Kompensacinė sistema už futbolininkų treniravimą yra svarbi profesionalaus futbolo dalis ir turi didelę reikšmę jaunimo futbolo vystymui. Pagrindinės šio sistemos kilmės siejamos su Bosman bylos sprendimu Europos Sąjungos Teisingumo Teisme (CJEU). Po šio sprendimo FIFA ir UEFA kartu parengė taisykles, numatančias kompensacijas klubams už jaunų žaidėjų rengimo išlaidas, kas lėmė dviejų atskirų sistemų - Treniravimo kompensacijos ir Solidarumo mechanizmo - sukūrimą.
Šio straipsnio centrinis klausimas yra: koks yra Treniravimo kompensacijos ir Solidarumo mechanizmo pobūdis ir teisinis reglamentavimas bei kokius tikslus jie siekia? Tyrimo metodas yra aprašomasis-analitinis, duomenys renkami bibliografiniais metodais. Aprašomojoje dalyje aiškinami pagrindiniai sąvokiniai ir teisiniai Treniravimo kompensacijos ir Solidarumo mechanizmo pagrindai, o analitinėje dalyje šios sąvokos nagrinėjamos ir vertinamos, atskleidžiant jų tarpusavio ryšius ir skirtumus.
Istorinės ir teisės šaknys
Pagrindinės sistemos už futbolininkų treniravimo kompensavimą kilmės siejamos su Bosman bylos nagrinėjimu prieš Europos Sąjungos Teisingumo Teismą (CJEU). CJEU, Bosman byloje, įpareigojo ES valstybes nares laikytis darbuotojų judėjimo laisvės pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 45 straipsnį. Atitinkamai futbolininkai turi būti laisvi pereiti į naujus klubus, o už žaidėjų rengimo išlaidas turi būti mokama kompensacija rengusiems klubams. Galiausiai, po trilateralių derybų tarp FIFA, UEFA ir Europos Sąjungos, tarptautinių persikėlimo taisyklių nuostatose atsirado pakeitimai.
Peržiūrėta ir atnaujinta Žaidėjų statuso ir pervedimų taisyklių versija, paskelbta 2001 m., nustatė teisinius pagrindus tiek Treniravimo kompensacijai, tiek Solidarumo mechanizmui. Tarptautinės teisės aktuose Treniravimo kompensacija išdėstyta FIFA Žaidėjų statuso ir pervedimų taisyklėse 20 straipsnyje ir jos 4 priede. Solidarumo mechanizmas reglamentuojamas 21 straipsnyje ir 5 priede.
Treniravimo kompensacija - pobūdis, taikymas ir apskaičiavimas
Treniravimo kompensacija yra forma, skirta atlyginti klubui patirtas išlaidas, susijusias su jaunų žaidėjų vystyimu ir mokymu. Treniravimo kompenzacija yra mokėtina, kai žaidėjas pirmą kartą registruojamas kaip profesionalas iki 23 metų arba kai žaidėjas persikelia iš savo rengimo klubo ar kilmės klubo į kitą klubą iki 23 metų amžiaus. Treniravimo kompensacija yra mokėtina pagal bendrą taisyklę pasiekus 23 metų amžių.
Taip pat skaitykite: Psichikos sveikatos stiprinimas
Treniravimo kompensacija mokėtina treniravusiems klubams, kai žaidėjas pasirašo pirmą profesionalo sutartį arba kai profesionalas pereina tarp klubų, kurie priklauso skirtingoms asociacijoms, prieš pasibaigiant sezonui, kuriame jam sueina 23 metai. Pagal FIFA taisyklių 1 straipsnio 2 paragrafą kiekviena futbolo federacija privalo įdiegti sistemą, skatinančią klubus investuoti į jaunų žaidėjų rengimą.
Apmokėjimo tvarka ir terminai
Treniravimo kompenzaciją už pirmą registraciją profesionaliui privalo sumokėti naujasis profesionalo klubas per 30 dienų nuo žaidėjo registracijos. Suma, kuri turi būti sumokėta, apskaičiuojama proporcingai pagal laikotarpius, kuriuos žaidėjas praleido kiekviename klube nuo 12 metų amžiaus. Jei klubas, mokantis kompenzaciją, per 18 mėnesių nuo žaidėjo registracijos negali susisiekti su buvusiais klubo(-ais), kuriems turėtų būti mokama, jis privalo sumokėti kompensaciją tos šalies asociacijai, kurioje žaidėjas buvo treniruojamas; šios lėšos turi būti skirtos jaunimo futbolo plėtros programoms.
Apskaičiavimo pagrindai ir kategorijos
FIFA nurodo, kad asociacijos padalija savo klubus į iki keturių kategorijų pagal finansines investicijas į žaidėjų rengimą. Treniravimo išlaidos nustatomos pagal kategoriją ir atitinka sumą, reikalingą vienam žaidėjui treniruoti per metus, padaugintą iš „žaidėjo faktoriaus“. Apskaičiuojant kompenzaciją, kaip bendras principas, turi būti svarstomos išlaidos, kurios būtų patirtos naujojo klubo, jei jis pats būtų treniravęs žaidėją. Treniravimo kompenzacija paprastai skaičiuojama nuo 12 iki 21 metų (išskyrus atvejus, kai aiškiai nustatoma, jog rengimo periodas pasibaigė anksčiau), tačiau mokėtina iki 23 metų pabaigos.
FIFA taisyklės numato specialias nuostatas žaidėjams nuo 12 iki 15 metų (pirmos keturios sezono), kurių treniravimo išlaidos visada apskaičiuojamos pagal kategorijos 4 normą.
Europos Sąjungos ir EEE specifika
Europos Sąjungoje/EEE galioja papildomos taisyklės: jei žaidėjas pereina iš žemesnės į aukštesnės kategorijos klubą, apskaičiavimas remiasi abiejų klubų vidutinėmis treniravimo sąnaudomis; jei iš aukštesnės į žemesnę - remiamasi žemesnės kategorijos klubo sąnaudomis. ESM teritorijoje galutinis treniravimo sezono momentas gali įvykti anksčiau nei 21 metų, jei nustatoma, jog žaidėjo rengimas baigėsi anksčiau. Jei buvęs klubas nepasiūlo žaidėjui sutarties, treniravimo kompenzacija nemokama, nebent buvęs klubas pagrįstai įrodytų teisę į ją. Buvęs klubas turi pasiūlymą pateikti raštu registruotu paštu likus ne mažiau 60 dienų iki esamos sutarties pabaigos, pasiūlymas turi būti bent dabartinės sutarties vertės.
Taip pat skaitykite: Kompensuojamųjų vaistų tvarkos apžvalga
Išimtys
Treniravimo kompenzacijos mokėti nereikia, jei: buvęs klubas nutraukė žaidėjo sutartį be teisėto pagrindo (be žalos ankstesniems klubams), žaidėjas pereina į 4 kategorijos klubą, arba jei profesionalas perleidimo metu įgyja iš naujo amatieriaus statusą.
Solidarumo mechanizmas - paskirtis, taikymas ir skaičiavimas
Solidarumo mechanizmas yra mechanizmas, įvestas FIFA, siekiant finansiškai atlyginti klubams, kurie prisidėjo prie profesionalių žaidėjų rengimo ir treniravimo. Pagal 21 straipsnį, kai profesionalus žaidėjas pereina į kitą klubą prieš esamos sutarties pabaigą, naujasis klubas privalo sumokėti solidarumo priedą visiems klubams, kurie prisidėjo prie jo rengimo tarp žaidėjo 12 ir 23 metų amžiaus.
Skirtingai nei Treniravimo kompensacija, solidarumo priedas taikomas tik tarptautiniams pervedimams; todėl, jei žaidėjas pereina į klubą, kuris, kartu su jo rengimo klubu, priklauso tai pačiai nacionalinei federacijai, Solidarumo mechanizmas netaikomas. Vis dėlto kai kurios federacijos įtraukė šį mechanizmą į savo vidaus taisykles.
Skirtumai tarp Solidarumo mechanizmo ir Treniravimo kompensacijos
- Treniravimo kompensacija yra amžiaus apribojimų objektas (iki 23 m.) ir orientuota į treniravimo išlaidų atlygimą.
- Solidarumo mechanizmas neturi amžiaus ribos ir siekia platesnio solidarumo futbolo bendruomenėje, dalinant dalį bet kokio tarptautinio transfero mokesčio tarp klubo(-ų), kurie dalyvavo žaidėjo rengime.
- Solidarumo mechanizmas taikomas tik apmokamiems tarptautiniams pervedimams, o Treniravimo kompenzacija taikoma pirminei profesionalizacijai ir tarnauto pervedimams iki 23 metų, taip pat gali būti taikoma be atlygio pervedimams.
Solidarumo priedo apskaičiavimas
Solidarumo priedo apskaičiavimas ir kiti mechanizmo niuansai pateikti FIFA Priedo 5 dalyje. 5% iš bet kokios pervedimo kompensacijos, kurią sutaria buvęs ir naujasis klubo (išskyrus Treniravimo kompensaciją), yra atskaitoma, sulaikoma ir paskirstoma naujojo klubo tarp klubų, dalyvavusių žaidėjo rengime, pagal nustatytą raktą.
Pagal šį raktą sezonai, kai žaidėjas sulaukė tam tikro amžiaus, gauna procentinę dalį viso 5% solidarumo fondo: 12-15 metų sezonai kiekvienas po 0,25% (kartu 1%), 16-23 metų sezonai kiekvienas po 0,5% (kartu 4%), bendras visų sezonų paskirstymas sudaro 100% iš to 5%.
Taip pat skaitykite: Kada negauti išmokos?
Jei žaidėjas būna klube trumpiau nei vieną sezoną, mokėtinas priedo dydis proporcingai sumažinamas. Jei žaidėjas, kuris pereina, yra jaunesnis nei 23 metų, bendras solidarumo priedo procentas mažėja proporcingai. Pavyzdžiui, žaidėjui, kuris pereina sezone, kuriame jis sulaukia 21 metų, bendras solidarumo priedas gali sudaryti tik 3,5-4% priklausomai nuo situacijos.
Administracinės prievolės ir TMS
Naujasis klubo yra atsakingas teisingai apskaičiuoti ir sumokėti atitinkamas sumas buvusiems žaidėjo klubams. Tam naujasis klubas naudoja tarptautinį žaidėjo pasą (International Player’s Passport), kurį buvęs žaidėjo registracijos žaidimo sąjunga privalo įkelti į FIFA Transfer Matching System (TMS) ir kuriame nurodomi visi klubai, kuriuose žaidėjas buvo iki pervedimo datos. Klubų interesuose yra reguliariai tikrinti žaidėjo pasus ir reikalauti įrašymo, jei klubo, kuris treniravo žaidėją, duomenys nėra pateikti; jei klubo nesiims veiksmų, jis gali prarasti teisę į solidarumo priedą, nes FIFA Ginčų sprendimo komora (DRC) pabrėžia klubų proaktyvumo svarbą dėl teisingų registracijos įrašų.
Terminas ir vėlavimo palūkanos
Naujasis klubas privalo sumokėti solidarumo priedą per 30 dienų nuo žaidėjo registracijos. Po 30 dienų naujasis klubas privalo sumokėti 5% delspinigių nuo neapmokėtos sumos iki pilno apmokėjimo. Jei naujasis klubas neapmoka priedo, buvę klubai turi reikalauti mokėjimo tiesiogiai arba per FIFA DRC. Jei buvęs klubas nepateikia reikalavimo per 2 metus nuo atsiradusios prievolės datos, laikoma, kad jis atsisakė reikalavimo ir DRC bylos nagrinėti nebus.
Jei pervedimo mokėjimas padalintas į dalis, naujasis klubas privalo sumokėti visą solidarumo priedą per nurodytas 30 dienų, nebent šalys susitars kitaip. Kontingentinės arba sąlyginės išmokos (pavyzdžiui, papildoma suma už žaidėjo sužaistus susitikimus) irgi lemia solidarumo priedo prievolę, tačiau 30 dienų terminai prasideda nuo sąlygos įvykdymo.
Praktinis pavyzdys
Siekiant išvengti ginčų, geriausia klubuose iš anksto sutarti dėl solidarumo mechanizmo pritaikymo ir jo vykdymo būdo pačioje žaidėjo pervedimo sutartyje. Pavyzdžiui, sutartyje gali būti numatyta, kad 90 000 EUR pervedimo kaina bus sumokėta per 14 dienų nuo registracijos, o klubas A sulaikys 5% šios sumos kaip solidarumo priedą ir paskirstys jį pagal FIFA taisykles bei žaidėjo pasą per TMS.
Pavyzdys su detaliu paskirstymu rodo, kaip konkrečiais sezono periodais ir procentais solidarus mokėjimas paskirstomas tarp klubų ir kaip klubai gauna atitinkamas dalis, net atsižvelgiant į trumpesnius nei viena sezono laikotarpius.
Sunkumai įgyvendinant ir praktiniai aspektai
Nors taisyklės aiškiai numato Treniravimo kompensacijos ir Solidarumo mechanizmo principus, jų taikymas susiduria su panašiomis problemomis: tikslių žaidėjo registracijos įrašų trūkumas, sunkumai susisiekti su buvusiais klubais, nesuderinti sutartiniai mokėjimo terminai, bei nacionalinių federacijų ir klubų proaktyvumo trūkumas užtikrinant teisingus duomenis TMS. FIFA DRC praktika pabrėžia, kad klubai turi patys rūpintis savo teisių apsauga stebėdami buvusių žaidėjų karjeras ir užtikrindami, jog jų indėlis į žaidėjo rengimą būtų teisingai atspindėtas tarptautiniuose įrašuose.
FIFA ir klubo bendradarbiavimas su tokiomis organizacijomis kaip Europos klubų asociacija (ECA) taip pat akcentuojamas kaip svarbus elementas: "Rekordinių 355 milijonų USD bus paskirstyta klubams už jų žaidėjų išleidimą, ir tai sustiprina mūsų glaudų bendradarbiavimą su ECA ir klubais visame pasaulyje."
Specialūs pakeitimai ir išimtys
Nuo 2012-12-01 įsigaliojusis pakeitimas numato, kad jei klubas, turintis teisę į solidarumo priedą, žlunga be teisinio įpėdinio arba nebėra federacijos narys, federacija turi teisę reikalauti solidarumo priedo ir privalo panaudoti šias lėšas jaunimo ugdymo programoms. Jei jungtis tarp profesionalo ir bet kurio klubo, kuris jį treniravo, negalima užmegzti per 18 mėnesių nuo jo pervedimo, solidarumo priedas mokamas federacijoms šalyse, kuriose profesionalas buvo treniruojamas, ir skirtas jaunimo programoms.
Praktinis pavyzdys: Vladimiro Coufalo perėjimas iš SK Slavia į West Ham - jei pervedimo suma yra 6 mln. EUR, 5% (t.y. 300 000 EUR) yra sulaikoma solidarumo mokėjimui.
Rekomendacijos klubams ir federacijoms
- Klubai turi proaktyviai tikrinti ir atnaujinti žaidėjų tarptautinius pasus bei TMS įrašus, kad neužsitrumpintų jų teisės į kompenzacijas.
- Rekomenduojama įtraukti solidarumo mechanizmo taikymo nuostatas tiesiogiai į pervedimo sutartis, taip išvengiant ginčų dėl mokėjimų ir terminų.
- Federacijos turėtų užtikrinti aiškius procesus, kaip valdyti atvejus, kai buvę klubai nebeegzistuoja, ir skirti gautas lėšas jaunimo plėtrai.
- Klubai turi stebėti buvusių žaidėjų karjeras ir laiku reikalauti savo teisių per FIFA DRC, jei būtina.
Santrauka
Treniravimo kompensacija ir Solidarumo mechanizmas yra kompleksiškas tarptautinis reguliavimo rinkinys, kurio tikslas - skatinti klubus investuoti į jaunimo ugdymą, užtikrinti teisingą atlyginimą už žaidėjų rengimą ir išlaikyti solidarumą futbolo ekosistemoje. Nors abi sistemos siekia remti jaunų žaidėjų rengimą ir kompensuoti klubuose patirtas išlaidas, jos skiriasi taikymo sferomis, amžiaus apribojimais ir praktiniais taikymo aspektais.
| Aspektas | Treniravimo kompenzacija | Solidarumo mechanizmas |
|---|---|---|
| Teisinis pagrindas | FIFA Žaidėjų statuso ir pervedimų taisyklės 20 str. ir Priedas 4 | FIFA Žaidėjų statuso ir pervedimų taisyklės 21 str. ir Priedas 5 |
| Taikymas | Pirmoji profesionali registracija iki 23 m. ir pervedimai tarp skirtingų asociacijų iki 23 m. | Tik tarptautiniai apmokami pervedimai, be amžiaus ribos |
| Suma | Apskaičiuojama pagal klubo kategoriją ir metus nuo 12 iki 21 m. (mokama iki 23 m.) | 5% iš pervedimo sumos, paskirstoma pagal sezonus nuo 12 iki 23 metų |
| Mokestis | Rūpi naujasis klubo atsakomybė 30 dienų | Naujasis klubas sulaiko ir paskirsto 30 dienų, su delspinigiais po termino |
tags: #fifa #treniravimo #kompensacijos