darbuotojams svarbiausi Chartijos skyriai ir nuostatos
Chartija yra platesnė negu Europos žmogaus teisių konvencija ir nustato principus bei ES piliečių bei ES gyventojų teisės, susijusias su orumu, laisve, lygybe, solidarumu, pilietybe ir teisingumu. Greta pilietinių ir politinių teisių apsaugos ši chartija apima ir darbuotojų socialines teises, duomenų apsaugą, bioetiką bei teisę į gerą administravimą.
IV skyrius: solidarumas - pagrindas darbo santykiams
IV skyrius apima konkretų darbuotojų teisių rinkinį: darbuotojų teisė į informaciją ir konsultacijas įmonėje, teisė į kolektyvines derybas ir kolektyvinių veiksmų teisė, teisė naudotis įdarbinimo tarnybų paslaugomis, apsauga nepagrįsto atleidimo iš darbo atveju, tinkamos ir teisingos darbo sąlygos, vaikų darbo uždraudimas ir jaunų žmonių apsauga darbe, šeima ir profesinė veikla, socialinė apsauga ir socialinė parama, sveikatos apsauga.
Šios nuostatos užtikrina, kad darbuotojų teisių apsauga būtų įtvirtinta ES teisėje, kad būtų gerbiamos orumas, lygybė ir saugios darbo sąlygos, o kolektyvinės teisės - informacijos gavimas, konsultacijos ir derybos - suteikia galią darbo santykių reguliavimui.
II ir III skyriai: laisvės ir lygybė darbo kontekste
II skyriuje numatytos teisės, kurios tiesiogiai susijusios su darbuotojų gyvenimu ir darbo sąlygomis: teisė į laisvę ir saugumą, teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, asmens duomenų apsauga, teisė į mokslą, laisvė pasirinkti profesiją ir teisė dirbti. III skyrius pabrėžia lygybę: diskriminacijos uždraudimas, moterų ir vyrų lygybė, vaiko teisės, pagyvenusių žmonių teisės, neįgaliųjų asmenų integravimas. Šios nuostatos kartu stiprina darbo rinkos teisinį pagrindą prieš diskriminaciją ir užtikrina galimybes derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą.
Chartijos taikymo sritis ir praktinė reikšmė
Chartija taikoma visai ES institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų veiklai. Ja nėra išplečiami sutartimis joms suteikti įgaliojimai ir užduotys. Chartija taip pat taikoma valstybėms narėms, joms įgyvendinant ES teisę.
Taip pat skaitykite: ES socialinės apsaugos kodeksas
Dokumentas taikomas įvairių ES institucijų veikloje, pavyzdžiui, ES Teisingumo Teisme - socialinės politikos, vartotojų teisių apsaugos, prieglobsčio ir migracijos srityse. Chartija taip pat gali būti taikoma įvairiems nacionaliniams klausimams spręsti, pavyzdžiui, teisinės pagalbos, baudų už muitų teisės aktų pažeidimus ir kt.
Teisinė sąveika su nacionaline teise
Chartija taikoma kartu su nacionalinėmis ir tarptautinėmis pagrindinių teisių apsaugos sistemomis, įskaitant Europos žmogaus teisių konvenciją. Nacionaliniai šalių įstatymai negali prieštarauti Chartijoje numatytoms nuostatoms. Nepaisant to, bet koks Chartijos pripažintų teisių ir laisvių apribojimas privalo būti numatytas įstatymo.
Chartijos reikšmė darbuotojų socialinėms teisėms Lietuvoje ir ES
Šioje chartijoje, kuri yra platesnė negu Europos žmogaus teisių konvencija, nustatomi principai ir ES piliečių bei ES gyventojų teisės, susijusios su orumu, laisve, lygybe, solidarumu, pilietybe ir teisingumu. Chartijos įtvirtintos teisės tapo aiškesnės ir labiau matomos, o ES buvo sukurtas teisinis tikrumas, kuris svarbus tiek nacionaliniams teisės aktams, tiek darbo santykiams.
Darbuotojų socialinės teisės, įtvirtintos Chartijoje, pabrėžia tinkamas ir teisingas darbo sąlygas, apsaugą nuo nepagrįsto atleidimo, vaikų darbo draudimą ir jaunimo apsaugą darbe, galimybes naudotis socialine apsauga bei sveikatos priežiūra. Tai ne tik teisėtinės nuostatos, bet ir praktiniai mechanizmai, leidžiantys darbuotojams ginti savo teises ES lygmeniu.
Stebėsena ir įgyvendinimo mechanizmai
Nuo 2010 m. Europos Komisija kasmet skelbia metinę ataskaitą. Tai padeda stebėti chartijos taikymo pažangą. Nuo 2021 m., laikantis chartijos taikymo ES stiprinimo strategijos, kasmet chartijos ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama vis kitai strateginės svarbos teminei sričiai, kuriai taikoma ES teisė.
Taip pat skaitykite: Smurto darbe sprendimai
Be to, viešai prieinama priemonė „Charterpedia“ leidžia susipažinti su oficialiais kiekvieno Chartijos straipsnio paaiškinimais, susijusia Europos ir nacionaline teismų praktika bei susijusiomis nacionalinėmis konstitucinėmis teisėmis bei tarptautinės teisės nuostatomis.
Darbuotojų santykiai: įvadas su 5 geriausios praktikos pavyzdžiais
Praktiniai pavyzdžiai ir taikymo sritys
- Socialinė apsauga ir parama darbo netekimo atveju - Chartija užtikrina teisę į socialinę apsaugą ir siekiant palaikyti orų gyvenimą.
- Darbo sąlygų reguliavimas - teisė į tinkamas ir teisingas darbo sąlygas, sveikatos apsauga darbo vietoje.
- Kolektyvinės teisės - informacija, konsultacijos ir teisė į kolektyvines derybas stiprina darbo santykių demokratiją.
- Apsauga nuo diskriminacijos - lygybės nuostatos užkerta kelią diskriminacijai darbo rinkoje.
Lankstumas ir ribojimai
Chartija taikoma kartu su ES kompetencijų ribomis: ja nėra išplečiami sutartimis joms suteikti įgaliojimai ir užduotys. Be to, nors Chartija yra teisiškai privaloma, ji skirta veikti ES teisės kontekste, todėl jos nuostatų taikymas priklauso nuo ES teisės įgyvendinimo nacionaliniu lygiu.
Nauda darbuotojams ir darbdaviams
Darbuotojams Chartija suteikia įrankius ginti savo socialines teises, užtikrina teisinį pagrindą prieš diskriminaciją ir blogas darbo sąlygas, ir skatina socialinį dialogą. Darbdaviams Chartija suteikia aiškumą dėl minimalių teisių standartų, skatina teisės aktų nuoseklumą ir stabilumą ES rinkoje.
| Sritys | Pagrindinės Chartijos nuostatos |
|---|---|
| Darbo sąlygos | Tinkamos ir teisingos darbo sąlygos, sveikatos apsauga |
| Kolektyvinės teisės | Informacija, konsultacijos, kolektyvinės derybos, teisė į kolektyvines veiklas |
| Socialinė apsauga | Teisė į socialinę apsaugą ir paramą |
| Lygybė | Diskriminacijos uždraudimas, lyčių lygybė, neįgaliųjų integracija |
Kur rasti daugiau informacijos?
Daugiau informacijos rasite: ES pagrindinių teisių chartija (Europos Komisija) ir Pagrindinės teisės (Europos e. teisingumo portalas). Pirminį informacijos rinkinį parengė Europos Parlamento Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas.
Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija - tai dokumentas, kuriuo saugomos ir skatinamos pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės. Chartija taikoma kartu su nacionaliniais ir tarptautiniais pagrindinių teisių apsaugos dokumentais, įskaitant Europos Žmogaus teisių konvenciją.
tags: #europos #bendrijos #darbuotoju #pagrindiniu #socialiniu #teisiu