Kelionės po Europą asmenims su negalia netrukus taps paprastesnės ir skaidresnės. Europos Sąjunga oficialiai patvirtino naująją Europos asmens su negalia kortelę, o iki šiol kiekviena ES valstybė turėjo savo neįgalumo nustatymo tvarką ir pažymėjimus. Kada tai taps realybe? 2024 m. Iki 2027 m. vidurio (30 mėnesių laikotarpis): Lietuva ir kitos ES šalys privalo perkelti direktyvą į savo nacionalinius įstatymus. Iki 2028 m. Europos asmens su negalia kortelė nėra tik dar vienas plastikinis dokumentas - tai lygių teisių garantas.
Nors iki masinio jos išdavimo dar teks palaukti 2-3 metus, teisinis pagrindas jau yra galutinis ir negrįžtamas. Violeta darbą baldų fabrike Airijoje nutraukia, kad grįžtų į Lietuvą, atliktų sveikatos patikrinimą ir prasitęstų neįgalumo pažymos galiojimą. Emigrantų akyse tokios kasdienės paslaugos, kaip sveikatos priežiūra, vertinimas kinta. Užsienyje gyvenantys lietuviai, kaip gydytis, sprendžia įvairiai - renkasi pagal kainą, atstumą, kokybę, susikalbėjimo galimybes, pačių medicininių paslaugų poreikį ir t.t. Kadangi emigrantų, pasirenkančių skirtingus gydymosi būdus, yra ne vienas ir ne du, transformuojasi ne tik jų gydymosi įpročiai, bet ir medikų darbas.
Neįgalumo pažymėjimo realybė užsienyje: ką būtina žinoti Airijoje ir kitose šalyse
Jau 5 metus Anglijoje gyvenantis ir dirbantis Martynas DELFI pasakoja, kad nuo 2009 m., kai privaloma tapo deklaruoti išvykimą ir taip išvengti sveikatos draudimo mokesčio, kasmet grįžta į Lietuvą veždamas dokumentų. Tačiau šiemet negrįžo, nes nėra noro tvarkyti senų įrodymų Lietuvoje. Anglijoje jis turi sveikatos draudimą ir ten išskaičiuojamas iš atlyginimo.
Kita vertus, emigrantai, kai reikia išsitirti sveikatą, dažnai atvyksta į Lietuvą ar naudojasi vietiniais gydymo būdais užsienyje. Katei Lietuvoje ji gauna neįgalumo pensiją, Airijoje dirba baldų fabrike. „Privalomojo sveikatos draudimo tvarkos pasikeitimas jokių problemų man nepadarys - man nereikia mokėti, nes gaunu invalidumo pensiją“, - sako emigrantė. Ji taip pat prisimena, kad per trejus metus, kiek gyvena užsienyje, jai dar neprireikė rimtos medikų pagalbos.
Norvegijoje dirbantis Arūnas teigia: „Išsiregistravau iš Lietuvos, nes man neapsimoka - nereikia mokėti kas mėnesį beveik šimto litų.“ Jei esi registruotas Norvegijoje, mokėti sveikatos draudimo įmokų Lietuvoje nereikia - sumoka darbdaviai. Tiesa, Lietuvoje, kai tenka gydytis, visiškai tenka mokėti už paslaugas, tačiau Norvegijoje pateikiu čekius ir man visas išlaidas kompensuoja.“
Taip pat skaitykite: Kas gali gauti invalidumo pensiją Airijoje?
Valstybinės ligonių kasos atstovė Lina Bušinskaitė patvirtina, kad emigrantai dažnai patys sukelia nepageidaujamas problemas: „Privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokėti nereikia asmenims, kurie išvažiavo iš Lietuvos ir apie gyvenamosios vietos pakeitimą deklaravo teisės aktų nustatyta tvarka. Tačiau kartais grįžę į Lietuvą emigrantai turi sumokėti PSD įmokas už laikotarpius, kai Lietuvoje faktiškai negyveno.“ Ji priduria, kad viskas gali būti išspręsta deklaravus išvykimą ir, grįžus, deklaravus gyvenamąją vietą Lietuvoje bei laiku sumokėjus įmokas.
Neįgalumo pažymėjimo įtaka keliaujant: ar jis galioja užsienyje?
Neįgalumo pažymėjimas Lietuvoje yra svarbus dokumentas, suteikiantis asmenims su negalia galimybę naudotis lengvatomis ir paslaugomis. Tačiau keliaujant į užsienį kyla klausimas: ar šis pažymėjimas galioja ir ar galima pasinaudoti kitose šalyse? NDNT (Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba) nuo 2024 metų sausio 1 d. leidžia išduoti naują neįgaliojo pažymėjimą, kuris yra lietuvių ir anglų kalbomis, be įprasto spaudo ar parašo, nes dokumentas atspausdintas ant saugaus blanko. Jei pažymėjimas keičiamas į naują formą, ant jo uždedama žyma DUBLIKATAS, senasis pažymėjimas vis dar galioja iki jo galiojimo termino.
Naujojo pažymėjimo įrašai yra tik lietuvių ir anglų kalbomis. Tačiau, Lietuvoje šie pažymėjimai yra skirti vietinių paslaugų įmokų ir lengvatų administravimui, o užsienyje galioja skirtingos lengvatos ir taisyklės. Eglė Čaplikienė, Neįgalųjų teisių apsaugos ministerijos atstovė, teigia, kad nėra bendro ES neįgaliojo pažymėjimo; kiekviena šalis turi savo sistemas ir nuolaidas. Tokios lengvatos kaip muziejų ar transporto nuolaidos nėra vienodos visose šalyse. Nors kai kurios šalys turi papildomas lengvatas, kitos jų visai netaiko, pavyzdžiui, Prancūzijoje, kuriai įprastų nuolaidų beveik nėra.
Naujojo pažymėjimo trūkumai Lietuvoje pradeda kelti klausimų dėl lengvatinių bilietų užsienyje įsigijimo. Dėl neaiškumų, kai kurios įmonės nežino, ar galima priimti naują pažymėjimą. Todėl reikia laiko priimti naujoves - įmonės turi informuoti vežėjus ir atnaujinti savo sistemas. Tačiau Lietuvoje laikomasi nuostatos, kad pažymėjimai išduodami ir keičiami nemokamai, o laminuotus egzempliorius palaiko naujosios laminavimo priemonės.
Naujo pažymėjimo ypatumai ir praktinės gairės
- Naujo pažymėjimo formatas: lieka įprastas, be antspaudo ir parašo; įrašai lietuvių ir anglų kalbomis; laminuojamas.
- Senieji pažymėjimai galioja iki nurodyto termino, nesikeičia negalios laikotarpis.
- Pažymėjimų keitimosi norma: pirmą kartą išduodamas naujo pavyzdžio pažymėjimas ne ilgesniam nei pusei metų ar vieniems metams; vėliau laikui bėgant keičiamas taisyklėmis.
- Planuojama, kad žmonėms, kuriems įtraukti į žymėjimus, būtina neįgaliojo pažymėjimo naudojimas per vieną langelį - tai vieno langelio principas, siekiant užtikrinti, kad pagalba būtų teikiama greičiau.
- Naujo pavyzdžio dokumentai yra lietuvių ir anglų kalbomis; ant jų nėra spaudo ar parašo, nes dokumentas spausdintas ant saugaus blanko.
Nebuvo aišku, ar naujas pažymėjimas iš karto galios užsienyje - kai kuriose šalyse lengvatos nėra, o kai kurios įstaigos gali netikėti naujais dokumentais. NDNT teigia, kad žmonės neturi skubėti keisti pažymėjimo - senasis galioja iki termino pabaigos. Taip pat pažymėjimai išduodami nemokamai. Laminuoti pažymėjimai, pažeidus laminatą, taip pat keičiami nemokamai. Iki šiol Lietuvoje apie 221 tūkst. žmonių turi negalią, iš jų tik 34 proc. pasinaudoja socialinės įtraukties priemonėmis.
Taip pat skaitykite: Airijos socialinės apsaugos teisės apžvalga
Lengvatų įvairumas: ką rinktis Lietuvoje ir užsienyje
Privačios įstaigos Lietuvoje patys sprendžia, kokias nuolaidas taikys; nėra vienodos visoms įstaigoms privalomų taisyklių. Pavyzdžiui, Kauno dramos teatras suteikia nuolaidas pagal darbingumo lygį, o Lietuvos nacionalinis dramos teatras taiko 80 proc. nuolaidą neįgaliesiems ir lydintiems asmenims; Juozo Miltinio dramos teatras leidžia nemokamai patekti asmenims su judėjimo negalia. Muziejai, kaip „Mo“, suteikia nemokamus įėjimus asmenims su 0-25 proc. darbingumo lygiu, o lydintys asmenys - pusę kainos. Valdovų rūmai - nemokama lankymasis neįgaliesiems.
Tačiau svarbiausia žinoti - neįgaliojo pažymėjimas galioja tik toje šalyje, kurioje jis išduotas, ir gali būti taikomas tik ten, kur yra numatytos lengvatos. Europos Komisija svarsto bendro pavyzdžio neįgaliojo kortelę visoms ES narėms, tačiau tai dar nepatvirtinta. Todėl privatūs paslaugų teikėjai patys nusprendžia, kokias nuolaidas taikyti; nėra vieningų taisyklių visoms ES šalims.
Naujo pažymėjimo aktualumas ir kas laukia ateityje
Naujo pavyzdžio neįgaliojo pažymėjimai jau leidžia perskaityti anglų kalbą, o tai padeda užsienio šalims suprasti įrašų turinį. Tačiau žymėjimai „darbingumo lygis“ bus keičiami į „dalyvumo lygį“, tačiau galiojimo procentai nepasikeis. Atsižvelgiant į individualius poreikius, nuo 2024 m. sausio 1 d. bus stengiamasi užtikrinti, kad informacija būtų prieinama ir suprantama kiekvienam asmeniui.
Praktinė dalis keliaujant: ką daryti dabar
- Patikrinkite, kokią notaciją apie negalią ir darbingumą įrašo jūsų išduotas pažymėjimas Lietuvoje.
- Jei planuojate vykti į užsienį, sužinokite konkrečios šalies nuostatas dėl neįgaliojo pažymėjimo priėmimo ir galimybių pasinaudoti lengvatomis.
- Jei jūsų pažymėjimas keičiamas į naują formą, laukti termino galioja senasis ir naudojamas.
- Neskubėkite keisti pažymėjimo - įsitikinkite, kad naujojo pažymėjimo laminatas nepažeidžiamas, o dokumentas gerai įformintas.
- Jei reikia, kreipkitės į NDNT/ANTAA įstaigą dėl papildomos informacijos apie naujojo pažymėjimo išdavimą ir galiojimą užsienyje.
Apibendrinant: Neįgaliojo pažymėjimas galioja tik toje šalyje, kurioje jis išduotas, bent jau dėl transporto lengvatų, nes nėra vieningo Europos Sąjungos pažymėjimo. Europos Komisija svarsto bendro pavyzdžio neįgaliojo kortelę visoms ES šalims narėms. Privačios įstaigos pačios sprendžia, kokias nuolaidas taikys, nes nėra vieningų taisyklių visoms ES narėms.
Taip pat skaitykite: Socialinės apsaugos apžvalga Airijoje