Socialinės problemos Rokiškio rajono savivaldybėje

Rokiškio rajono socialinės globos institucijose aptikti trūkumai atskleidžia platesnes problemas, susijusias su žmonių su negalia teisių apsauga, infrastruktūros pritaikymu ir personalo kompetencijomis. Pirmasis apsilankymas Skemų socialinės globos namuose vyko 2020 m. rugsėjį. Jo metu buvo nustatyta nemažai žmonių su negalia laisvę ir orumą pažeidžiančių praktikų bei aplinkos pritaikymo problemų.

Konkrečios problemos ir jų pasekmės

Pavyzdžiui, vežimėliu judantys asmenys dėl siaurų tarpų tarp valgykloje įrengtų turėklų buvo priversti valgyti kitur, iš vidaus neužsirakinančios kambarių durys neleido užtikrinti gyventojų privatumo, stenduose trūko informacijos lengvai suprantama kalba, o pavėsinės funkcionavo kaip nenaudojamų daiktų sandėliavimo patalpos. Patikrinimo metu nustatyta, kad judėjimo negalią turintys asmenys nėra apgyvendinami Globos namų administruojamuose grupinio gyvenimo namuose Rokiškio mieste, nes šių namų vidaus ir lauko erdvės nėra pritaikytos žmonėms su judėjimo negalia.

Problema taip pat išlieka patalpų pritaikymas. Seimo kontrolierių įstaiga atkreipia dėmesį į sistemines kliūtis visoje socialinės globos sistemoje: grupinio gyvenimo namų įrengimui skirti pastatai neretai įsigyjami ar nuomojami, todėl dažnai nėra pritaikyti asmenų, su judėjimo negalia poreikiams. Tuo tarpu galiojantis teisinis reguliavimas sudaro prielaidas nesiimti priemonių jų pritaikymui.

Žmogaus teisių pažeidimai ir fizinio suvaržymo taikymas

Kita išryškėjusi problema buvo fizinio suvaržymo taikymas ir su juo susijusi įstaigos politika. Kai kyla gyventojo žalojančio elgesio sau ar kitiems rizika, įstaigos darbuotojai kreipiasi pagalbos bendruoju pagalbos telefonu 112. Vis dėlto nustatyta, kad iki specialiųjų tarnybų atvykimo asmenys gali būti sulaikomi fizine jėga arba paliekami vieni patalpoje, bet patvirtintos tvarkos ar algoritmo, kuriuo darbuotojais galėtų vadovautis šioje krizinėje situacijoje, nėra.

„Asmens pririšimas, imobilizavimas ar priverstinis uždarymas paprastai rodo nepakankamą personalo pasirengimą valdyti krizines situacijas. Tarptautinės organizacijos tokias praktikas pripažįsta kaip žalingas, nes atimama galimybė laisvai judėti tik sukelia pažeminimo, bejėgiškumo ir priklausomumo jausmą. Tačiau tam galima užkirsti kelią stiprinant darbuotojų gebėjimus nuraminti žmogų“, - sako K.

Taip pat skaitykite: Visa informacija apie Kaišiadorių socialinę paramą

„Situacija yra tikrai skandalinga ir netoleruojama. Suprantame, kad rūpintis agresijos netramdančiais globotiniais gali būti sunku ir tai tikrai sudėtingos situacijos, bet grotų įrengimas gyvenamojoje patalpoje jis niekaip nesprendžia situacijos, yra nežmogiškas ir neapgalvotas“, - sakė E. Kiek ministerijai žinoma, už grotų uždarytas globotinis buvo agresyvus, kartais niokodavo aplinką ir keldavo pavojų aplinkiniams.

Personalo kompetencijos ir resursai

Pažymėtina, kad darbuotojų kompetencijų kėlimui apskritai skiriama mažai dėmesio. Administracijos teigimu, per 2024 metus ir 2025 metų pirmus 5 mėnesius 60 darbuotojų dalyvavo deeskalacijos įgūdžių tobulinimui skirtuose mokymuose. Papildomų žmogiškųjų resursų reikėtų ir siekiant užtikrinti pastovią priežiūrą sunkiau aplinkoje besiorientuojantiems asmenims - šiuo metu Skemų socialinės globos namuose gyvenantys asmenys su sunkia intelekto negalia laisvai gali vaikščioti tik aptvertame vidiniame kieme.

Stengiamasi, kad bent 20 minučių per dieną jie būtų palydimi pasivaikščioti likusioje globos namų teritorijoje, bet net ir šį tikslą sunku įgyvendinti darbuotojų atostogų ar ligos metu. „Labai sunkus atvejis, tokio mes dar neturėjom, kuris kelia mažiau sau, bet daugiau aplinkiniams, yra nukentėję kiti neveiksnūs gyventojais, vienam gyventojui vos nosies nenukando“, - televizijai sakė G.

Patikrinimų rezultatai ir pažanga

2025 m. atlikto pakartotinio patikrinimo metu nustatyta, kad buvo visiškai įgyvendinta 60 proc. ankstesnių rekomendacijų bei pažengta dar dalies rekomendacijų įgyvendinimo link: izoliavimo patalpa perdaryta į gyvenamąją, pavėsinės atlaisvintos gyventojų poilsiui, kambariuose įrengtos iš abiejų pusių užsirakinančios spynos, esminė informacija ir namų taisyklės išverstos į lengvai suprantamą kalbą, valgykloje praplatinti praėjimai.

Kalbinta valgyklos darbuotoja pristatė savo viziją, kad valgyklos erdvėse nori sukurti restorano atmosferą užtikrinant gyventojų orumą ir ugdant savarankiškumo gebėjimus. „Skemų atvejis išties parodo, kad patikrinimai socialinės globos namuose yra veiksminga priemonė siekiant užtikrinti žmonių su negalia teises. Vizitų tikslas yra ne gėdinti įstaigas ar darbuotojus, o paskatinti imtis pokyčių padedant identifikuoti probleminius aspektus, rekomenduoti, kaip spręsti kasdien iškylančias problemas, tuo pačiu užtikrinant aukščiausius žmogaus teisių ir laisvių apsaugos standartus“, - sako Seimo kontrolierė dr.

Taip pat skaitykite: Socialinė parama

Teisiniai aspektai ir reagavimo priemonės

Seimo kontrolierių įstaiga atkreipia dėmesį į sistemines kliūtis visoje socialinės globos sistemoje: grupinio gyvenimo namų įrengimui skirti pastatai neretai įsigyjami ar nuomojami, todėl dažnai nėra pritaikyti asmenų, su judėjimo negalia poreikiams. Tuo tarpu galiojantis teisinis reguliavimas sudaro prielaidas nesiimti priemonių jų pritaikymui. Tyrimą dėl įvykio pradėjo ir policija. Pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl neteisėto laisvės atėmimo, apklausiami asmenys, aiškinamasi, kiek žmonių galėjo nukentėti.

Atsakomybė ir administracinis valdymas

G. Girštautas taip pat yra Rokiškio rajono savivaldybės tarybos narys. Globos namams jis vadovauja nuo 1990 metų. Pirmasis apie tai pranešė portalas lrt.lt. „Mes manome, kad yra žymiai daugiau problemų. Taip, jie už grotų laikė vieną žmogų, bet toje patalpoje, kur už grotų buvo žmogus, toje pačioje patalpoje buvo dar du žmonės. V. Jo duomenimis, šiuose globos namuose prižiūrimi psichinių sutrikimų turintys asmenys. „Tie dalykai, kokius aptikome, neturėtų būti: turėtų būti analizuojama situacija iš esmės, žiūrima jų socialinės priežiūros, sveikatos priežiūros klausimai. Sakykim, rankų, dantų protezavimo: kai 20 metų, pavyzdžiui, žmogus be dantų ir nėra jokio gydytojo įrašo, kad turėtų protezuoti tuos dantis“, - kalbėjo V.

Siūlymai problemoms spręsti

1. Užtikrinti grupinio gyvenimo namų patalpų pritaikymą žmonėms su judėjimo negalia, taikant aiškias privalomas normas renkantis ar remontuojant pastatus.
2. Sukurti ir patvirtinti krizinio elgesio algoritmus ir tvarkas, kurios leistų darbuotojams saugiai elgtis iki specialiųjų tarnybų atvykimo, mažinant fizinio suvaržymo taikymą.
3. Didinti investicijas į darbuotojų mokymus, ypač deeskalacijos ir krizių valdymo srityse, bei užtikrinti nuolatinius kvalifikacijos kėlimo procesus.
4. Pritraukti papildomų žmogiškųjų resursų, kad būtų užtikrinta galimybė pasivaikščioti ir dalyvauti socialinėse veiklose ne tik aptvertame vidiniame kieme.
5. Rengti ir platinti informaciją lengvai suprantama kalba bei kurti aplinką, kuri stiprina gyventojų orumą ir savarankiškumą (pvz., valgyklos transformacija į restorano tipo erdvę).

Galimi veiksmų etapai

• Imtis neatidėliotinų priemonių, kad būtų pašalintos akivaizdžios fizinės kliūtys (praėjimų praplatinimas, užsirakinančių spynų įrengimas).
• Patvirtinti krizių valdymo tvarkas ir užtikrinti jų prieinamumą visiems darbuotojams.
• Užtikrinti nuolatinį stebėjimą ir periodinius patikrinimus, kad būtų sekamas rekomendacijų įgyvendinimas.

Trumpa atmintinė sprendimų prioritetams

• Infrastruktūra: pritaikyti įėjimus, praėjimus ir patalpas judėjimo negalią turintiems asmenims.
• Personalo parengimas: nuolatiniai mokymai, deeskalacija, elgesio valdymo strategijos.
• Teisinė bazė: ištaisymas, kad pastatai, naudojami grupiniam gyvenimui, būtų privalomai pritaikyti.
• Stebėsena: periodiniai auditai ir skaidrios ataskaitos apie rekomendacijų vykdymą.

Problema	Rasti trūkumai	Atlikti veiksmai (2025)
Patalpų pritaikymas	Nepritaikytos vidaus ir lauko erdvės, siauri praėjimai	Valgykloje praplatinti praėjimai, izoliavimo patalpa perdaryta į gyvenamąją
Žmogaus teisės	Fizinis suvaržymas, uždarymas, grotų įrengimas	Kambariuose įrengtos užsirakinančios spynos, informacija išversta į lengvai suprantamą kalbą
Personalo trūkumas	Neužtikrintas nuolatinis palydėjimas, riboti mokymai	60 darbuotojų dalyvavo deeskalacijos mokymuose

Skemų atvejis iliustruoja, kad patikrinimai socialinės globos namuose gali paskatinti pokyčius, tačiau būtina nuolatinė priežiūra, aiškus teisinis reguliavimas ir investicijos į žmones bei erdves, kad būtų užtikrintos žmogaus teisės ir orumas visiems globos namų gyventojams.

Taip pat skaitykite: Birštono savivaldybės iniciatyvos

tags: #socialines #problemos #rokiskio #savivaldybeje