Darbingumo lygis - tai asmens pajėgumas įgyvendinti turimą profesinę kompetenciją, įgyti naują arba atlikti mažesnės kompetencijos reikalaujančius darbus. Darbingumo lygį nustato Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (toliau - NDNT). NDNT tai atlieka, remdamasi Darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašu (toliau - Tvarkos aprašas) ir Darbingumo lygio nustatymo kriterijų aprašu (toliau - Kriterijų aprašas). Įvertinami medicininiai, funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai, turintys įtakos asmens darbingumui ir jo įsidarbinimo galimybėms.
Kokiems asmenims nustatomas darbingumo arba neįgalumo lygis?
Darbingumo lygis gali būti nustatomas asmenims iki 18 metų, kurie yra (buvo) draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, ir asmenims nuo 18 metų iki senatvės pensijos amžiaus. Beje, ne tik Lietuvos Respublikos piliečiams, bet ir nuolatinę gyvenamąją vietą joje deklaravusiems kitų valstybių piliečiams, taip pat asmenims be pilietybės. Kam nustatomas neįgalumo lygis? Neįgalumo lygis nustatomas asmenims, kurių dalyvumas yra apribotas dėl sveikatos problemų.
Darbingumo lygio reikšmė ir procentiniai intervalai
Jei asmeniui nustatomas 0-25 proc. darbingumas, jis yra laikomas nedarbingu, dėl to dirbti gali tik pagal negalios pobūdį pritaikytoje darbo aplinkoje. Jeigu 30-55 procentų - iš dalies darbingu: nors toks asmuo ir gali dirbti įprastinėmis darbo sąlygomis, tačiau turi būti atsižvelgiama į išvadoje dėl darbo pobūdžio ir sąlygų pateiktas rekomendacijas. Žmogus, kuriam nustatytas 60-100 proc. darbingumas, laikomas darbingu.
Kai asmens bazinis darbingumas yra nuo 0 iki 15 procentų, jo darbingumo lygis prilyginamas baziniam darbingumui ir vertinamas tik pagal medicininius kriterijus. Tokiu atveju funkciniai, profesiniai ir kiti kriterijai yra vertinami tik asmeniui pačiam pageidaujant.
Dalyvumo (neįgalumo) vertinimas - kas tai ir kaip keitėsi tvarka
Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kurio metu nustatoma, kiek žmogus dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Nuo 2024-ųjų sausio 1 d. 40 proc. ir 15 proc. dalyvumo lygiai taikomi tam tikroms perėjimo situacijoms: 40 proc. ir 15 proc. dalyvumo lygis - asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis.
Taip pat skaitykite: Nedarbingumo išmoka Lietuvoje
Nuo š. m. liepos 1 d. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (NDNT), nustatydama asmens darbingumo lygį, vertins medicininius, t. y. bazinį darbingumą, ir asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti kriterijus. Pagal šią tvarką dėmesys bus skiriamas socialiniams faktoriams, darantiems įtaką darbingumo lygiui. Asmens veiklą ir gebėjimą dalyvauti nustatant darbingumo lygį vertins NDNT specialistai jam atvykus.
Pakartotinio darbingumo lygio vertinimo pagrindinės priežastys
- Baigiantis nustatytam darbingumo lygio terminui, bet ne vėliau kaip paskutinę nustatyto darbingumo lygio termino dieną;
- Pasikeitus asmens sveikatos būklei, darbingumo lygio priežastims;
- Asmeniui ir/ar pensiją ar išmoką mokančiai institucijai nesutinkant su NDNT priimtu sprendimu;
- Vykdant Ginčų komisijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimą;
- Jeigu, atlikus NDNT teritorinių skyrių priimtų sprendimų patikrinimą, paaiškėja, kad sprendimas priimtas nepagrįstai.
Pakartotinio vertinimo terminai ir procedūra
NDNT atlieka pakartotinį darbingumo vertinimą: baigiantis nustatytam darbingumo lygio terminui, pasikeitus sveikatai ar kitais išvardytais atvejais. NDNT, gavusi visus darbingumo lygiui pakartotinai vertinti reikiamus dokumentus, sprendimą priima per 30 kalendorinių dienų. Jei dėl objektyvių priežasčių per šį terminą pakartotinis vertinimas negali būti atliktas, NDNT direktorius ar jo įgaliotasis asmuo gali vertinimo terminą pratęsti 15 kalendorinių dienų.
Kai asmuo praleidžia pakartotinio darbingumo lygio vertinimo laiką, darbingumo lygis gali būti nustatytas atgaline data, bet ne daugiau kaip už tris praėjusius metus, skaičiuojant nuo dokumentų gavimo dienos.
Skundų tvarka
NDNT teritorinio skyriaus sprendimas gali būti skundžiamas NDNT direktoriui: per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų įteikimo ar išsiuntimo asmeniui dienos; per 90 kalendorinių dienų nuo pensiją ar išmoką mokančios institucijos informavimo dienos. Tuo atveju, kai sprendimą skundžia asmuo, pensiją ar išmoką mokanti institucija, NDNT gali pakviesti juos dalyvauti pakartotinai vertinant darbingumo lygį. Jeigu kviečiamas sprendimą apskundęs asmuo be pateisinamos priežasties neatvyksta, NDNT gali priimti sprendimą nekeisti teritorinio skyriaus priimto sprendimo.
Jeigu asmuo, pensiją ar išmoką mokanti institucija nesutinka su sprendimu dėl pakartotinio darbingumo lygio vertinimo, šis sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų įteikimo ar išsiuntimo asmeniui dienos (pensiją ar išmoką mokančios institucijos informavimo dienos) gali būti skundžiamas Ginčų komisijai. Ginčų komisijos sprendimas dėl darbingumo lygio gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka.
Taip pat skaitykite: Nedarbo tendencijos Olandijoje
Kas atsako už pateiktus duomenis ir sprendimus?
- Už pateiktų asmens medicininių duomenų teisingumą atsako asmenį gydantis gydytojas;
- Už pateiktos informacijos apie profesinės reabilitacijos programos rezultatus teisingumą ir patikimumą - teritorinė darbo birža;
- Už sprendimo dėl asmens darbingumo lygio nustatymo teisingumą ir pagrįstumą - NDNT teritorinio skyriaus, kuriame vertinamas darbingumo lygis ir priimamas sprendimas, vedėjas;
- Už asmens paties pateiktos informacijos teisingumą - pats asmuo.
Praktiniai žingsniai, kuriuos turi žinoti kreipiantis dėl pakartotinio vertinimo
- Gauti gydytojo siuntimą. Labai svarbu, kad gydantis gydytojas tinkamai ir kaip galima detaliau užpildytų siuntimą į Agentūrą. Asmuo arba jo atstovas kreipiasi į gydantį gydytoją ir pateikia laisvos formos prašymą dėl siuntimo į Agentūrą dalyvumo lygiui nustatyti. Siuntimas į Agentūrą galioja 60 kalendorinių dienų.
- Pateikti Agentūrai dokumentus. Dokumentus Agentūrai galite pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu arba per kurjerį, ar atvykus į Agentūros teritorinį skyrių. Siunčiant dokumentus registruotu paštu ar per kurjerį, prašymas turi būti pasirašytas prašančiojo ar jo atstovo parašu, pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija.
- Negalios (dalyvumo) vertinimas. Agentūros specialistai kartu su Jumis užpildys klausimyną ir išsiaiškins Jūsų individualius poreikius įvairiose gyvenimo srityse, pasiūlys Jums sudaryti pagalbos planą ir įvertins gydytojo pateiktus duomenis apie sveikatą. Klausimyno pildymo metu labai svarbu smulkiai papasakoti, kaip jaučiatės, su kokiomis kasdienėmis problemomis susiduriate.
- Sprendimo priėmimas. Asmeniui nebereikės rūpintis, jei prireiktų kokios nors papildomos informacijos iš kitų institucijų. Tuo pasirūpins Agentūra.
- Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų. Nustačius dalinį dalyvumą ne vėliau kaip per 12 mėn. reikia kreiptis į SODRĄ.
Klausimyno vaidmuo ir nuotolinio vertinimo galimybės
Klausimyną pildantis darbuotojas pagalbos poreikį skirtingose asmens veiklos srityse (pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt.), kurias sudaro atskiros poveiklės, vertina nuo 0 iki 4, remdamasis asmens ar jo atstovo pateikiama informacija. Mažiausias balas (0) skiriamas, jei pagalbos poreikio nėra, didžiausias balas (4) skiriamas, jei yra nuolatinis pagalbos poreikis. Tik išsiaiškinęs visą su konkrečia veikla susijusią informaciją, darbuotojas gali tinkamai įvertinti asmens pagalbos poreikį.
Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas, reikalingas dalyvumo lygio vertinimui, galės būti pildomas nuotoliniu būdu naudojant elektronines ryšių priemones (vaizdo, balso ar teksto perdavimas realiuoju laiku). Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25 %, o dėl sunkaus organizmo funkcijų sutrikimo pacientas negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai asmuo ar jo atstovas prašo pildyti klausimyną Agentūroje arba telefonu.
Terminais nustatytas darbingumo lygis ir galimos trukmės
Darbingumo lygis gali būti nustatomas: šešiems mėnesiams, 1 arba 2 metams, tačiau ne ilgiau kaip iki senatvės pensijos amžiaus, (išskyrus, kai pensiją prašoma paskirti susitarimo tarp užsienio valstybių pagrindu). Jei nustatyti darbingumo lygio procentai nesikeičia arba mažėja, šie terminai gali būti tęsiami ne ilgiau kaip 6 metus. Po 6 metų darbingumo lygio terminas nurodomas iki senatvės pensijos amžiaus; iki profesinės reabilitacijos programos pabaigos; iki senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos arba neterminuotai (išskyrus, kai darbingumo lygis nustatomas dėl nelaimingo atsitikimo (suluošinimo) darbe ar dėl profesinės ligos).
Darbingumo lygio priežastys
Darbingumo lygio priežastimis laikoma ligos arba būklės (taip pat ir atsiradusios nuo vaikystės ar iki 24 metų), nelaimingas atsitikimas (suluošinimas) darbe, profesinė liga, liga (suluošinimas), įgyta tarnybos ar karinių mokymų metu, dirbant priverstinius darbus, vykdant piliečio pareigą, ir kitos Tvarkos apraše nurodytos aplinkybės. Kai asmeniui yra nustatoma daugiau nei viena darbingumo lygio priežastis, darbingumo lygis nustatomas dėl kiekvienos priežasties atskirai.
Neįgalumo, specialiųjų poreikių ir senatvės pensijos sąsajos
Ar pensininkams nustatomas dalyvumo lygis? Taip, nuo 2024 metų sausio mėn. žmonėms, sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus, gali būti nustatomas dalyvumo lygis. Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra asmeniui, kuris gauna senatvės pensiją, nustatys sunkią negalią (70-100 proc. netekto dalyvumo), jam bus pradėta mokėti senatvės pensija asmeniui su negalia, kurios dydis bus apskaičiuojamas senatvės pensijos dydį padauginus iš netekto dalyvumo lygio daugiklio.
Taip pat skaitykite: Gaukite ligos išmoką dirbant savarankiškai
Negalios nustatymas senatvės pensijos amžiaus asmenims - taikoma, jei senatvės pensijos amžiaus sulaukęs asmuo neturėjo nustatytos negalios. Atlikusi įvertinimą Agentūra nustato / nenustato negalią (dalyvumo lygį ir (ar) individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikį). Būtinas gydytojo siuntimas. Kreipimosi žingsniai tokie patys, kaip pirmą kartą kreipiantis į Agentūrą, pildomas PRAŠYMAS NUSTATYTI NEGALIĄ SULAUKUSIEMS SENATVĖS PENSIJOS.
Pagalbos koordinavimas, individualios pagalbos kompensacija ir laikinas atokvėpis
Pagalbos koordinavimas - kas gali kreiptis ir kokia jo nauda? Žmonėms, kurie kreipiasi į Agentūrą dėl negalios nustatymo, trūksta informacijos apie tai, kokią pagalbą gali gauti asmenys su negalia ir jų artimieji. Vertinant asmens, sutikusio, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas, negalią, sudaromas pagalbos planas ir jo vykdymo priežiūra padeda atsakyti į klausimus: kas padės kasdienėje buityje, namų ruošoje, pasirūpins maistu, palydės į gydymo įstaigą.
Kam gali būti nustatomi individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikiai? Kai Agentūra nustato individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikį, reikia kreiptis į savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensaciją. Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio. 2023 m. šis bazinis dydis buvo 147 eurai.
Kodėl svarbus pagalbos planas? Pagalbos planas nėra susijęs su asmeniui priklausančia tiksline kompensacija ar pensija. Yra išsaugomos visos asmens teisės į socialines išmokas. Pagalbos planas ir informacija apie asmenį perduodama atsakingoms institucijoms (savivaldybei, Techninės pagalbos priemonių centrui ir kt.), kurios organizuoja asmens aprūpinimą reikalingomis priemonėmis ir paslaugomis.
Praktiniai klausimai ir atsakymai
- Kada atliekamas dalyvumo lygio vertinimas? Vertinant asmens dalyvavimą pirmą kartą, Agentūros teritoriniame skyriuje asmeniui dalyvaujant užpildomas individualios pagalbos poreikio klausimynas (kai asmuo dėl sveikatos būklės atsakyti į klausimus negali, į juos atsako asmens atstovas).
- Kokius dokumentus turi išduoti Agentūra, nustačius dalyvumo lygį? Šis klausimas lieka neatsakytas pateiktoje medžiagoje.
- Kokia išmoka priklauso nustačius dalinį dalyvumą? Nustačius dalinį dalyvumą ne vėliau kaip per 12 mėn. reikia kreiptis į SODRĄ.
- Jei anksčiau nesate pateikę dokumentų, įrodančių stažą, įgytą iki 1993 m. gruodžio 31 d. - juos reikia pateikti, nes negalios pensijai apskaičiuoti vertinamos visos Jūsų nuo 1994 m. sausio 1 d. stažas.
Medicininiai kriterijai: pavyzdinė lentelė
2026 metais neįgalumo nustatymas Lietuvoje remiasi medicinos kriterijų ir ligų sąrašu, kurie įvertina, kiek liga arba sutrikimas riboja žmogaus gebėjimą gyventi savarankiškai ir dirbti. Žemiau pateikiami keli pavyzdžiai iš kriterijų lentelės.
| Nr. | Ligos pavadinimas | Neįgalumo lygis (%) |
|---|---|---|
| 16 | Demencijos (F00-F03) | 35-90 |
| 25 | Protinės atsiliekančios raidos sutrikimai (F70-F73, F78) | 25-45 |
| 45 | Skrandžio neturėjimas, pašalinimas | 20-90 |
| 52 | Transplantuotos kepenys/kasa | 20-40 |
| 58 | Inkstų ligos | 10-90 |
| 61 | Mitybos trūkumas (E40-E46) | 20-60 |
Pastaba: Tai tik keli pavyzdžiai; pilnas kriterijų sąrašas yra daug ilgesnis ir reikalauja atskiro medicininio vertinimo (būtinas ligonio neuropsichologinis ištyrimas, psichologo ir psichiatro konsultacijos).
Naudinga informacija besikreipiantiems
- Dokumentus Agentūrai gali pateikti pats asmuo, jo tėvai, sutuoktinis, pilnamečiai vaikai, globėjai (rūpintojai) arba jo įgalioti kiti asmenys arba asmeniui atstovaujantis gyvenamosios vietos savivaldybės socialinis darbuotojas.
- Asmenys gali iš anksto užsiregistruoti vizitui į Agentūrą, adresu www.anta.lt, spausdami išankstinės registracijos nuorodą arba per el. paštu.
- Siunčiant dokumentus registruotu paštu ar per kurjerį, dokumentų kopijos turi būti patvirtintos teisės aktų nustatyta tvarka.
Kada kreiptis dėl pagalbos koordinavimo?
Asmeniui ar jo atstovui, kuris su gydytojo siuntimu pirmą ar ne pirmą kartą kreipiasi į Agentūrą dėl negalios (dalyvumo lygio suaugusiam asmeniui ar neįgalumo lygio vaikui) nustatymo, tereikia duoti sutikimą, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas. Pagalbos planas padeda organizuoti techninės pagalbos priemonių gavimą, būsto pritaikymą, pagalbininko paslaugas, pavėžėjimą ar kitas paslaugas, kurios užtikrina asmens savarankiškumą.
tags: #del #pakartotino #nedarbingumo #grupes #nustatymo