Nuo 2016-ųjų pradžios įsigaliojo nauja Civilinio kodekso redakcija, pagal kurią neveiksniais teismo pripažintų asmenų būklė privalo būti įvertinama kasmet. Lietuva Neįgaliųjų teisių konvenciją ratifikavo 2010-aisiais, prisiimdama daugiau įsipareigojimų pagrindinėms žmonių, turinčių negalią, teisėms ir laisvėms įgyvendinti.
Naujoji tvarka, įsigaliojusi nuo šių metų sausio, numato asmenų veiksnumą apriboti tik tam tikroje konkrečioje srityje, nors išlieka ir galimybė žmogų pripažinti visiškai neveiksniu. Ribotas veiksnumas, kuris iki tol buvo taikomas tik piktnaudžiaujantiesiems alkoholiniais gėrimais, narkotikais, narkotinėmis ar toksinėmis medžiagomis, nuo šių metų pradžios gali būti nustatomas ir asmenims, turintiems psichikos ar intelekto sutrikimų.
Nustačius ribotą veiksnumą tam tikroje konkrečioje srityje, žmogui paskiriamas rūpintojas, kuris padeda tvarkytis tose srityse, kur asmens veiksnumas apribotas. Naujojoje tvarkoje taip pat įtvirtinta galimybė sudaryti pagalbos priimant sprendimus sutartį: numatoma palikti sprendimo teisę pačiam asmeniui, užuot leidus tai daryti kitiems žmonėms.
Naujojoje tvarkoje taip pat numatyta ir kasmetė asmens neveiksnumo arba riboto veiksnumo peržiūra, kurią turės vykdyti naujai įkurtos Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos. Jų tikslas - peržiūrėti neveiksnaus tam tikroje srityje asmens būklę ir nustatyti, ar reikia kreiptis į teismą dėl ankstesnio teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimo.
Pažymėtina, kad nuo kitų metų į teismus galės kreiptis ne tik asmens artimieji, jis pats ar prokuroras; jei per vienus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos šie asmenys į teismus nesikreips, tai padaryti turės neveiksnaus asmens gyvenamosios vietos savivaldybės administracija arba jos įgaliota įstaiga.
Taip pat skaitykite: Tyrimai apie žmogaus teises globos namuose
Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos
Kiekvienoje savivaldybėje turi būti sudaryta arba turi veikti nepriklausoma Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisija (toliau - Komisija). Atsižvelgiant į savivaldybės teritorijoje gyvenančių neveiksnių tam tikroje srityje asmenų skaičių, vienoje savivaldybėje gali būti sudaromos kelios Komisijos arba keliose savivaldybėse gali būti sudaryta viena Komisija. Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijų pavyzdinius nuostatus tvirtina Vyriausybė.
Komisija savo iniciatyva peržiūri neveiksnaus asmens būklę, jei per vienus metus nuo teismo sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje įsiteisėjimo dienos šio kodekso 2.10 straipsnio 4 dalyje nurodyti asmenys arba neveiksniu tam tikroje srityje pripažintas asmuo nesikreipia dėl teismo priimto sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje panaikinimo.
Komisija savo veikloje vadovaujasi nešališkumo, nepriklausomumo, kuo mažesnio asmens veiksnumo ribojimo, veiksnumą ribojančių priemonių individualizavimo ir pagrįstumo principais. Peržiūrėdama neveiksnaus asmens būklę, Komisija turi išklausyti neveiksnaus tam tikroje srityje asmens nuomonę, išskyrus išimtinius atvejus, kai tai objektyviai neįmanoma.
Komisija sudaroma iš penkių narių savivaldybės tarybos sprendimu. Kai sprendžiama dėl vienos Komisijos sudarymo kelioms savivaldybėms, šį sprendimą turi patvirtinti kiekvienos iš savivaldybių, kurioje veiks Komisija, taryba. Jei du iš penkių Komisijos narių nusprendžia, kad yra tikslinga kreiptis į sprendimą pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje priėmusį teismą dėl teismo sprendimo peržiūrėjimo, laikoma, kad yra priimtas Komisijos sprendimas kreiptis į teismą.
Komisijos sudėtis ir veikla
Komisija sudaroma iš penkių narių savivaldybės tarybos sprendimu. Kai sprendžiama dėl vienos Komisijos sudarymo kelioms savivaldybėms, šį sprendimą turi patvirtinti kiekvienos iš savivaldybių, kurioje veiks Komisija, taryba.
Taip pat skaitykite: Senatvės tyrimai
Komisijos pirmininką iš Komisijos narių savo kadencijos laikotarpiui skiria savivaldybės taryba.
Komisijos sekretorių funkcijas atlieka savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktorių) paskirti savivaldybės administracijos (savivaldybių administracijų) struktūrinių padalinių darbuotojai (toliau - Sekretoriaus funkcijas vykdantis asmuo).
Komisija veika pagal savivaldybės tarybos patvirtintus veiklos nuostatus.
Jei per vienus metus nuo teismo sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje įsiteisėjimo dienos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.10 straipsnio 4 dalyje nurodyti asmenys arba neveiksniu tam tikroje srityje pripažintas asmuo nesikreipia dėl teismo priimto sprendimo pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje panaikinimo, t. y. Komisijai pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 469 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka teismas nepraneša apie pareiškimo priėmimą, Komisija inicijuoja asmens, teismo sprendimu pripažinto neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimą.
Komisija kreipiasi į asmens sveikatos priežiūros įstaigą, teikiančią pirmines ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas, ir (ar) psichikos sveikatos centrą, prie kurių neveiksnus tam tikroje srityje asmuo yra prisirašęs, prašydama pateikti asmens sveikatos būklės aprašymą užpildant formą Nr. 027/a „Medicinos dokumentų išrašas / siuntimas“, patvirtintą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. sausio 27 d. įsakymu Nr. 17.3.
Taip pat skaitykite: Socialinė globa namuose
Komisijai gavus visus nuostatų 17 punkte nurodytus dokumentus ir informaciją, Komisijos pirmininkas organizuoja gautų dokumentų ir informacijos įvertinimą Komisijoje.
Kai Komisijai kyla abejonių dėl kreipimosi į teismą tikslingumo, visos abejonės turi būti vertinamos asmens, kuris pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, naudai.
Komisijos sprendimai įforminami Komisijos posėdžio protokolu (toliau - Protokolas). Protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir Sekretoriaus funkcijas vykdantis asmuo.
Komisija kreipiasi į sprendimą pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje priėmusį teismą dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimo Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
Komisija informaciją apie Komisijos posėdį ir jos priimtus sprendimus neveiksniam tam tikroje srityje asmeniui, jo globėjui siunčia Registre nurodytais adresais.
Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Visuomenės informavimo skyriaus patarėjas Audris Kutrevičius primena gyventojams ir institucijoms, ko dera nepamiršti kreipiantis į teismus dėl neveiksnumo peržiūrėjimo.
„Kreipiantis į teismą dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu, peržiūrėjimo, pareiškime turi būti išdėstytos aplinkybės, rodančios fizinio asmens psichikos sutrikimą, dėl kurio tas asmuo negali suprasti savo veiksmų reikšmės arba jų valdyti, be to, turi būti pateikta sveikatos priežiūros įstaigos pažyma, kiti asmens psichinės būklės įrodymai, socialinio darbuoto išvada apie asmens, kurį prašoma pripažinti neveiksniu tam tikroje srityje, gebėjimą pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus savarankiškai arba naudojantis pagalba konkrečiose srityse.
Pasak A. Kutrevičiaus, nagrinėjant bylą teisme, jeigu yra duomenų apie fizinio asmens psichikos sutrikimą, asmens psichinei būklei nustatyti teismo psichiatrijos ekspertizę skiria teismas, jeigu tokia ekspertizė nebuvo atlikta anksčiau. „Šia ekspertize siekiama nustatyti, ar yra pagrindas pripažinti asmenį neveiksniu tam tikroje srityje arba jo veiksnumą tam tikroje srityje apriboti.
Teisės aktai
Teisės aktai, reglamentuojantys asmens pripažinimo neveiksniu peržiūrėjimo tvarką:
- Civilinis kodeksas (2.10 straipsnis, 2.101 straipsnis)
- Civilinio proceso kodeksas (469 straipsnis)
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas dėl Neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijų pavyzdinių nuostatų
- Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymas Nr. 17.3 (Forma Nr. 027/a „Medicinos dokumentų išrašas / siuntimas“)
Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad socialiniams darbuotojams tenkantis krūvis padidėjo, nes kiekvienoje civilinėje byloje dėl asmens pripažinimo neveiksniu arba ribotai veiksniu tam tikroje srityje turi būti pateikta socialinio darbuotojo išvada.
Tikėtina, kad ateityje reforma vyks sparčiau, nes formuosis ne tik teismų praktika, bet ir socialinių darbuotojų įgūdžiai. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija planuoja atnaujinti Asmens gebėjimo pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus nustatymo tvarkos aprašą, metodines rekomendacijas, bus sukurtas pagalbos asmenims mechanizmas.
Lentelė. Neveiksnumo nustatymo statistika (2016 m. I pusmetis)
| Rodiklis | Skaičius |
|---|---|
| Išnagrinėtos bylos | 545 |
| Patenkinti pareiškimai (nustatytas neveiksnumas tam tikrose srityse) | 304 |
| Išnagrinėtos bylos dėl riboto veiksnumo | 13 |
tags: #asmens #pripazinimo #neveiksniu #perziurejimas