Dalyvumo vertinimas - tai procesas, kurio metu nustatoma, kiek žmogus dėl sveikatos būklės gali dalyvauti kasdienėje, socialinėje ar profesinėje veikloje. Šiame straipsnyje aptarsime darbingumo lygio nustatymo kriterijus, procedūras ir kitą svarbią informaciją, susijusią su šiuo procesu Lietuvoje.
Kam Nustatomas Neįgalumo Lygis?
Neįgalumo lygis nustatomas suaugusiems asmenims, kuriems nustatytas 0-55 proc. dalyvumo lygis.
Ką Daryti, Jei Neįgalumas Buvo Nustatytas Iki Tvarkos Pakeitimo?
Iki 2023 m. gruodžio 31 d. nustatytas darbingumo lygis arba specialiųjų poreikių lygis galioja iki nustatyto termino pabaigos. Esant poreikiui, kad darbingumo lygis ar specialiųjų poreikių lygis būtų paversti į dalyvumo lygį, reikia Agentūrai pateikti prašymą.
Kaip Nustatomas Dalyvumo Ar Neįgalumo Lygis?
Nuo 2024-ųjų sausio 1 d. 40 proc. 15 proc. dalyvumo lygis - asmenims, kuriems buvo nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis.
Kur Kreiptis?
Norint pradėti dalyvumo ar neįgalumo lygio nustatymo procesą, reikia atlikti kelis žingsnius:
Taip pat skaitykite: Kriterijai darbingumo lygiui nustatyti
- 1 žingsnis: Gauti gydytojo siuntimą. Asmuo arba jo atstovas kreipiasi į gydantį gydytoją ir pateikia laisvos formos prašymą dėl siuntimo į Agentūrą dalyvumo lygiui nustatyti. Siuntimas į Agentūrą galioja 60 kalendorinių dienų.
- 2 žingsnis: Pateikti Agentūrai dokumentus. Labai svarbu, kad gydantis gydytojas tinkamai ir kaip galima detaliau užpildytų siuntimą į Agentūrą.
- 3 žingsnis: Negalios vertinimas. Agentūros specialistai kartu su Jumis užpildys klausimyną ir išsiaiškins Jūsų individualius poreikius įvairiose gyvenimo srityse, pasiūlys Jums sudaryti pagalbos planą ir įvertins gydytojo pateiktus duomenis apie sveikatą.
- 4 žingsnis: Sprendimo priėmimas. Asmeniui nebereikės rūpintis, jei prireiktų kokios nors papildomos informacijos iš kitų institucijų. Tuo pasirūpins Agentūra.
- 5 žingsnis: Kreiptis dėl išmokų ir kompensacijų.
Dokumentus Agentūrai galite pateikti elektroniniu paštu, per e.pristatymo sistemą, paštu arba per kurjerį, ar atvykus į Agentūros teritorinį skyrių. Siunčiant dokumentus registruotu paštu ar per kurjerį, prašymas turi būti pasirašytas prašančiojo ar jo atstovo parašu, pridėta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento (paso, tapatybės kortelės) kopija.
Asmenys gali iš anksto užsiregistruoti vizitui į Agentūrą, adresu www.anta.lt, spausdami išankstinės registracijos nuorodą arba per el. Prašymą pateikus Agentūros skyriuje, tą pačią dieną yra užregistruojami tik jūsų dokumentai. Dėl klausimyno pildymo su jumis susisieks vertintojas ir suderins tinkamiausią laiką ir vietą.
Klausimyno pildymo metu labai svarbu smulkiai papasakoti, kaip jaučiatės, su kokiomis kasdienėmis problemomis susiduriate. Jei šie simptomai trukdo jūsų kasdienybei, apie juos būtina kalbėti vertinimo metu.
Nuo 2025 m. gegužės 2 d. klausimynas, reikalingas dalyvumo lygio vertinimui, galės būti pildomas nuotoliniu būdu naudojant elektronines ryšių priemones (vaizdo, balso ar teksto perdavimas realiuoju laiku). Jei anksčiau nustatytas dalyvumo lygis buvo 0-25 %, o dėl sunkaus organizmo funkcijų sutrikimo pacientas negali atvykti į Agentūrą, klausimynas gali būti pildomas nuotoliniu būdu, išskyrus atvejus, kai asmuo ar jo atstovas prašo (raštu ar žodžiu) pildyti klausimyną Agentūroje arba telefonu.
Kokie Dokumentai Reikalingi?
- Prašymą nustatyti neįgalumo ar dalyvumo lygį ir individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikius.
- Gydytojo siuntimą, jei jis ne elektroninis.
- Asmens, kuriam prašoma nustatyti dalyvumo lygį, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (pasą arba asmens tapatybės kortelę arba leidimą nuolat ar laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje), išskyrus tuos atvejus, kai valstybės elektroninės valdžios sistemoje teikiama tokios rūšies elektroninė paslauga ir dėl dalyvumo lygio nustatymo kreipiamasi elektroniniu būdu.
Klausimyno Pildymas
Agentūros specialistai kartu su Jumis užpildys klausimyną ir išsiaiškins Jūsų individualius poreikius įvairiose gyvenimo srityse, pasiūlys Jums sudaryti pagalbos planą ir įvertins gydytojo pateiktus duomenis apie sveikatą.
Taip pat skaitykite: Kas priklauso vienkartinė kompensacija?
Klausimyną darbingo amžiaus asmenims pildo Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros darbuotojai, o pensinio amžiaus asmenims - savivaldybių ar jų įgaliotų įstaigų socialiniai darbuotojai. Klausimynas taip pat yra pagrindinis instrumentas nustatyti pagalbos koordinavimo poreikį ir sudaryti pagalbos planą asmeniui.
Klausimyną pildantis darbuotojas pagalbos poreikį skirtingose asmens veiklos srityse (pažinimo, bendravimo, kasdienės veiklos, savipriežiūros ir kt.), kurias sudaro atskiros poveiklės, vertina nuo 0 iki 4, remdamasis asmens ar jo atstovo pateikiama informacija. Mažiausias balas (0) skiriamas, jei pagalbos poreikio nėra, didžiausias balas (4) skiriamas, jei yra nuolatinis pagalbos poreikis.
Tik išsiaiškinęs visą su konkrečia veikla susijusią informaciją, darbuotojas gali tinkamai įvertinti asmens pagalbos poreikį. Pavyzdžiui, darbuotojui svarbu žinoti, kad asmuo, turintis judėjimo sutrikimą, laiptais užlipa naudodamasis alkūninėmis lazdomis. Be techninės pagalbos priemonės asmuo laiptais užlipti negali.
Sprendimo Priėmimas ir Apskundimas
Agentūra, gavusi visus pakartotiniam dalyvumo lygio vertinimui reikalingus dokumentus, vertinimą atlieka ir sprendimą priima per 20 darbo dienų. Asmuo apie sprendimą informuojamas raštu. Jei dėl objektyvių priežasčių per šį terminą pakartotinis vertinimas negali būti atliktas, Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo gali vertinimo terminą pratęsti 10 darbo dienų.
Jei asmuo ar atstovas nesutinka su Agentūros teritorinio skyriaus sprendimu, jį per 20 darbo dienų nuo sprendimo gavimo dienos gali apskųsti Agentūros direktoriui. Jeigu asmuo arba pensiją ar išmoką mokanti institucija nesutinka su Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto atstovo sprendimu dėl pakartotinio dalyvumo lygio nustatymo, šį sprendimą per 20 darbo dienų nuo gavimo dienos gali skųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai.
Taip pat skaitykite: Atostogos neįgaliesiems Lietuvoje
Parama ir Pagalba
Individualios Pagalbos Teikimo Išlaidų Kompensacija
Kai Agentūra nustato individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikį, reikia kreiptis į savivaldybės Socialinės paramos skyrių su prašymu skirti individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensaciją. Individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos dydis priklauso nuo tikslinių kompensacijų bazinio dydžio. Pavyzdžiui, 2023 m. šis bazinis dydis buvo 147 eurai.
Laikino Atokvėpio Paslauga
Siekiant asmeniui (šeimai), prižiūrinčiam žmogų su negalia, suteikti galimybę pailsėti, laikinas atokvėpis įtvirtinamas kaip atskira specialioji paslauga, kuri bus finansuojama ne tik iš savivaldybių, bet ir iš valstybės biudžeto lėšų, ją galės teikti ne tik socialinių paslaugų įstaigos, bet ir fiziniai asmenys.
Laikino atokvėpio paslauga galės pasinaudoti tie asmenys, kurie prižiūri žmones, kuriems nustatyti specialieji nuolatinės slaugos ar priežiūros (pagalbos) poreikiai. Tokiu būdu artimiesiems bus suteikiama galimybė pailsėti, atgauti fizines ir emocines jėgas.
Pagalbos Koordinavimas
Žmonėms, kurie kreipiasi į Agentūrą dėl negalios nustatymo, trūksta informacijos apie tai, kokią pagalbą gali gauti asmenys su negalia ir jų artimieji, ypač jei negalia ištiko staiga (po insulto, nelaimingo atsitikimo, gimus vaikui su negalia ir pan.).
Vertinant asmens, sutikusio, kad jam būtų teikiamas pagalbos koordinavimas, negalią, sudaromas pagalbos planas ir jo vykdymo priežiūra padeda atsakyti į klausimus: kas padės kasdienėje buityje, namų ruošoje, pasirūpins maistu, palydės į gydymo įstaigą. Pagalbos planas perduodamas vykdyti atsakingoms institucijoms pagal jų veiklos kompetenciją (savivaldybei, Techninės pagalbos priemonių centrui ir kita). Jos organizuoja asmens aprūpinimą reikalingomis priemonėmis ir paslaugomis.
Svarbu paminėti, kad pagalbos planas nėra susijęs su asmeniui priklausančia tiksline kompensacija ar pensija. Yra išsaugomos visos asmens teisės į socialines išmokas.
Darbingumo Lygio Nustatymo Kriterijai (XIV. Proc. 83-84)
Šiame skyriuje pateikiami darbingumo lygio nustatymo kriterijai, susiję su įvairiais kūno sužalojimais ir funkcijų sutrikimais:
- 83 punktas: Bendrieji kūno paviršiaus ploto vertinimo kriterijai. Pastaba: Delnas atitinka 1% kūno paviršiaus ploto.
- 84 punktas: Kriterijai, susiję su rankų sužalojimais ir funkcijų sutrikimais.
- 84.1.1 - 84.1.3: Bendrieji kriterijai.
- 84.2 - 84.2.3: Kriterijai, susiję su dešinės rankos sužalojimais (kairiarankiams - kairės). Pastaba: Procentas mažinamas 5%.
- 84.3 - 84.3.3: Kriterijai, susiję su peties sąnario funkcijų sutrikimais. Pastaba: Normalus peties sąnario judėjimas: rankos judesys į priekį (sulenkimas) - 180°; rankos judesys atgal (ištiesimas) - 60°-70°; rankos judesys į šoną- 180°; rotacija: vidinė - 90°; išorinė -50°.
- 84.4 - 84.4.3: Kriterijai, susiję su alkūnės sąnario funkcijų sutrikimais. Pastabos: Normalus alkūnės sąnario judėjimas: sulenkimas - 150°; ištiesimas - 0°; rotacija - 90°.
- 84.5 - 84.5: Kriterijai, susiję su riešo funkcijos sutrikimais. Pastabos: Normalus riešo judėjimas: sulenkimas - 50°-60°, ištiesimas - 35°-60°.
- 84.6 - 84.49.3: Kriterijai, susiję su plaštakos ir pirštų funkcijų sutrikimais bei netekimu.
Pastabos:
- Esant dešinės rankos sužalojimams (kairiarankiams - kairės), procentas mažinamas 5-10%, priklausomai nuo sužalojimo tipo.
- Normalūs sąnarių judėjimo amplitudės nurodomos kaip etalonai, lyginant su kuriais nustatomi funkciniai sutrikimai.
Šie kriterijai yra svarbūs nustatant darbingumo lygį, nes jie leidžia objektyviai įvertinti asmens fizinius apribojimus ir jų įtaką kasdieniam gyvenimui.
Kaukolės Traumos
Su kaukolės defektais ir kaukolės lūžiais beveik visuomet yra patiriamos ir smegenų traumos, į kurias reikia atsižvelgti nustatant traumos sunkumo lygį.
Chronologija
Ši lentelė rodo teisės aktų, susijusių su darbingumo lygio nustatymu, chronologiją:
| Data | Pakeitimas |
|---|---|
| 18 août 2025 | PakeistaA1-446/V-769 |
| 6 déc. 2024 | PakeistaA1-860/V-1249 |
| 3 juil. 2024 | PakeistaA1-450/V-710 |
| 3 oct. 2023 | PakeistaA1-640/V-1048 |
| 5 sept. 2022 | PakeistaA1-586/V-1423 |
| 20 avr. 2022 | PakeistaA1-294/V-784 |
| 15 mars 2022 | PakeistaA1-184/V-539 |
| 9 oct. 2020 | PakeistaA1-953/V-222 |
| 30 juin 2020 | PakeistaA1-616/V-1568 |
| 21 avr. 2020 | PakeistaA1-335/V-933 |
| 3 mars 2020 | PakeistaA1-189/V-260 |
| 2 janv. 2019 | PakeistaA1-1/V-2 |
| 26 oct. 2017 | PakeistaA1-509/V-1160 |
| 29 juin 2017 | PakeistaA1-330/V-809 |
| 14 juin 2016 | PakeistaA1-299/V-763 |
| 3 juil. 2015 | PakeistaA1-399/V-828 |
| 5 nov. 2014 | PakeistaA1-531/V-1146 |
| 12 mars 2014 | PakeistaA1-131/V-349 |
| 8 janv. 2013 | PakeistaA1-6/V-18 |
| 14 nov. 2012 | PakeistaA1-504/V-1031 |
| 27 déc. 2011 | PakeistaA1-551/V-1149 |
| 18 juil. 2011 | PakeistaA1-344/V-688 |
| 25 mai 2010 | PakeistaA1-206/V-464 |
| 22 mai 2009 | PakeistaA1-354/V-402 |
| 14 sept. 2007 | PakeistaA1-241/V-745 |
| 9 févr. 2007 | PakeistaA1-36/V-86 |
| 28 nov. 2006 | PakeistaA1-314/V-988 |
| 2 mai 2006 | PakeistaA1-139/V-356 |