Vaiko globa (rūpyba) yra itin svarbus institutas, skirtas užtikrinti vaiko gerovę, kai dėl tam tikrų priežasčių tėvai negali tinkamai pasirūpinti savo atžalomis.
Lietuvos Respublikos Civilinis Kodeksas (toliau - CK) detaliai reglamentuoja vaiko globos (rūpybos) nustatymo, vykdymo ir pabaigos tvarką.
Vaiko globos tikslas, uždaviniai ir principai
CK 3.248 straipsnis apibrėžia vaiko globos (rūpybos) tikslą ir uždavinius: Tikslas: Užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai, tinkamai augti, vystytis ir tobulėti.
Uždaviniai: Paskirti vaikui globėją (rūpintoją), kuris rūpintųsi, auklėtų, jam atstovautų ir gintų jo teises bei teisėtus interesus. Sudaryti vaikui gyvenimo sąlygas, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą. Rengti vaiką savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje.
Šis straipsnis pabrėžia, kad svarbiausia - vaiko interesai ir jo teisė augti saugioje bei palankioje aplinkoje.
Taip pat skaitykite: Kaip pildyti 9-SD formą?
Vaiko globos (rūpybos) nustatymas remiasi tam tikrais principais, kurie įtvirtinti CK 3.249 straipsnyje: Vaiko interesų pirmumas: Visada prioritetas teikiamas vaiko interesams. Pirmumo teisė artimiesiems giminaičiams: Jeigu tai atitinka vaiko interesus, pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai. Globa (rūpyba) šeimoje: Siekiama, kad vaikas augtų šeimoje.
Vaikų, kuriems reikalinga globa, nustatymas ir apskaita
CK 3.250 straipsnis nustato, kas atsakingas už vaikų, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustatymą ir apskaitą: Mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros, policijos ir kitokių institucijų darbuotojai, taip pat kiti asmenys, turintys duomenų apie nepilnamečius, likusius be tėvų globos, privalo apie tai nedelsdami informuoti valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją pagal vaiko ar savo gyvenamąją vietą.
Vaikus, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustato ir tokių vaikų apskaitą tvarko valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Ši institucija privalo užtikrinti laikinosios globos (rūpybos) paskyrimą per tris dienas.
Už melagingos informacijos suteikimą, vaiko, kuriam reikalinga globa (rūpyba), slėpimą, kliudymą jam nustatyti globą (rūpybą) ar kitokius vaiko teisių ir interesų pažeidimus atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Globa ir rūpyba: rūšys, formos ir amžiaus ribos
Pagal CK 3.251 straipsnį, globa ir rūpyba nustatoma skirtingo amžiaus vaikams: Globa nustatoma vaikams, kurie neturi keturiolikos metų. Rūpyba nustatoma vaikams, sulaukusiems keturiolikos metų.
Taip pat skaitykite: Metodai, ugdantys vaiko socialinius ryšius
CK 3.252 straipsnis apibrėžia vaiko globos (rūpybos) rūšis ir formas: Rūšys: Laikinoji globa (rūpyba). Nuolatinė globa (rūpyba). Formos: Globa (rūpyba) šeimoje. Globa (rūpyba) šeimynoje. Globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje.
Vaiko laikinoji globa: nustatymo pagrindai ir paskirtis
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) - laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūra, auklėjimas, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimas bei gynimas šeimoje, šeimynoje ar institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas - grąžinti vaiką į šeimą.
Pagal CK 3.254 straipsnį, vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma, kai: Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų yra dingę ir jų ieškoma (kol teismas tėvus pripažins nežinia kur esančiais arba paskelbs mirusiais). Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų laikinai negali rūpintis vaiku dėl abiejų tėvų ar vieno iš jų ligos, suėmimo, bausmės atlikimo ar kitų svarbių priežasčių. Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nesirūpina, nesidomi vaiku, jo neprižiūri, netinkamai auklėja, naudoja fizinį ar psichinį smurtą, ir dėl to kyla pavojus vaiko fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi ir saugumui (kol teismo tvarka vaikas bus atskirtas nuo tėvų).
Laikinosios globos pabaiga ir nuolatinė globa
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) baigiasi, kai (CK 3.255 straipsnis): Vaikas grąžinamas tėvams. Vaikas sulaukia pilnametystės arba emancipuojamas. Nustatoma nuolatinė globa (rūpyba). Vaikas įvaikinamas. Vaikas susituokia.
Nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo šeimą, ir jų priežiūra, auklėjimas, teisių bei teisėtų interesų atstovavimas ir gynimas pavedamas kitai šeimai, šeimynai ar vaikų globos (rūpybos) institucijai.
Taip pat skaitykite: Konvencija ir autizmas: svarbūs aspektai
Vaikui nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma, kai (CK 3.257 straipsnis): Abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų yra miręs. Abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų teismo paskelbti mirusiais arba pripažinti nežinia kur esančiais. Vaikas įstatymų nustatyta tvarka atskirtas nuo tėvų. Tėvystės ar artimos giminystės ryšiai nuo vaiko radimo dienos nenustatyti per tris mėnesius. Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nustatyta tvarka pripažinti neveiksniais.
Vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimas pagal CK 3.264
Jeigu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos sprendimu.
Valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos sprendime dėl vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimo nurodoma: institucijos, priėmusios sprendimą, pavadinimas, sprendimo priėmimo data, vaiko globos (rūpybos) rūšis, vaiko globėjas (rūpintojas), budintis globotojas, jei vaiko globa (rūpyba) nustatoma globos centre, globojamas (rūpinamas) vaikas, vaiko globos (rūpybos) vieta, institucija, atsakinga už globojamam (rūpinamam) vaikui nuosavybės teise priklausančio turto apsaugą, kitos svarbios aplinkybės, turinčios reikšmės vaiko globai (rūpybai) ir jos nustatymui.
Jei tai būtina siekiant apsaugoti geriausius vaiko interesus, nustatant vaiko laikinąją globą (rūpybą), globėju (rūpintoju) arba budinčiu globotoju skiriamo fizinio asmens duomenys šio asmens rašytiniu prašymu ir (ar) vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustatančio subjekto sprendimu gali būti neatskleidžiami vaiko tėvams (tėvui arba motinai), kurių globos vaikas neteko.
Skyrimas savivaldybės lygmeniu ir globos centro vaidmuo
CK 3.262 straipsnis nurodo, kad vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma nuo prašymo įregistravimo dienos rajono (miesto) savivaldybėje jos valdybos (mero) sprendimu pagal valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimą. Vaikų laikinoji globa (rūpyba) organizuojama pagal vaikų laikinosios globos (rūpybos) nuostatus, kuriuos tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota valstybės institucija.
Jeigu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas savivaldybės mero sprendimu (CK 3.264 straipsnis). Kai valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos nurodyme nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti laikinąjį globėją (rūpintoją) nenurodytas konkretus asmuo, rekomendaciją dėl globėjo (rūpintojo) paskyrimo savivaldybės merui pateikia globos centras.
Savivaldybės mero sprendime dėl vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimo nurodoma: institucijos, priėmusios sprendimą, pavadinimas, sprendimo priėmimo data, vaiko globos (rūpybos) rūšis, vaiko globėjas (rūpintojas), budintis globotojas, kai vaiko globa (rūpyba) nustatoma globos centre, globojamas (rūpinamas) vaikas, vaiko globos (rūpybos) vieta, institucija, atsakinga už globojamam (rūpinamam) vaikui nuosavybės teise priklausančio turto apsaugą, kitos svarbios aplinkybės, turinčios reikšmės vaiko globai (rūpybai) ir jos nustatymui.
Vaiko globėjo parinkimo tvarka ir reikalavimai
Vaiko globėjas (rūpintojas) parenkamas atsižvelgiant į jo asmenines savybes, sveikatos būklę, sugebėjimą būti globėju (rūpintoju), jo santykius su netekusiu tėvų globos vaiku bei vaiko interesus (CK 3.268 straipsnis).
Asmuo, norintis tapti vaiko globėju (rūpintoju), rajono (miesto) valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai pateikia tokius dokumentus: Prašymą, kuriame nurodoma pageidaujamų globoti ir auklėti vaikų skaičius, jų amžius, globos rūšis. Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytos formos sveikatos pažymėjimą. Kartu gyvenančių vyresnių kaip šešiolikos metų asmenų rašytinį sutikimą.
Vaiko globėju (rūpintoju) negali būti skiriamas asmuo (CK 3.269 straipsnis): Neturintis dvidešimt vienerių metų, išskyrus atvejus, kai globoti pageidauja artimasis giminaitis. Pripažintas neveiksniu arba ribotai veiksniu. Nuo kurio buvo atskirtas vaikas. Buvęs įtėviu (įmote), jeigu jo tėvų valdžia buvo apribota dėl to, kad įtėvis (įmotė) netinkamai atliko savo pareigas arba jis buvo atskirtas nuo vaiko. Jeigu anksčiau jo, kaip vaiko globėjo (rūpintojo), įgaliojimai buvo nutraukti šio kodekso 3.246 straipsnyje numatytais pagrindais. Teistas už tyčinius nusikaltimus. Sulaukęs šešiasdešimt penkerių metų arba vyresnis, išskyrus artimąjį giminaitį, jei jis nori laikinai globoti jaunesnį kaip dešimties metų vaiką. Sergantis chronišku alkoholizmu, narkomanija, psichinėmis ar kitomis ligomis, kurių sąrašą tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija.
Pasirengimas globai: vertinimas, mokymai ir atestacija
Vaiko globėjo (rūpintojo) pasirengimą globoti (rūpintis) organizuoja ir koordinuoja rajonų (miestų) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos, kitos šio darbo patirtį turinčios organizacijos ir institucijos (CK 3.270 straipsnis).
Fizinio asmens pasirengimo vaiko globai (rūpybai) patikrinimas atliekamas per kiek galima trumpesnį laikotarpį, ne ilgesnį kaip devyniolika savaičių nuo jo rašytinio prašymo pateikimo Vaiko teisių apsaugos skyriui dienos.
Fizinis asmuo rašytiniame prašyme nurodo, ar sutinka, kad Vaiko teisių apsaugos skyrius pats savarankiškai surinktų šiame punkte nurodytus dokumentus, duomenis ir informaciją.
Kai fizinis asmuo nesutinka, kad Vaiko teisių apsaugos skyrius surinktų Nuostatų 14.1-14.7 papunkčiuose nurodytus duomenis, fizinis asmuo šiuos duomenis per 14 kalendorinių dienų nuo rašytinio prašymo pateikimo Vaiko teisių apsaugos skyriui savarankiškai pateikia Vaiko teisių apsaugos skyriui.
Pasibaigus šiame punkte nurodytam 14 kalendorinių dienų terminui ir fiziniam asmeniui nepateikus visų Nuostatų 14.1-14.7 papunkčiuose nurodytų dokumentų ir informacijos, Vaiko teisių apsaugos skyrius per 5 kalendorines dienas rašytinį prašymą grąžina jį pateikusiam fiziniam asmeniui.
Pradinis įvertinimas ir mokymai
Vaiko teisių apsaugos skyrius, įvertinęs Nuostatų 13.1-13.4, 14.1-14.7 papunkčiuose nurodytus dokumentus, duomenis ir informaciją, priima sprendimą dėl fizinio asmens pradinio įvertinimo. Tais atvejais, kai nustatomas bent vienas iš Civilinio kodekso 3.269 straipsnyje nurodytų pagrindų, yra priimamas sprendimas dėl fizinio asmens neigiamo pradinio įvertinimo ir apie tai raštu pranešama fiziniam asmeniui.
Fizinio asmens pradinis įvertinimas (Nuostatų 14-16 punktuose nustatyti veiksmai) atliekamas per kiek galima trumpesnį laikotarpį, ne ilgesnį kaip 30 kalendorinių dienų nuo fizinio asmens rašytinio prašymo pateikimo Vaiko teisių apsaugos skyriui. Jeigu fizinis asmuo nesutinka, kad Vaiko teisių apsaugos skyrius pats savarankiškai surinktų Nuostatų 14.1-14.7 papunkčiuose nurodytus dokumentus, duomenis ir informaciją, fizinio asmens pradinis įvertinimas atliekamas per 14 kalendorinių dienų nuo visų dokumentų pateikimo.
Vaiko teisių apsaugos skyrius, priėmęs sprendimą dėl fizinio asmens teigiamo pradinio įvertinimo, per 3 kalendorines dienas nuo šio sprendimo priėmimo pateikia nurodytą sprendimą ir Nuostatų 13.1-13.4, 14.1-14.7 papunkčiuose nurodytus dokumentus, duomenis ir informaciją atestuotiems socialiniams darbuotojams. Atestuoti socialiniai darbuotojai, gavę nurodytus dokumentus, duomenis ir informaciją, per 3 kalendorines dienas praneša fiziniam asmeniui mokymų datą ir laiką.
Atestuoti socialiniai darbuotojai per kuo trumpesnį laikotarpį, ne ilgesnį kaip dvi savaitės nuo mokymų pasibaigimo, parengia išvadą dėl mokymus pabaigusio fizinio asmens (įskaitant vaiko artimuosius giminaičius, nedalyvavusius mokymuose, tačiau norinčius tapti vaiko globėjais (rūpintojais) pasirengimo vaiko globai (rūpybai) ir pateikia ją Vaiko teisių apsaugos skyriui, jos kopiją - fiziniam asmeniui.
Dokumentacija, priežiūra ir bylos tvarkymas
Vaiko teisių apsaugos skyrius, kurio teikimu nustatyta vaiko globa (rūpyba), sudaro, saugo ir papildo vaiko globos (rūpybos) bylą, kurioje turi būti su vaiku, globėju (rūpintoju) ir vaiko globos (rūpybos) nustatymu, vykdymu, priežiūra, pratęsimu ir pasibaigimu susiję dokumentai.
Vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę susipažinti su vaiko globos (rūpybos) byloje esamais dokumentais ir gauti jų kopijas pagal Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimus.
Vaiko globą (rūpybą) nepriklausomai nuo vaiko globos (rūpybos) rūšies ir formos prižiūri Vaiko teisių apsaugos skyrius, kurio teikimu nustatyta vaiko globa (rūpyba).
Laikinosios globos pratęsimas, peržiūra ir sprendimų teisinis reguliavimas
Vaiko teisių apsaugos skyrius, kurio teikimu nustatyta vaiko laikinoji globa (rūpyba), ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki sueinant 11 mėnesių terminui nuo vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo, nustatęs poreikį šią globą (rūpybą) tęsti, apie tai raštu praneša Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai.
Kartu su šiame punkte nurodytu raštu Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai pateikiamas socialinių paslaugų įstaigos sudarytas bendras pagalbos vaikui ir šeimai planas ir informacija apie vaiko atvejo peržiūras, kuriuose turi būti pateikta informacija apie vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo laikotarpiu šeimai teiktas socialines paslaugas, taip pat Vaiko teisių apsaugos skyriaus nuomonė apie vaiko, kuriam nustatyta laikinoji globa (rūpyba), šeimai teiktų socialinių paslaugų efektyvumą ir galimybes grąžinti vaiką į šeimą.
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba, priėmusi vieną iš Nuostatų 482 punkte nurodytų sprendimų, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo apie jį raštu praneša Vaiko teisių apsaugos skyriui.
Dalies procedūrų ypatumai: vaiko iki 3 metų globos institucijoje tęstinumas
Esant bent vienai iš Civilinio kodekso 3.261 straipsnio 2 dalyje nustatytų objektyvių priežasčių, Vaiko teisių apsaugos skyrius, kurio teikimu vaikui iki 3 metų nustatyta globa vaikų globos institucijoje, ne vėliau kaip kitą darbo dieną likus 3 savaitėms iki sueinant 3 mėnesių terminui, raštu kreipiasi į Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą dėl pritarimo tęsti vaiko iki 3 metų globą vaikų globos institucijoje.
Šiame punkte nurodytus veiksmus Vaiko teisių apsaugos skyrius turi atlikti ir tuo atveju, kai yra likusios 3 savaitės iki vaikui, kuriam nustatyta globa vaikų globos institucijoje, sukaks 3 metai, nepriklausomai nuo to, ar yra likusios 3 savaitės iki sueinant 3 mėnesių terminui.
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba, priėmusi vieną iš Nuostatų 342 punkte nurodytų sprendimų, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo apie jį raštu praneša Nuostatų 341 punkte nurodytam Vaiko teisių apsaugos skyriui.
Vaiko teisių apsaugos skyrius, gavęs Nuostatų 342.2 papunktyje nurodytą Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos sprendimą, organizuoja vaiko iki 3 metų globą šeimoje ar šeimynoje.
Vaiko teisių apsaugos skyriaus prievolės ir dalyvaujantys asmenys per peržiūras
Vaiko teisių apsaugos skyrius, į vaiko laikinosios ar nuolatinės globos (rūpybos) peržiūrą pagal poreikį pakviečia dalyvauti: vaiką (jeigu tai neprieštarauja jo interesams), vaiko tėvus, vaiko globėją (rūpintoją), atestuotą socialinį darbuotoją, seniūnijos socialinį darbuotoją, dirbantį su socialinės rizikos šeimomis, socialinės globos įstaigos atstovą (jeigu vaikas gyvena institucijoje), psichologą, pirminės sveikatos priežiūros darbuotoją (jeigu vaikas turi sveikatos sutrikimų), vaiko gyvenamosios vietos Vaiko teisių apsaugos skyriaus specialistą, švietimo įstaigos atstovą, kitus su šio vaiko globa (rūpyba) susijusius asmenis.
Globojamo vaiko išlaikymas ir disponavimas pajamomis
Globojamo vaiko šeimoje, šeimynoje ir nevyriausybinėje globos institucijoje išlaikymą reglamentuoja įstatymai (CK 3.274 straipsnis).
Teisės, pareigos ir atsakomybė
Vaiko globėjas (rūpintojas) privalo (CK 3.271 straipsnis): Užtikrinti vaiko fizinį ir psichinį saugumą. Rūpintis vaiko sveikata ir mokymusi. Auklėti vaiką. Spręsdamas klausimus, susijusius su vaiko interesais, bendradarbiauti su suinteresuotomis valstybės ir vietos savivaldos institucijomis. Netrukdyti vaikui bendrauti su tėvais, jei tai nekenkia vaiko interesams. Palaikyti ryšius su vaiko tėvais ar artimuosius giminaičius, jeigu jie to pageidauja, apie vaiko vystymąsi, sveikatą, mokymąsi ir kitais svarbiais klausimais. Rūpintis vaiko laisvalaikiu, atsižvelgdamas į jo amžių, sveikatą, išsivystymą bei polinkius. Rengti vaiką savarankiškam gyvenimui ir darbui šeimoje, pilietinėje visuomenėje ir valstybėje.
Vaiko globėjas (rūpintojas) yra vaiko atstovas pagal įstatymą ir gina jo teises ir teisėtus interesus (CK 3.272 straipsnis). Vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę teismo tvarka reikalauti grąžinti jam vaiką iš bet kurių asmenų, laikančių jį pas save neteisėtai.
Vaiko globėjas (rūpintojas) už vaiko padarytą žalą atsako įstatymų nustatyta tvarka (CK 3.273 straipsnis). Vaiko globėjas (rūpintojas) už savo pareigų nevykdymą ar netinkamą jų atlikimą atsako įstatymų nustatyta tvarka.
| Etapas | Pagrindiniai veiksmai | Terminai |
|---|---|---|
| Pranešimas apie vaiką be globos | Institucijų pranešimas valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai | nedelsiant |
| Laikinosios globos nustatymas | Sprendimas ir globėjo paskyrimas valstybinės institucijos arba mero sprendimu | per 3 dienas / pagal CK 3.264 |
| Parengimas globai | Pradinio įvertinimo atlikimas, mokymai, atestacija | iki 30 kalendorinių dienų; mokymų išvada per 2 sav. |
| Priežiūra ir peržiūra | Skyrių peržiūros, tarnybos informavimas dėl pratęsimo ar teismo veiksmų | ne vėliau kaip prieš 11 mėn. pratęsimui |
Vaiko globos (rūpybos) byla saugoma Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.