Neįtikėtina Darbingumo Nustatymo Tvarka Lietuvoje – Sužinokite Viskas Išsamiai!

Lietuvos Respublikos teisės aktai reglamentuoja darbingumo nustatymo tvarką, siekiant užtikrinti socialinę integraciją ir pagalbą asmenims su negalia. Šiame straipsnyje aptariami pagrindiniai aspektai, susiję su darbingumo nustatymo procesu, kriterijais ir naujausiomis reformomis.

Teisinis pagrindas

Darbingumo nustatymo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas. 2005 m. kovo 21 d. įsakymu Nr. patvirtinti neįgalumo lygio nustatymo kriterijai ir tvarkos aprašas.

Pagrindinės sąvokos

Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jas apibrėžia Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas.

Darbingumo lygio vertinimo kriterijai

Asmens darbingumo lygis vertinamas pagal:

Medicininius kriterijus
Funkcinius
Profesinius
Kitus kriterijus, turinčius įtakos asmens darbingumui bei jo įsidarbinimo galimybėms

Tuo atveju, kai asmens bazinis darbingumas yra nuo 0 iki 15 procentų, jo darbingumo lygis vertinamas tik pagal medicininius kriterijus, neatsižvelgiant į funkcinius, profesinius ir kitus kriterijus, turinčius įtakos asmens darbingumui bei jo įsidarbinimo galimybėms, t. y. jo darbingumo lygis prilyginamas baziniam darbingumui.

Taip pat skaitykite: Kriterijai darbingumo lygiui nustatyti

Medicininiai kriterijai

Medicininius kriterijus sudaro įvairios ligos ir sveikatos būklės, turinčios įtakos asmens darbingumui.

Psichikos sutrikimai

Esant psichikos sutrikimams, vertinant psichikos sutrikimus, tikslinga atsižvelgti į asmens ypatybes, buvusias iki ligos.

Vidutinio sunkumo, jei sunku susikoncentruoti ir sukaupti dėmesį, nesugeba socialiai integruotis į visuomenę ir gyventi savarankiškai.
Sunkus protinis atsilikimas, negebėjimas mokytis, išreikšti žodyno trūkumai, nepalankus asmenybės ir socialinio integravimosi vystymasis (nesėkmingai mokėsi specialiojoje mokykloje, nesavarankiškas įvairiose srityse, net atliekant nesudėtingą fizinį darbą).
Sunkios stadijos demencija (MMSE 10-0, kiti testai) (nesugeba dirbti).

Neuroziniai ir asmenybės sutrikimai (pakitimai)

Darbingumo sutrikimas atsiranda tuomet, kai dėl lėtinio alkoholio vartojimo atsiranda somatiniai ir psichikos sutrikimai.

Kvėpavimo sistemos ligos

Darbingumo procentai dėl kvėpavimo takų ligų nustatomi remiantis kvėpavimo funkcijos tyrimu.

Lėtinis kvėpavimo nepakankamumas, kai nuolat reikia vartoti deguonį: arterinio kraujo pO2 < 55 mm Hg. Arba sO2 < 88 proc.

Taip pat skaitykite: Kas priklauso vienkartinė kompensacija?

Širdies ir kraujagyslių sistemos ligos

Pagal širdies ir kraujagyslių sistemos ligas yra nustatytos funkcinės klasės.

I funkcinė klasė (Ligoniai, kuriems yra minimalių širdies sutrikimų. Jie gerai toleruoja fizinį krūvį ir jo metu bei ramybės būsenoje jokio diskomforto nejaučia.
II funkcinė klasė (Ligoniai patiria nemalonių jutimų (širdies plakimą, dusulį, greitą nuovargį) tik sunkaus fizinio krūvio metu. Gerai jaučiasi ramybės būsenoje bei dirbdami vidutinio sunkumo fizinį darbą.
III funkcinė klasė (Vidutinio fizinio krūvio metu ligoniai patiria diskomfortą - padažnėjusį širdies plakimą, dusulį, greitą nuovargį, bet gerai jaučiasi ramybės būsenoje bei nedidelio įprastinio fizinio krūvio metu.
IV funkcinė klasė (Ligoniai, kuriems bet koks fizinis aktyvumas sukelia nemalonius jutimus. Diskomforto reiškiniai - dusulys, tachikardija, krūtinės angina ir kt.

Darbingumo nustatymo procesas

Norint nustatyti darbingumo lygį, reikia kreiptis į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą (NDNT). Asmuo turi pateikti tam tikrus dokumentus:

Prašymą
Asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą
Medicininės dokumentacijos išrašus

GKK per 5 darbo dienas patikrina ir patvirtina Tvarkos aprašo 8 punkte nurodytus dokumentus ir juos įteikia asmeniui.

NDNT priima sprendimą dėl darbingumo lygio per 20 darbo dienų nuo visų reikalingų dokumentų gavimo dienos.

Sprendimo priėmimo data

Sprendimo dėl darbingumo lygio priėmimo data yra visų reikalingų dokumentų NDNT gavimo diena.

Taip pat skaitykite: Atostogos neįgaliesiems Lietuvoje

Darbingumo lygio nustatymas atgaline data

Tais atvejais, kai asmuo prašo, kad jo darbingumo lygis būtų nustatytas atgaline data, susiejant jį su darbingumo lygio pasikeitimu dėl ligų arba būklių, atsiradusių iki 24 metų, bet ne vėliau, iki jam sukako 26 metai, NDNT gali darbingumo lygį nustatyti atgaline data, jeigu tam yra pateikiama pakankamai duomenų.

Naujausios reformos

LR Seimui priėmus naują Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo redakciją ir ją lydinčius teisės aktų pakeitimus, kurie įsigalioja nuo 2024 m. sausio 1 d., svarbūs negalios nustatymo tvarkos pakeitimai, sisteminė žmonėms su negalia teikiamos pagalbos ir paslaugų pertvarka pradedama įgyvendinti.

Nuo sausio 1-osios, po reorganizacijos, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vadinsis Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra (ANTAA). Ji bus įsteigta apjungus Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą ir Neįgaliųjų reikalų departamentą bei jam pavaldžias įstaigas.

ANTAA bus atsakinga ir už negalios vertinimą, individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikių nustatymą, pagrindinių paslaugų ir pagalbos žmonėms su negalia teikimą bei kitas susijusias funkcijas.

Vienas esminių vykdomos reformos tikslų - aiškiai reglamentuoti asmenų su negalia teisių užtikrinimo ir įgyvendinimo mechanizmą, tobulinti negalios vertinimo modelį, įteisinant pagalbos koordinavimą, pašalinti asmenis su negalia diskriminuojančias sąvokas, optimizuoti įstaigų, veikiančių negalios srityje, veiklą ir funkcijas.

Siekiama suteikti pagalbą, kuri leistų žmonėms su negalia dalyvauti visose asmeninio ir visuomeninio gyvenimo srityse: švietime, darbo rinkoje, kultūriniame gyvenime, politinėje veikloje ir kt. Be to, sumažinus medicininių kriterijų įtaką vertinant negalią, bus supaprastintas negalios nustatymo procesas ypač sunkios sveikatos būklės asmenims. Visoms amžiaus grupėms bus taikomi bendri medicininiai kriterijai, atsiras mobilios komandos, kurios vyks į asmens gyvenamąją vietą ir įvertins individualios pagalbos poreikį.

Vienas svarbesnių pokyčių - įsigaliojus naujai tvarkai, visa reikalinga pagalba žmonėms su negalia bus teikiama vieno langelio principu. Tai padės užtikrinti paprastesnį, greitesnį ir efektyvesnį žmonių su negalia aptarnavimą.

Siekiant išsiaiškinti, kokios pagalbos ir konkrečių priemonių reikia žmogui ir šią pagalbą gauti greičiau ir sklandžiau, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūroje bus sukurta nauja pagalbos vadybininko pareigybė. Teikdamas pagalbos koordinavimo paslaugą, vadybininkas padės sudaryti asmens su negalia individualų pagalbos planą ir stebės jo įgyvendinimą.

Nuo 2024-jų keičiamos į „asmuo, turintis negalią“, „dalyvumo lygis“, „individualios pagalbos poreikiai“ iki šiol vartotos sąvokas „neįgalusis“, „darbingumo lygis“, „specialieji poreikiai“.

Nors sąvoką „darbingumo lygis“ pakeis „dalyvumo lygis“, tačiau negalios vertinimas procentais nepakis. Jis bus nustatomas ne tik darbingo amžiaus asmenims, bet ir sulaukusiems senatvės pensijos amžiaus.

Dar viena naujovė - nuo šiol bus skiriama daugiau dėmesio, kad negalią turintys asmenys nebūtų izoliuojami nuo informacijos, ji jiems būtų labiau prieinama ir pateikiama suprantamiau. Atsižvelgiant į individualius kiekvieno asmens su negalia poreikius, nuo 2024 m. sausio 1 d. bus sudaromos galimybės kreiptis dėl informacijos gavimo pasirinktu bendravimo būdu: gestų kalba (kurtiesiems bei neprigirdintiems), lengvai suprantama kalba (žmonėms su intelekto negalia, turintiems skaitymo, suvokimo problemų) ar Brailio raštu (turintiems regėjimo negalią).

Darbo aplinkybių palankumas ir nepalankumas

Darbo aplinkybių palankumas ir nepalankumas vertinamas pagal tam tikrus kriterijus, kurie gali turėti įtakos darbingumo lygiui. Palankių ir nepalankių aplinkybių suma gali koreguoti bazinį darbingumo procentą.

Kriterijai, nurodyti šio Kriterijų aprašo 9.1; 11.1.1; 12.

Kriterijai, nurodyti šio Kriterijų aprašo 9.2; 11.1.3; 12.

Gauti bazinio darbingumo procentai suapvalinami taip, kad paskutinis skaitmuo būtų 0 arba 5.

Žemiau pateikiama lentelė, kurioje apibendrinami darbingumo lygio nustatymo kriterijai pagal amžių ir darbo aplinkybes:

Eil. Nr.	Darbingumo lygis	Amžius	Darbo aplinkybės
1	0-25 proc.	Nuo 55 m. iki senatvės pensinio amžiaus	Palankių darbui aplinkybių suma
2	30-55 proc.	Nuo 45 m. iki 55 m.	Nepalankių darbui aplinkybių suma
3		Iki 45 m.	Vidutinio palankumo darbui aplinkybių suma

Ši informacija yra svarbi siekiant suprasti, kaip veikia darbingumo nustatymo sistema Lietuvoje ir kokios naujovės laukia ateityje. Tikimasi, kad reformos leis užtikrinti didesnę socialinę įtrauktį ir geresnę pagalbą žmonėms su negalia.