Šiuo laikmečiu, didėjant darbingo amžiaus žmonių užimtumui ir mažėjant galimybėms pasirūpinti senyvo amžiaus ar savarankiškai jau nebegalinčiais gyventi artimaisiais, ar tiesiog keičiantis nuostatoms į stacionarios globos įstaigas, vis didėja poreikis, o tuo pačiu ir pasiūla, stacionarios globos paslaugų.
Socialinė globa yra sudėtinė socialinių paslaugų sistemos dalis, kuri dažniausiai teikiama socialinės globos įstaigose. Ji skirta spręsti asmens socialines problemas, organizuojant reikalingų paslaugų teikimą ir užtikrinant įstaigos gyventojams nuolatinę priežiūrą ir saugią aplinką. Pagrindinis senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos tikslas - užtikrinti tokias gyvenimo sąlygas, kad pagyvenę asmenys galėtų gyventi pilnavertį gyvenimą, nepažeidžiant jų teisių ir orumo.
Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, kasmet vis didesnę dalį sudaro senyvo amžiaus, t. y. 60 metų ir vyresni asmenys. Statistikos departamento duomenimis, 2008 metų pradžioje tokių asmenų buvo 690,8 tūkst., arba kas penktas Lietuvos gyventojas ir prognozuojama, kad 2060 metų pradžioje du penktadalius (40,9 proc.) Lietuvos gyventojų sudarys senyvo amžiaus asmenys. Pastarųjų metų statistika rodo, kad socialinės globos paslaugomis naudojasi nemaža dalis Lietuvos gyventojų.
2007 m. socialinės globos paslaugos buvo teikiamos 101-oje senyvo amžiaus asmens globos įstaigoje. Šios paslaugos buvo suteiktos per 4,9 tūkst. gyventojų. Daugelyje socialinės globos įstaigų vykdoma veikla dar neatitinka ašiuolaikinės socialinės globos sampratos. Tai personalo sudėtis bei kvalifikacija, darbo organizavimas, teisinis socialinės globos paslaugų reglamentavimas. Šiai ilgalaikės globos poreikio didėjimui ir siekiant kokybiškesnių paslaugų teikimo, būtina tobulinti socialinės globos įstaigos veiklą.
Socialines paslaugas, kaip socialinės apsaugos sistemos sudėtinę dalį nagrinėja įvairūs autoriai. L. Žalimienė (2003) pateikia socialinių paslaugų organizavimo formos gerovės valstybėje ypatybes, pateikia socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo veiklos modelius, principus, procedūras, M. Ižoraitė (2007) atskleidžia, kaip funkcionuoja socialinių paslaugų rinka, kokia jos specifika, kokiais įstatymais ir prioritetais vadovaujamasi administruojant socialines paslaugas, L. Žalimienė (2005) aptaria socialinės globos pagyvenusiems asmenims kokybę, Langvinienė, B. Vengrienė (2005) atskleidžia bendrąsias paslaugų veiklos ypatybes.
Taip pat skaitykite: Profesinės reabilitacijos įstatyminė bazė
Teisinę bazę, kurios tikslas užtikrinti socialinės globos organizavimą rengia Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Darbo autorei nepavyko rasti išsamios literatūros apie senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos organizavimą, todėl šis darbas yra naujas ir aktualus. Darbe analizuojama senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos organizavimo specifika, kuri susijusi su šios įstaigos teikiamų paslaugų paskirtimi ir tikslais.
Šio personalo sudėties, jo kvalifikacijos ir darbo organizavimo trūkumai, fizinė paslaugų teikimo aplinka, socialinės globos paslaugų reglamentavimo netobulumas daro įtaką senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos organizavimui. Išnagrinėti ir įvertinti senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos organizavimo aspektus ir pateikti tobulinimo galimybes. Apibūdinti senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos organizavimo ypatumus.
Siekiant įvykdyti iškeltus uždavinius atlikta mokslinės literatūros, statistinių duomenų analizė. Išnagrinėta socialinės globos samprata ir reikalavimai, senyvo amžiaus asmens socialinės globos įstaigos veiklos organizavimo aspektai. Apžvelgta Europos Sąjungos ir Lietuvos socialinė politika, nagrinėjanti socialinės globos klausimus, apibūdintas šios paslaugos valdymas. Socialinės globos įstaigos veiklos organizavimo vertinimas šiame darbe vykdomas atliekant tyrimą - interviu su ekspertais, kurio tikslas - tobulinti ir efektyviau organizuoti globos įstaigos veiklą.
Šias problemas pasirinkti ekspertai - valstybinės, savivaldybinės, parapijinės ir nevyriausybinės organizacijos pavaldumo globos įstaigų vadovai, atsakingi už įstaigos veiklos organizavimą. Jų pagalba siekiama atskleisti įstaigos veiklos organizavimo problemas. Atlikto tyrimo rezultatai atskleis socialinės globos įstaigos senyvo amžiaus asmenims veiklos esamą situaciją ir galimybes tobulinant jų veiklos organizavimo kokybę.
Senyvo amžiaus asmuo - sukakęs senatvės pensijos amžių asmuo, kuris dėl amžiaus iš dalies ar visiškai yra netekęs gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime (Socialinių paslaugų įstatymas, 2006, 2 str.). Socialinės globos norma - Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinti socialinės globos teikimo likusiems be tėvų globos vaikams, vaikams su negalia, socialinės rizikos vaikams, suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims, socialinės rizikos suaugusiems asmenims principai ir charakteristikos (Socialinių paslaugų įstatymas, 2006, 2 str.). Šios trumpalaikės/ilgalaikės socialinės globos vienu metu ne mažiau kaip 10 asmenų ar įstaigos, kuriose namų aplinkoje grupėmis apgyvendinami asmenys ne daugiau kaip po 10 asmenų vienoje grupėje (Socialinių paslaugų katalogas, 2006, 20.1 p.).
Taip pat skaitykite: Viskas apie globą Lietuvoje
Europos Sąjungos valstybėse, tame tarpe ir Lietuvos socialinio - ekonominio vystymosi raidoje išryškėjo demografinė visuomenės senėjimo problema. Šiai didėja 65 metų amžiaus ir vyresni gyventojų dalis. Iš visų amžiaus grupių santykinai išaugs labai sens (80m. ir tagvideo>socialinės globos įstaigos vizija vyresni) asmenys. Ši tendencija turi įtakos daugeliui kasdienio gyvenimo aspektų ir todėl kelia ypatingus iššūkius beveik visose politikos srityse. Socialinės globos poreikis paskutiniame dešimtmetyje nemažėja. Senyvo amžiaus asmenims gana dažnai reikia ilgalaikės globos, nes jie savarankiškai negali atlikti daugelio kasdienio gyvenimo funkcijų.
Nors pripažįstama, kad šiuo metu senėjant visuomenei institucinė socialinė globa nebetenkina visuomenės poreikių ir būtina vystyti kitas, nemažiau patrauklias socialinės globos formas, kaip senyvo amžiaus asmens socialinė priežiūra, bet socialinė globa, teikiama senyvo amžiaus asmens socialinės globos įstaigose šiuo metu ir ateityje užims reikšmingą vietą socialinių paslaugų senyvo amžiaus asmenims segmente.
Visuomenei senstant, globos poreikis didėja, socialinė globa tampa vis didesne ašiuolaikinės valstybės socialinės politikos dalimi. Nagrinėjant užsienio šalių socialinę politiką senyvo amžiaus asmenims, reikia atsižvelgti į Jungtinių Tautų principuose išdėstytas nuostatas (United Nations, 1991). Šioje pastogę, priežiūrą, globą bei gydymą, visokeriopai gerbti jų orumą, pažiūras, poreikius ir asmeninį gyvenimą, taip pat jų teisę patiems spręsti apie teikiamos priežiūros bei jų gyvensenos kokybę (United Nations Principles for Older Persons. Pataisytoje Europos socialinėje chartijoje (1996, I dalies 23 str.) yra akcentuojama, kad būtina užtikrinti senyvo amžiaus žmonėms galimybes apsigyventi atitinkamose globos įstaigose gerbiant jų asmeninį gyvenimą.
2002 m. Tarptautiniame Madrido veiksmų plane dėl visuomenės senėjimo yra sakoma: „Vyriausybės politika turėtų užtikrinti, kad pagyvenę žmonės gautų socialines ir sveikatos priežiūros paslaugas, tarp jų apgyvendinimą prieglaudoje ir ilgalaikę priežiūrą. Turėtų būti parengti veiksmingi planai, kaip šios reikmės turėtų būti laiku tenkinamos“ (2002 m. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomone, būtinas naujas požiūris į senėjimą, integruojant senyvo amžiaus žmones į visuomenę, o jų globą suvokiant, kaip bendrą visuomenės uždavinį (Europos Sąjungos oficialus leidinys, 51 tomas, 2008, pranešimo nr. Europos Sąjungos Regionų komiteto nuomone (2008) „konkretiems asmenims pritaikytos būtinos paramos priemonės būtų suplanuotos laiku ir užtikrintos. Vietos ir regionų valdžios institucijoms yra būtinos priemonės kokybiškai paslaugų infrastruktūrai sukurti ir konkretiems asmenims pritaikytiems veiksmų planams parengti“ (Europos Sąjungos regionų komitetas, 2008, 75- oji plenarinė sesija, 32, 34 p.).
Lietuva, būdama Europos Sąjungos nare, dalyvauja ES valstybių narių vykdomos socialinės apsaugos ir socialinės aprėpties politikos koordinavimo procese. Šias ES valstybes nares nuolat tobulinti įgyvendinamą socialinę politiką. Valstybinės institucijos (ministerijos, apskritys) pagrindžia ir sukuria šalies paslaugų plėtojimo strategijas ir paslaugų standartus. Šalies socialinės politikos vaidmuo rinkos santykiais pagrįstoje visuomenėje itin svarbus.
Taip pat skaitykite: Įkurkite senelių namus: svarbūs reikalavimai
Siekiant didinti globos įstaigos veiklos efektyvumą, 1998 metais Lietuvoje buvo priimti Stacionarios globos įstaigos darbo efektyvumo didinimo nuostatai. Minėtame dokumente siūloma tęsti pradėtą stacionarios globos įstaigos decentralizaciją, priartinant globos įstaigas prie gyvenamosios vietos ir stengiantis kuo ilgiau išlaikyti žmogų jam įprastoje bendruomenėje. Dokumente pabrėžiama, kad stacionariose globos įstaigose apgyvendinti tik tuos žmones, kuriems socialinių paslaugų negalima suteikti bendruomeninis paslaugų tinkle arba tos paslaugos yra neefektyvios.
Minėtame teisės akte nurodoma nesteigti didelių stacionarių globos įstaigų, o esamose vykdyti pertvarkos projektus. Norint pasiekti galutinį socialinių paslaugų teikimo tikslą - grąžinti asmenims gebėjimą pasirūpinti savimi, išsaugant garbę ir orumą, ir integruotis į visuomenę 2002 m. Lietuvoje priimama Socialinių paslaugų teikimo koncepcija, kurioje buvo nustatyti socialinių paslaugų sistemos plėtros prioritetai, tolesnės socialinių paslaugų kryptys.
Šios asmens gyvenimo sąlygos, būtų racionaliau naudojamos valstybės biudžeto lėšos, skiriamos socialinių paslaugų teikimui finansuoti. Šios, gerinant gyvenimo sąlygas bei teikiamų paslaugų kokybė. Šios užtikrinti vyresnio amžiaus asmenų, kurių daugės, gerovę ir sveikatą, teikti jiems būtinas socialines paslaugas“ (Nacionalinės gyventojų senėjimo pasekmės įveikimo strategijos patvirtinimo“ , 2004, 3.2 str.). Nacionaliniame pranešime apie Lietuvos socialinės apsaugos ir socialinės aprėpties strategijas 2008-2010 m. nurodoma, „ilgalaikės globos paslaugos būtų kokybiškos, prieinamos ir laiku suteikiamos“ (Nacionalinis pranešimas apie Liet...
Pagrindiniai Reikalavimai Stacionarioms Socialinės Globos Įstaigoms
Stacionariose globos įstaigose gyventojams yra teikiamos įvairios paslaugos: socialinės, psichologinės, kultūrinės, sveikatos priežiūros, švietimo bei ugdymo ir kitos paslaugos (Stacionarios globos įstaigos darbo efektyvumo didinimo nuostatos, 1998). Savarankiškesniems senyvo amžiaus asmenims dienos socialinė globa gali būti teikiama nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose: laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos namuose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose, bendruomeninėse įstaigose.
Taigi, socialinė globa yra neatskiriama bendros socialinės apsaugos sistemos dalis, specialiosios socialinės paslaugos sudedamoji dalis ir teikiama tuomet, kai senyvo amžiaus asmeniui savarankiškai rūpintis asmeniniu gyvenimu ir dalyvauti visuomenėje bendrosios paslaugos nepakanka arba jos yra neveiksmingos ir neduoda laukiamo rezultato. Dienos ir trumpalaikė socialinė globa gali būti teikiama tiek asmens namuose, tiek socialinių paslaugų įstaigose.
Jeigu socialinė globa teikiama ne asmens namuose, tai priklausomai nuo senyvo amžiaus asmens poreikių ji gali būti teikiama stacionariose arba nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose. Stacionarios globos įstaigos, kurios kitaip gali būti vadinamos socialinės globos įstaigomis (Socialinių paslaugų katalogas, 2006, 19.1 punkt.), skirtos žmonėms nuolatiniam ar ilgesniam apsigyvenimui įstaigoje, kai jie patys negali savimi pasirūpinti ir jiems reikalinga nuolatinė priežiūra, ilgalaikė globa ir slauga. Dažniausiai tokio tipo įstaigose teikiama ilgalaikė socialinė globa.
Siekiama sudaryti sąlygas ir užtikrinti globos reikalingiems žmonėms kiek įmanomai kokybiškesnį gyvenimą, skatinant jų sugebėjimus pasirūpinti savimi ir integruotis visuomenėje.
Gyvenamosios patalpos ir inventorius:
- Gyvenamojoje patalpoje, kurioje ketinate įkurdinti savo artimąjį, nustatytas minimalus plotas vienam paslaugų gavėjui (gyventojui) - 5 kv. m.
- Kad gyventojai jaustųsi patogiai, numatyta, kad vienoje patalpoje negali būti apgyvendinti daugiau kaip keturi asmenys.
- Vyrai ir moterys apgyvendinami atskirai (išimtys taikomos tik sutuoktiniams).
- Gyvenamojoje patalpoje langai turi būti varstomi (kad būtų galima patalpas natūraliai vėdinti), o apsaugai nuo tiesioginių saulės spindulių turėtų būti įrengtos užuolaidos ar žaliuzės.
- Gyvenamajame kambaryje kiekvienam gyvenančiam asmeniui turi būti skirta lova, spintelė, kėdė, spinta ar uždara spintos dalis.
- Iš minkštojo patalpų inventoriaus kiekvienas asmuo turėtų gauti čiužinį, pagalvę, antklodę, paklodę, pagalvės ir antklodės užvalkalus, lovatiesę ir du rankšluosčius.
- Lovos skalbiniai, rankšluosčiai, drabužiai turi būti švarūs ir išlyginti bei keičiami pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kas 7 dienas.
Higienos reikalavimai:
- Personalui privalu negalinčius savimi pasirūpinti paslaugų gavėjus apiprausti kiekvieną dieną, o maudyti pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per 7 dienas.
Kiti svarbūs aspektai:
- Valgykloje vienai vietai turi būti numatyta ne mažiau kaip 1,4 kv. m.
- Dušo, vonios patalpos turi būti rakinamomis durimis.
Svarbu užtikrinti, kad įstaigos personalas laikytųsi visų būtinų higienos reikalavimų, o patalpos būtų pritaikytos senyvo amžiaus žmonių poreikiams. Tai padės užtikrinti orią ir kokybišką senatvę.
Ši informacija yra bendro pobūdžio ir gali keistis priklausomai nuo įstatymų ir kitų teisės aktų pakeitimų. Visada rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais, siekiant gauti išsamią ir atnaujintą informaciją.
Lentelė: Socialinės globos rūšys pagal teikimo trukmę
| Globos rūšis | Apibūdinimas |
|---|---|
| Dienos socialinė globa | Kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu. |
| Trumpalaikė socialinė globa | Pagalba, kai šeimos nariai, globėjai ar rūpintojai laikinai negali prižiūrėti asmens. |
| Ilgalaikė socialinė globa | Kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba visiškai nesavarankiškam asmeniui. |
tags: #bendrieji #reikalavimai #stacionarioms #socialines #globos #istaigoms