Negavus valstybinio darželio, tėvams yra skiriama savivaldybės kompensacija už privačią ugdymo įstaigą. Kompensacija dėl privačios ugdymo įstaigos nėra susijusi su tėvų gaunamomis pajamomis. Kompensacijos dydis skiriasi kiekvienoje savivaldybėje, tačiau mokestis už darželį tam įtakos neturi. Dauguma tėvų norėtų leisti vaikus į darželį, kuris būtų kokybiškas ir kuo pigesnis, idealiu atveju - nemokamas. Tačiau svarbu suprasti, kad „nemokamų“ darželių nebūna.
Nerimstant diskusijoms dėl savivaldybių sprendimų skirti kompensacijas tėvams, leidžiantiems vaikus į privačius darželius (pvz., Vilniuje taikomą 120 eurų kompensaciją), verta panagrinėti ikimokyklinio ugdymo sistemos Lietuvoje skirtumus ir finansavimo ypatumus plačiau. Siekiant užtikrinti, kad savivaldybės lėšos būtų naudojamos tikslingai, nuo kitų metų įsigalios nauja kompensacijų skyrimo tvarka: tėvai ir vaikas turės būti deklaravę savo gyvenamąją vietą Klaipėdos rajone ne mažiau nei pusę metų, vaikas - registruotas į savivaldybės darželį, tačiau kiekvienas nestandartinis atvejis, prašant tėvams, bus nagrinėjamas atskirai, atsižvelgiant į konkrečią šeimos situaciją.
Kompensacijų tikslas ir savivaldybių sprendimai
Savivaldybių kompensacijos: ar jos sprendžia problemas? Siekiant spręsti vietų trūkumą valstybiniuose darželiuose ir palengvinti finansinę naštą tėvams, pasirinkusiems privačias įstaigas, kai kurios savivaldybės taiko kompensacijų sistemą. Kompensavimo tvarką stengtasi kuo labiau supaprastinti. Taip pat ši kompensacijų tvarka įneš daugiau aiškumo bei skaidrumo dėl lėšų panaudojimo. Naujoji tvarka leis kompensacijas skirti tikslingai, aiškiai stebėti vaikų srautus - kiek jų laukia eilėje, tačiau dėl vietų trūkumo lanko privatų darželį - ir taip planuoti investicijas į savivaldybės ugdymo įstaigų plėtrą.
Iki šiol tokių duomenų savivaldybė neturėjo, nes dalis tėvų apskritai neregistruodavo vaikų į savivaldybės darželius, o iš karto sudarydavo sutartis su privačiomis įstaigomis. Dabar į privačius darželius leidžiantiems vaikus tėvams pasikeitusi tvarka neturės jokios įtakos, jie ir toliau gaus kompensaciją. Taip pat numatomos ir kitos situacijos, kai kompensacija nebus prarandama. Iš esmės kiekvienas nestandartinis atvejis bus nagrinėjamas atskirai.
Vilnius, Kaunas, Klaipėda: kompensacijų praktikos
Vilniuje: Nuo 2023 m. taikoma 120 Eur per mėnesį kompensacija kiekvienam vaikui, lankančiam privatų darželį ir deklaruotam Vilniuje. Kompensacijos skiriamos tik lankantiesiems tuos privačius darželius, kurie pasirašę sutartis su savivaldybe. Kompensacijos bus skiriamos vaikų darželiams, o ne tėvams. Tai yra, nuo rugsėjo už kiekvieną lankantį vaiką darželis gauna 100 Eur išmoką, o už tai jis bus įsipareigojęs sumažinti tėvams mokestį ta pačia suma.
Taip pat skaitykite: Valstybinis socialinis draudimas ir pensijos
Klaipėdoje: Nuo 2015 metų privačius darželius lankantiems vaikams kompensuojama po 100 eurų kas mėnesį mokesčio už darželį. Tačiau praėjusių metų gruodžio 23 dieną miesto taryba nusprendė pakoreguoti kompensacijų už privačius darželius skyrimo tvarką. Siekiant užtikrinti, kad savivaldybės lėšos būtų naudojamos tikslingai, nuo kitų metų įsigalios nauja kompensacijų skyrimo tvarka: tėvai ir vaikas turės būti deklaravę savo gyvenamąją vietą Klaipėdos rajone ne mažiau nei pusę metų, vaikas - registruotas į savivaldybės darželį, tačiau kiekvienas nestandartinis atvejis, prašant tėvams, bus nagrinėjamas atskirai, atsižvelgiant į konkrečią šeimos situaciją.
Kauno mieste nuo 2024 m. liepos mėnesio naikinama kompensacija už privačius darželius, nes valstybiniuose darželiuose yra pakankamai laisvų vietų. Tačiau Kauno rajonuose, kuriuose yra didžiausias ikimokyklinių įstaigų trūkumas (Garliava, Ringaudai, Noreikiškės, Domeikava, Užliedžiai), savivaldybė turi bendradarbiavimo sutartis su privačiomis ugdymo įstaigomis. Šiuo bendradarbiavimu siekiama užtikrinti ugdymo paslaugų teikimą rajono gyventojų vaikams.
Specialios sąlygos ir išimtys
• 250 eurų per mėnesį kompensacija gali būti skiriama ir kai tėvai ar vienas iš tėvų bei vaikas deklaruoti Klaipėdos rajone trumpiau kaip 6 mėnesius ir eilėje taip pat laukia trumpiau kaip 6 mėnesius, jei gautas administracijos direktoriaus siuntimas lankyti privačią įstaigą. Taip, tačiau tik tuo atveju, jeigu bus išduotas savivaldybės administracijos direktoriaus siuntimas lankyti nevalstybinę švietimo įstaigą. Tėvai ar globėjai prašymą teikia savivaldybės administracijai, jį svarsto speciali komisija, kuri teikia rekomendacijas administracijos direktoriui.
Komisija vertina galimybes vaikui lankyti savivaldybės įsteigtą švietimo įstaigą, kitų šeimos vaikų, ugdomų pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ar bendrojo ugdymo programas vietą, išanalizavusi šeimos narių situaciją dėl deklaruotos gyvenamosios vietos. Taip pat numatomos ir kitos situacijos, kai kompensacija nebus prarandama. Iš esmės kiekvienas nestandartinis atvejis bus nagrinėjamas atskirai.
Kaip teikiami prašymai ir kaip veikia eilės (Vilniaus pavyzdys)
Taip, tėvai, kurie prašymo nėra teikę, jį turi pateikti centralizuotoje prašymų priėmimo į darželius sistemoje. Prašymai Vilniaus miesto darželių informacinėje sistemoje registruojami nuolat, išskyrus š. m. kovo 11-31 d., kai tikrinami prioritetai ir pridėti dokumentai bei formuojamos grupės. Vilniaus miesto darželių informacinėje sistemoje eilė matoma tik tais kalendoriniais metais, kurie pasirinkti kaip lankymo pradžios data (pvz., jeigu vaikas užregistruotas 2024 lankymo metams, eilė bus rodoma nuo 2024 m.).
Taip pat skaitykite: Naujausia Pensijų Įstatymo redakcija
Ugdymo įstaigų vadovai iki kiekvienų metų vasario 1 d. Vilniaus miesto savivaldybės Ikimokyklinio ugdymo skyriui turi pateikti naujiems mokslo metams planuojamų priimti vaikų skaičių pagal amžių ir ugdomąsias kalbas. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Ikimokyklinio ugdymo skyriaus specialistai atsakingi už centralizuotai į švietimo įstaigas priimamų vaikų duomenų tvarkymą ir prašymų priėmimą.
Vilniaus miesto darželių informacinėje sistemoje vaikai ugdymo įstaigoms priskiriami sistemiškai ir nuosekliai pagal Tvarkos apraše numatytą algoritmą. Tik tuo atveju, jei prašyme pirmu numeriu nurodytoje įstaigoje nėra laisvų vietų, vieta skiriama antru numeriu pažymėtoje įstaigoje, jei joje yra laisvų vietų, ir t. t. Vaikui skiriama vieta tik vienoje ugdymo įstaigoje.
Nuo einamųjų metų kovo 1 iki kovo 10 dienos tėvai turi galimybę pasitikrinti, ar pasirinktosiose įstaigose formuojamos prašyme nurodytos grupės. Nesant tokios grupės, tėvai turės teisę iki einamųjų metų kovo 10 d. (imtinai) redaguoti prašymą (vėliau prašymą bus galima redaguoti tik baigus formuoti grupes, t. y. nuo einamųjų metų balandžio 1 d. iki kitų metų kovo 10 d.).
Prioritetai ir priskyrimas
Kokia tvarka sudaromos eilės? Eilės sudaromos ir grupės formuojamos vadovaujantis Vaikų priėmimo į Vilniaus miesto švietimo įstaigų ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo grupes organizavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2023 m. kovo 8 d. sprendimu Nr. 18.1. 18.1.1. vaikams, kurių vieno iš tėvų (globėjo) deklaruota gyvenamoji vieta įstaigai priskirtoje teritorijoje yra ne mažiau kaip 2 metai (prioritetas taikomas pagal tėvo (globėjo), su kuriuo deklaruotas vaikas, gyvenamąją vietą). 18.3.1. vaikai, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Vilniaus miesto savivaldybėje, laukiantys eilėje dėl perkėlimo (pirmenybė teikiama vyresnio pagal gimimo datą amžiaus vaikams.
Visi vaikai į švietimo įstaigos grupes priskiriami pagal tėvų (globėjų) prašymo registravimo informacinėje sistemoje datą, laiką, priėmimo be eilės ir pirmenybę suteikiančias sąlygas, turimą (-us) prioritetą (-us), vaiko deklaruotą gyvenamąją vietą. Visi prioritetai lygiaverčiai ir yra sumuojami. Tėvai (globėjai), norintys pakeisti ne elektroniniu būdu pateiktame prašyme pasirinktų švietimo įstaigų eiliškumą, panaikinti vieną iš pasirinktų įstaigų, pakoreguoti pageidaujamos lankyti įstaigos datą, informacinės sistemos tvarkytojui el.
Taip pat skaitykite: Nauji pareigūnų pensijų įstatymai
Finansavimo logika: „nemokamo“ darželio kaina ir tėvų išlaidos
„Nemokamo” darželio kaina: kas finansuoja ikimokyklinį ugdymą? Dauguma tėvų norėtų leisti vaikus į darželį, kuris būtų kokybiškas ir kuo pigesnis, idealiu atveju - nemokamas. Tačiau svarbu suprasti, kad „nemokamų“ darželių nebūna. Abiejų tipų darželių finansavimas susideda iš kelių dalių, tačiau proporcijos ir šaltiniai skiriasi: Valstybės skiriamos ugdymo lėšos: Tai konkreti suma, skiriama iš valstybės biudžeto kiekvienam vaikui, lankančiam licencijuotą ikimokyklinio ugdymo įstaigą (tiek savivaldybės, tiek privačią), ugdymo procesui organizuoti (pvz., pedagogų atlyginimams, priemonėms). Savivaldybių darželiams: Savivaldybė papildomai skiria reikšmingas lėšas pastatų išlaikymui, komunalinėms paslaugoms, daliai personalo atlyginimų, ūkiui ir kt. Privačiuose darželiuose: Tėvai moka gerokai didesnį mėnesinį ugdymo mokestį, kuris padengia įstaigos veiklos sąnaudas (patalpų nuomą, personalo atlyginimus, priemones ir kt.).
Valstybiniame darželyje: Mokestis už maitinimą (priklauso nuo lankomumo ir įkainių) + galimas nedidelis įstaigos reikmių mokestis. Bendra suma dažniausiai nesiekia 150 Eur/mėn. Privačiame darželyje (pvz., Vilniuje): Mokestis už ugdymą - Savivaldybės kompensacija + Mokestis už maitinimą (panašus kaip valstybiniame). Bendra suma tėvams dažniausiai svyruoja nuo 400 Eur/mėn. ir daugiau.
Klaipėdos rajono nauja tvarka: tikslinimas ir išimtys
Per kelerius pastaruosius metus taip pavyko sukurti daugiau nei 1,1 tūkst. naujų vietų vaikams privačiose įstaigose. Skaičiuojama, kad kompensacijoms kitąmet prireiks beveik 3,5 mln. eurų. Siekiant užtikrinti, kad savivaldybės lėšos būtų naudojamos tikslingai, nuo kitų metų įsigalios nauja kompensacijų skyrimo tvarka: tėvai ir vaikas turės būti deklaravę savo gyvenamąją vietą Klaipėdos rajone ne mažiau nei pusę metų, vaikas - registruotas į savivaldybės darželį, tačiau kiekvienas nestandartinis atvejis, prašant tėvams, bus nagrinėjamas atskirai, atsižvelgiant į konkrečią šeimos situaciją.
Tėvams, kurių vaikai jau lanko privačius darželius, nereikės nuo sausio 1 d. Taip pat numatomos ir kitos situacijos, kai kompensacija nebus prarandama. Dabar į privačius darželius leidžiantiems vaikus tėvams pasikeitusi tvarka neturės jokios įtakos, jie ir toliau gaus kompensaciją.
Kaip veikia kompensacijų administravimas (pavyzdžiai iš tvarkų)
Prašymas atsiųstas Savivaldybei elektroninėmis priemonėmis, turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu arba suformuotas elektroninėmis priemonėmis, kurios leidžia užtikrinti vientisumą ir nepakeičiamumą. Tėvai (globėjai), neturintys galimybių pateikti prašymo elektroniniu būdu informacinėje sistemoje, teikia pasirašytą prašymą el. paštu, registruotu paštu arba pildo prašymą Savivaldybėje. Informacija teikiama telefonu +370 5 240 1243 ir el.
Kompensacija pas mus skiriama patiems tėvams. Kompensacija skiriama už praėjusį laikotarpį, tik ne daugiau nei už tris mėnesius. Skiriamos kompensacijos dydis - 100 Eur, kai tėvų vidutinės trijų praėjusių mėnesių pajamos viršija 760 Eur. Kompensacijos skiriamos tik lankantiesiems tuos privačius darželius, kurie pasirašę sutartis su savivaldybe.
Kompensacijų poveikis rinkai ir tėvų pasirinkimams
Vilniuje, Kaune ir Klaipėdoje ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikučiams trūksta tūkstančių vietų. Pavasarį privačius Vilniaus darželius lankė apie 3000 vaikų, o dabar, įvedus 100 Eur kompensaciją tėvams, jų gretos smarkiai pagausėjo. Tėvai nauja tvarka labai patenkinti, nes kai kuriems jų, kurių pajamos ne iš didžiųjų, o vietos valstybiniame darželyje gauti nepavyko, tie 100 Eur yra rimta parama.
Privačių darželių tinklo „Mini darželiai“ direktorė Miglė Šepetienė pasakoja: „Paskelbus apie 100 Eur kompensaciją pasirenkantiems privatų darželį, tėvų susidomėjimas darželiais šiek tiek padidėjo, nors vaikų antplūdžio nesulaukėme. Esminis skirtumas, kurį dabar pastebime, lygindami situaciją su ankstesniais metais, - dauguma vaikų, kurie lankė mūsų darželį seniau ir šiemet gavo vietas valstybiniuose darželiuose, į juos nebepereina, o lieka pas mus.“
Standartinė eilės logika ir situacijos šeimoms
Gavome pranešimą apie vaikui skirtą vietą. Tėvai (globėjai), negalintys dėl pateisinamų priežasčių (ligos, išvykę ir kt.) pasirašyti mokymo sutarties per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie skirtą vietą švietimo įstaigoje gavimo dienos privalo raštu (elektroniniu paštu ar registruotu laišku) pranešti švietimo įstaigos vadovui apie mokymo sutarties pasirašymo bei dokumentų pateikimo datą. Jei prašyme pirmu numeriu nurodytoje švietimo įstaigoje nėra laisvų vietų, vieta skiriama antru numeriu nurodytoje įstaigoje, jei joje yra laisvų vietų.
Šeimoje auginame dvynukus. Į įstaigos vaiko amžių atitinkančią grupę jų formavimo metu ir esant laisvai vietai įstaigoje nuolat be eilės priimami ir perkeliami iš vienos įstaigos į kitą du ar daugiau vienu metu šeimoje gimę vaikai, kurių abiejų tėvų ir vaikų gyvenamoji vieta deklaruota Vilniaus miesto savivaldybėje, kai jie pretenduoja į įstaigas pagal deklaruotą gyvenamąją vietą. Tėvai, kurių vaikai lanko skirtingas ugdymo įstaigas, gali Vilniaus miesto savivaldybės komisijai pateikti laisvos formos prašymą dėl brolių (seserų) sujungimo į vieną norimą ugdymo įstaigą.
Deklaravus gyvenamąją vietą Vilniuje, sistemoje duomenys atnaujinami automatiškai. Taip pat pergeneruojama ir vaiko vieta eilėje. Vaikai į atsilaisvinusias vietas jau sudarytose grupėse priimami nuolat, t. y. į laisvą vietą priimamas pirmas vaikas iš laukiančiųjų eilės.
Duomenų apžvalga: dydžiai ir sąlygos
| Savivaldybė | Kompensacijos dydis | Sąlygos |
|---|---|---|
| Vilnius | 120 Eur/mėn. | Vaikas turi būti deklaruotas Vilniuje |
| Klaipėda | 100 Eur/mėn. | Vaikas turi laukti eilėje į valstybinį darželį ne trumpiau nei 6 mėnesius |
| Kauno rajonas | 72 Eur/mėn. (2014 m. duomenys) | Nėra nurodyta |
Kaune kompensacijų lankantiesiems nevalstybinius darželius tvarka įsigaliojo nuo šių metų liepos 1 d. Kompensacijas gauna tik tie tėvai, kurių vaikai yra įrašyti į eilę patekti į Savivaldybės įsteigtas švietimo įstaigas ir į jas nepateko. Kauno mieste nuo 2024 m. liepos mėnesio naikinama kompensacija už privačius darželius, nes valstybiniuose darželiuose yra pakankamai laisvų vietų.
Ką būtina žinoti pasirenkant ir derinant kompensacijas
Kompensacijos skiriamos tik lankantiesiems tuos privačius darželius, kurie pasirašę sutartis su savivaldybe. Nuo kitų veiksnių kompensacijos skyrimas nepriklauso. Ją gauna ne tik tie vaikai, kurie laukė eilės į valstybinius darželius ir ten nepateko, bet ir tie, kurie nebandė ten patekti. Vienas iš tėvų turi pateikti prašymą elektroniniu būdu per tos savivaldybės sistemą ar elektroniniu paštu.
Klaipėdoje kompensavimo tvarka, įsigaliojusi nuo rugsėjo 1 d., iš esmės tokia pati kaip ir Vilniuje: 100 Eur kompensacijos už kiekvieną vaiką skiriamos darželiams, kurie atitinka numatytus reikalavimus ir yra pasirašę sutartis su savivaldybe. Tėvai nauja tvarka labai patenkinti, nes kai kuriems jų, kurių pajamos ne iš didžiųjų, o vietos valstybiniame darželyje gauti nepavyko, tie 100 Eur yra rimta parama.
Praktiniai terminai ir rodymas sistemoje
2024 m. balandžio 30 d. bus pradedama rodyti eilė ateinantiems mokslo metams. Tėvams (globėjams) apie skirtą vietą įstaigoje pranešama pasirinktu būdu: elektroniniu laišku, trumpąja žinute (SMS). Pasikeitus ne elektroniniu būdu pateiktame prašyme nurodytiems kontaktiniams duomenims (telefono numeris, elektroninio pašto adresas) ir (ar) asmens duomenims, tėvai (globėjai) ne vėliau kaip per 10 darbo dienų dėl duomenų atnaujinimo informacinėje sistemoje informuoja informacinės sistemos tvarkytoją el.
Jeigu įstaiga teikia ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programą, vaikas, baigęs ikimokyklinio ugdymo programą, tęsia priešmokyklinio ugdymo programą toje pačioje įstaigoje pateikus prašymą tiesiogiai įstaigos vadovui nustatyta tvarka, o ne per Vilniaus miesto darželių informacinę sistemą. Nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. priešmokyklinis ugdymas yra privalomas.
tags: #valstybiniu #darzeliu #kompensacija