Šiame straipsnyje aptarsime socialinio draudimo ir garantinio fondo skirtumus Lietuvoje, atskleisdami jų svarbą ir funkcijas užtikrinant darbuotojų teises ir socialinę apsaugą.
Socialinis draudimas
Valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifai - draudėjų, apdraustųjų ir savarankiškai dirbančių asmenų mokamų socialinio draudimo įmokų dydžiai, nustatomi atskiroms socialinio draudimo rūšims siekiant užtikrinti pakankamą šių rūšių socialinio draudimo finansavimą.
Socialinis draudimas yra viena iš svarbiausių darbuotojų apsaugos formų. Valstybės, pasirinkdamos darbuotojų teisių gynimo būdus, privalo atsižvelgti į tarptautinius standartus bei į tai, kad darbuotojas yra silpnesnioji darbo sutarties šalis, kurios interesų gynyba turėtų būti garantuojama didesniu nei minimaliu valstybiniu reguliavimu.
Viena iš svarbiausių darbuotojų teisių yra teisė į darbo užmokestį, kuri reiškia, kad kiekvienas darbuotojas turi teisę į tokį atlyginimą, kuris garantuotų jam ir jo šeimai normalų gyvenimo lygį. Teisingo apmokėjimo už atliktą darbą principas yra įtvirtintas Jungtinių Tautų Organizacijos (toliau - JTO) Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijos 23 str., Tarptautiniame pakte dėl ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių (1966 m.) bei Europos socialinės chartijos (pataisyto) 4 str.
Šis principas sukonkretinamas TDO Konvencijoje Nr. 95 "Dėl darbo užmokesčio apsaugos" ir TDO Konvencijoje Nr. 100 "Dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už lygiavertį darbą". Vadovaujantis TDO Konvencija Nr. 95, kiekviena valstybė turi nustatyti minimalaus darbo užmokesčio nustatymo sistemą, kuri kiek įmanoma labiau atitiktų darbuotojų ir jų šeimų poreikius, gyvenimo išlaidas, socialinės apsaugos išlaidas ir tokius ekonominius veiksnius, kaip antai, ekonominė plėtra, darbo našumas ir didelis užimtumas.
Taip pat skaitykite: Socialinio darbo raida Lietuvoje
Lietuvos Respublikos Konstitucija ir Lietuvos Respublikos Darbo kodeksas taip pat numato darbuotojų teisę į teisingą darbo užmokestį. Konstitucijos 48 str. 1 d. nurodoma, kad kiekvienas žmogus turi teisę laisvai pasirinkti darbą, inter alia turi teisę turėti tinkamas, saugias ir sveikas darbo sąlygas, teisę gauti teisingą apmokėjimą už darbą ir socialinę apsaugą nedarbo atveju.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2004 m. gruodžio 13 d. nutarime pažymėjo, jog ši teisė gauti teisingą apmokėjimą už darbą yra Konstitucijos 23 str. įtvirtintos nuosavybės teisės viena iš svarbiausių įgyvendinimo prielaidų, nes asmeniui, kuris atliko pavestą darbą, pagal Konstituciją atsiranda teisė reikalauti, kad jam būtų sumokėtas visas pagal teisės aktus priklausantis darbo užmokestis (atlyginimas ).
Garantinis fondas
Ką norėjau žinoti prieš 15 metų? | Turtas vs Įsipareigojimai
Specialius fondus Europoje pradėta steigti XX a. pirmojoje pusėje - pirmiausia jie atsirado Austrijoje, Vokietijoje, Ispanijoje, Prancūzijoje, o 1933 m. ir Lietuvoje. Tarpukario nepriklausomoje Lietuvoje veikė Pramonės darbininkų samdos įstatymas, numatęs, kad atleistiems iš nusigyvenusių įmonių darbuotojams kompensacijos mokamos iš specialiai šiam reikalui sudaryto fondo, į kurį visos įmonės nuo kiekvieno savo darbuotojo mokėjo tam tikrą mokestį.
Lietuvoje 1997 m. buvo įkurtas Įmonių bankroto fondas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, skirtas užtikrinti įmonių, esančių restruktūrizavimo procese ar bankrutavusių įmonių darbuotojų reikalavimus, susijusius su darbo santykiais. Per beveik ketverius veiklos metus Fondas nesugebėjo garantuoti tinkamos darbuotojų piniginių interesų apsaugos darbdavio nemokumo atveju, todėl Lietuvos Respublikos Seimas 2000 m. priėmė naują Garantinio fondo įstatymą (toliau - GFĮ), kurio pagrindu buvo įsteigtas valstybės administruojamas pinigų fondas - Garantinis fondas (toliau - GF).
Minėtas įstatymas turėjo įtvirtinti tokią darbuotojų interesų gynimo sistemą, kuri atitiktų tarptautinius standartus ir padėtų efektyviai spręsti darbdavio nemokumo problemas. Lietuvai tapus Europos sąjungos nare (toliau - ES), iškilo būtinybė atsižvelgti ir į ES teisės aktus, kurie reglamentuoja garantinių institucijų veiklą.
Taip pat skaitykite: Socialinis ir emocinis ugdymas
Kai paskolos gavėjas dėl įvairių priežasčių negrąžina kredito įstaigai paskolos ar paskolos gavėjas negrąžino paskolos ir garantijos gavėjui jos nepavyko ar dėl objektyvių priežasčių tikėtina, kad nepavyks išsiieškoti iš paskolos gavėjo pateiktų paskolos grąžinimą užtikrinančių būdų, ILTE moka garantijos gavėjui, t. y., kredito įstaigai, garantijos išmoką. Kitaip tariant, garantijos išmoka - tai pinigų suma, sumokama garantijos gavėjui, paskolos gavėjui negrąžinus paskolos.
Paskolos gavėjui negrąžinus paskolos, kredito įstaiga arba garantijos gavėjas ILTE pateikia reikalavimą įvykdyti įsipareigojimus pagal suteiktą garantiją, pagrįsdamas dokumentais ir kitais įrodymais.
ILTE garantuoja paskolos dalies grąžinimą kredito įstaigai iki 80 proc. sumos, o likusi dalis padengiama paskolos ėmėjo pasiūlytais užstatais. Paskolos gavėjui grąžinus dalį paskolos, grąžinta suma proporcingai sumažinama ILTE garantuota ir negarantuota paskolos dalis.
Smulkiajam ir vidutiniam verslui maksimali garantijos suma gali būti 5 000 000 EUR. Garantijos suma gali būti iki 80 proc. Tais atvejais, kai paskolos grąžinimui užtikrinti finansų įstaigai yra įkeičiamas paskolos gavėjo, dalyvio arba kito asmens indėlis ar yra deponuojamos piniginės lėšos, didžiausia ILTE garantijos suma negali viršyti 80 procentų paskolos sumos ir indėlio (deponuojamų lėšų) sumos skirtumo.
Garantijos atlyginimas nustatomas atsižvelgiant į garantijos sumą ir naudojimosi garantija trukmę, t. Metinė priemoka sieks po 0,2 proc. (investicinės paskolos atveju) ir po 0,4 proc. (apyvartinės paskolos atveju) už kiekvienus papildomus metus (t. y., po 0,2 proc. / 0,4 proc. - už 13-24 mėn., už 25-36 mėn. ir t. t.).
Taip pat skaitykite: Socialinio verslo perspektyvos Biržuose
Garantijos apribojimai
ILTE garantija netaikoma, jei:
- Paskolos gavėjas vykdo tam tikras finansuoti netinkamas veiklas, pvz., spiritinių alkoholinių gėrimų didmeninę prekybą, ginklų ir šaudmenų prekybą, tabako gaminių gamybą ar prekybą, azartinių lošimų organizavimą, nekilnojamojo turto operacijas.
- Paskola skirta nekilnojamajam turtui pirkti ar statyti, siekiant jį parduoti ar nuomoti, o ne naudoti savo veikloje (išskyrus tam tikras išimtis).
- Paskolos gavėjui ar jo naudos gavėjams taikomos tarptautinės sankcijos.
- Paskolos gavėjas neatitinka minimalių patikimų mokesčių mokėtojų kriterijų.
- Paskolos gavėjas turi prekybinius įsipareigojimus su Rusijos Federacija ir (ar) Baltarusijos Respublika.
- Paskolos gavėjas yra gavęs valstybės pagalbos, kuri buvo pripažinta nesuderinama su ES vidaus rinka.
ILTE garantijos suteikimo sąlygos
- Jei teikiama investicinė ar apyvartinė paskola, paskolos gavėjo nuosavybės rodiklis po paskolos suteikimo turi būti ne mažesnis kaip 0,1 arba 0,15.
- Prisidėti nuosavomis lėšomis nėra reikalaujama, jei paskolos gavėjas veiklą vykdo iki 24 mėn. ir prašomos garantijos suma neviršija 50 000 EUR.
- Garantijos gavėjas turi perduoti garantija suteikiamą pranašumą paskolos gavėjui, suteikdamas paskolą mažesnėmis palūkanomis arba reikalaudamas suteikti pirmaeilius paskolos grąžinimo užtikrinimo būdus paskolos gavėjui palankesnėmis sąlygomis.
Dokumentai garantuotos paskolos sąlygų keitimui
- Prašymas pakeisti garantuotos paskolos sąlygas.
- Finansų įstaigos sprendimas.
- Detalizacijos forma pakeitimui (turi būti pateikta ir excel formatu).
Prašymai garantijoms, prašymai pakeisti garantijos sąlygas, sutartys siunčiami el. paštu.
SVV subjekto statuso deklaracija
Tai galima padaryti per automatizuotą ir skaitmenizuotą SVV subjekto statuso deklaracijos įrankį, kuris leidžia deklaraciją užpildyti greičiau ir paprasčiau.
Įmonės finansiniai duomenys imami iš paskutinių metų, o jeigu įmonė veikia daugiau kaip dvejus metus, - iš paskutinių dvejų metų patvirtintų įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinių arba iš įmonių grupės metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinių.
Skaičiuojant aukščiau paminėtus rodiklius, vertinami ne tik deklaranto (SVV subjekto statusą deklaruojančios įmonės) rodikliai, bet ir su deklarantu susijusių įmonių ir partnerinių įmonių atitinkami rodikliai.
Jei įmonė veikia daugiau nei trejus metus, deklaruojant įmonės statusą nurodomi praeitų, užpraeitų ir užužpraeitų metų duomenis (pvz., 2013 m. įsteigta įmonė deklaruodama savo statusą 2017 m. pildo 2014 m., 2015 m. ir 2016 m. duomenis.
Jei įmonė yra nauja, o jos finansiniai duomenys dar nepatvirtinti, tuomet įmonė pildo prognozinius duomenis, o jei ši įmonė turi partnerinių ir (ar) susijusių įmonių, kurios veikia du metus ar ilgiau - pildomi šių įmonių patvirtinti duomenys (pvz., 2017 m. įsteigta įmonė turi susijusią įmonę, veikiančią nuo 2012 m., įmonė deklaruodama savo statusą 2017 m. deklaracijoje nurodo prognozinius 2017 m. duomenis, o susijusios įmonės duomenys nurodomi už 2015 m.
Kitos nuostatos
- Mokėtinas garantijos atlyginimas už garantijos suteikimo sąlygų pakeitimą sumažinamas dydžiu, atitinkančiu garantijos atlyginimo dalį už nepanaudotą garantijos galiojimo terminą pagal paskutinį galiojantį sprendimą.
- Sumokėto garantijos atlyginimo dalis grąžinama jį sumokėjusiam paskolos (ar lizingo, kredito linijos) gavėjui, kai atsisakoma ILTE garantijos laikotarpiu po garantijos lakšto išdavimo iki paskolos (ar lizingo, kredito linijos) lėšų (ar lėšų dalies) išmokėjimo.
- Paskolos gavėjo prašymu yra grąžinama dalis sumokėto garantijos atlyginimo, jei atsisakoma garantijos ir jei paskolos lėšos nebuvo išduotos (finansų įstaiga neturi būti išmokėjusi nei 0,01 EUR paskolos).
ILTE garantija, dalinis garantijos atlyginimo ir palūkanų subsidijavimas, yra nereikšmingos valstybės pagalbos verslui formos, teikiamos pagal de minimis taisyklę, t. y., įmonėms, veikiančioms miškininkystės sektoriuje, t. y., užsiimančioms veikla, kuri pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriui priklauso A klasės 2 skyriui gali būti suteikiama de minimis pagalbą (vadovaujamasi Reglamentu 2023/2831).
Pareiškėjo veiklos amžiaus reikalavimas (tiek minimalus, tiek maksimalus) garantijai gauti nėra nustatytas. Ši nuostata taikoma nepriklausomai nuo įmonės statuso: SVV subjektas ar didelė įmonė.
ILTE garantuoja paskolos ar lizingo sandorio dalies grąžinimą finansų įstaigai iki 80 proc. sumos. Gražinant paskolą finansų įstaigai, garantuota ir negarantuota negrąžintos paskolos dalis mažinama proporcingai.
Kredito sutartis turėtų būti sudaroma gavus ILTE sprendimą apie garantijos suteikimą ir paskolos gavėjui gavus sąskaitą išankstiniam apmokėjimui. Garantija išduodama tik gavus pasirašytas kreditavimo sutarčių kopijas ir paskolos ar lizingo gavėjui sumokėjus garantijos atlyginimą. ILTE garantijos lakštą išleidžia, tik matydama savo sąskaitoje, kad garantijos atlyginimas tikrai yra pervestas. Paskolos ar lizingo gavėjas paprastai pateikia ILTE savo bankinio mokėjimo pavedimo kopiją.
Garantija yra išduodama elektroninių priemonių pagalba finansų įstaigai ją siunčiant tiesiogiai elektroniniu paštu. Garantiją pasirašo ILTE generalinis direktorius ar jo įgaliotas asmuo elektroniniu parašu.
Išankstinio apmokėjimo sąskaita išsiunčiama iš karto po sprendimo dėl garantijos suteikimo išrašo išsiuntimo bankui.
Apibendrinant, socialinis draudimas ir garantinis fondas yra dvi skirtingos, tačiau svarbios darbuotojų apsaugos sistemos, kurios užtikrina socialinę apsaugą ir teises į teisingą darbo užmokestį darbdavio nemokumo atveju.
tags: #socialinis #draudimas #ir #garantinis #fondas