Palengvinti šeimynų steigimo ir veiklos vykdymo sąlygas, tobulinti veiklos reguliavimą, palaipsniui didinti šeimynos dalyvio išlaikymą, išplėsti asmenų ratą, kurie galėtų tapti šeimynos dalyviais - Vyriausybė pritarė šiems Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos siūlymams. Tikimasi, kad tai paskatins žmones aktyviau steigti šeimynas ir suteikti tėvų globos netekusiems vaikams saugius namus.
Šeimynos koncepcija ir jos tikslai
„Lietuvoje vykdant institucinės vaikų socialinės globos pertvarką, daug dėmesio skiriama alternatyvioms globos formoms plėtoti. Viena iš jų - vaiko globa šeimynoje. Šeimyna yra be tėvų globos likusių vaikų globėja (rūpintoja) užtikrinanti globojamų vaikų teisių ir interesų įgyvendinimą bei apsaugą, teikianti vaikams socialinę globą, reikiamą pagalbą pagal individualius vaikų poreikius šeimos aplinkoje.”
Lietuvoje šiuo metu yra 54 šeimynos 28-iose savivaldybėse. Siekiama išplėsti ratą asmenų, kurie galėtų tapti šeimynos dalyviais. Siūloma, kad šeimynos dalyviu galėtų būti ne tik šeimynos steigėjo sutuoktinis ar vaikas, bet ir kitas ne jaunesnis nei 21 metų kartu gyvenantis asmuo, pavyzdžiui, kartu gyvenantis 21 metų ir vyresnis buvęs rūpintinis ar šeimynos steigėjo brolis, sesuo ar kitas kartu gyvenantis asmuo. Šiuo metu šeimynos dalyvis yra šeimynos steigėjas. Šeimynos dalyviu taip pat gali būti šeimynos steigėjo sutuoktinis, jei toks yra, o jei jo nėra, - kartu su šeimynos steigėju gyvenantis pilnametis vaikas.
Kvalifikacijos ir steigimo sąlygos
Pagal įstatymus, šeimynos steigėjas turi būti fizinis asmuo, kuris atitinka visus Civiliniame kodekse vaiko fiziniam globėjui (rūpintojui) taikomus reikalavimus ir yra ne mažiau kaip trejus metus iki šeimynos steigimo vykdęs vaikų globėjo (rūpintojo) pareigas. „Nuo kitų metų liepos šeimyną galės steigti ne tik buvęs globėjas, bet ir kitas veiksnus fizinis asmuo, išklausęs globėjų ir įtėvių mokymo ir konsultavimo kursus bei turintis ne mažesnę kaip trejų metų darbo su be tėvų globos likusiais vaikais patirtį.“
Šeimynos steigėjas iki jos įregistravimo Juridinių asmenų registre turi gauti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos institucijos išvadą apie steigiamos šeimynos tinkamumą tapti vaikų globėju (rūpintoju) ir per 3 mėnesius gauti rašytinį patvirtinimą apgyvendinti būsimojoje šeimynoje be tėvų globos likusius vaikus ir užtikrinti jų socialinės globos finansavimą. Taip pat steigėjas turi gauti savo sutuoktinio (ar kartu gyvenančių pilnamečių vaikų) rašytinį pritarimą steigti šeimyną arba rašytinį sutikimą tapti šeimynos dalyviu.
Taip pat skaitykite: Socialinio darbo procesas: įvertinimas
Veiklos reglamentavimas ir paslaugos
Šeimynos įstatymas numato, kad šeimynos yra pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, globojantis vaikų globojamus (rūpinamus) šeimoje. Šeimynos globa planuojama laikyti nuo 4 iki 8 vaikų, o ateityje - iki 12 bendro skaičiaus su savomis globojamomis.
Šeimynos dalyviai yra laikomi savarankiškai dirbančiais asmenimis ir nuo 2017 m. privalomai draudžiami pensijų, ligos ir motinystės socialiniu draudimu. Taip pat dalyviai privalomai draudžiami privalomuoju sveikatos draudimu. Šios įmokos Sodrai mokamos tada, kai šeimynos dalyvis įregistruotas kaip individualiąją veiklą vykdantis asmuo.
Finansavimas ir socialinė parama
Šeimyna gali gauti iš valstybės, savivaldybės ir kitų asmenų finansinę ir materialinę pagalbą, finansavimą už vaiko poreikius atitinkančios socialinės globos teikimą, galimybę sudaryti sandorius bei gauti dokumentus ir informaciją tiesiogiai susijusią su globojamais vaikais. Vaikų globa šeimynoje finansuojama iš valstybės biudžeto (4 bazinės socialinės išmokos arba 152 eurai). Šeimynos dalyviams garantuojamos išlaikymo pajamos ne mažesnės nei 1,5 MMA - tai 570 eurų nuo 2025 metų liepą, nepriklausomai nuo vaikų skaičiaus globojamose šeimynose.
Pagal Šeimynų įstatymą, šeimynos dalyviai laikomi savarankiškai dirbančiais asmenimis ir nuo 2017 m. privalomai draudžiami socialiniu draudimu, įskaitant pensijų, ligos ir motinystės draudimą, bei privalomai sveikatos draudimai. Šios įmokos mokamos „Sodrai“ kai šeimynos dalyvis įsiregistruoja kaip individualioji veikla.
Istorija ir perspektyvos
Šiuo metu 29 Lietuvos savivaldybėse veikia 56 šeimynos ir joms priklauso 72 dalyviai bei 20 samdomųjų darbuotojų. Globojama daugiau nei 450 vaikų. Globėjų ir šeimynų skaičius auga, tačiau reformos tempai išlieka nedideli, o proveržio kol kas nepavyksta pasiekti. Vaiko teisių apsaugos kontrolierės Eivilės Žemaitytės teigimu, reikia platesnio pagalbos tinklo ir konkretesnių priemonių, kurios skatintų šeimas globoti vaikus, o profesionalūs globėjai neturėtų susidurti su nepagrįstais privilegiavimu prieš šeimynas.
Taip pat skaitykite: Neįgalumo pensijos gavėjų sveikatos draudimo įmokos
Nyderlandų patirtis rodo, kad šeimos apskritai yra svarbios vaiko gerovei ir kartu mažiau brangios nei institucinis globos modeliai. Globėjams ir šeimynoms ten siūloma nuolatinė parama, o vaikams - stabilios ir artimos aplinkos galimybės. Europos praktikų kontrastas Lietuvoje rodo, jog vystant institucionalios globos reformą būtina sukurti palaikymo tinklą, kuris įtrauktų ir šeimas, ir profesionalius globėjus, kad vaikai augtų kuo palankesnėje aplinkoje.
Teisiniai pokyčiai ir ateities gairės
2025 metais įvyko teisinių aktų pakeitimai dėl sutikimo steigti šeimynas ir jų finansavimo, įskaitant savivaldybių mero sutikimą per vieną mėnesį nuo prašymo gavimo dienos. Taip pat įstatymas nurodo, kad šeimynos pavadinime turi būti aiškiai įvardyta teisinė forma „šeimyna“; teismo nutarties dėl nuolatinės globos įsiteisėjimo tvarka reglamentuojama tam tikrais atvejais, kai teisės aktai leidžia skubų veikimą. Tokie teisės aktų pakeitimai siekia užtikrinti sklandų steigimą ir finansavimą, padidinti pagalbą šeimynoms bei skatinti vaikų globą šeimynose.
Ekspertai pabrėžia, kad keičiasi ne tik teisiniai reglamentai, bet ir visuomenės požiūris į globą šeimynose. Reikia daugiau profesionalių globėjų ir pagalbos šeimoms, kad vaikų globa šeimynose taptų įprasta praktika, o globos institucijos būtų mažiau naudojamos. Deinstitucionalizacijos procesas Lietuvoje vis dar tik pradžioje, o Nyderlandų patirtis iliustruoja, jog didelis dėmesys šeimoms ir ilgalaikė parama gali užtikrinti geriausius vaikų interesus.
Taikomosios patirtys ir įvertinimas
- Nuo 2017 m. teisės aktais numatytos laikinoji ir ilgala globa į šeimynas, sugriežtintos sąlygos dėl globėjų ir jų įgūdžių, bei įtrauktas reikalavimas dėl sutuoktinio ar gyvenančių pilnamečių vaikų sutikimo steigti šeimyną.
- Globoje globoja daugiau nei 450 vaikų, o šeimynos turi augti įdomiai, tačiau tempo trūksta dėl įvairių sistemos trūkumų.
- Nyderlandų patirtis demonstruoja, kad globos sistemą galima išvystyti su papildoma finansine ir praktine parama šeimoms, tuo pačiu užtikrinant vaikų judėjimą į šeimos aplinką.
„Apie vaikų globą atvirai“: ar egzistuoja tobuli vaikai ir tobulos šeimos?
Taip pat skaitykite: Parama daugiavaikėms šeimoms Lietuvoje